山海心连 穗黔一“家”

　　五年过去，说起从贵州出发，来到广州的那一天，余家霞仍兴奋不已，掏出手机翻找着照片。“我们从贵州的都匀东站出发，踏上专列，坐了将近4个小时的高铁，最终抵达广州南站，这也是我第一次来到广州南站，很多人朝我们挥手，都是来接我们的。”

　　余家霞再次打开手机相册，一张张介绍着，“这是2020年中秋节，我在荔湾区“山海心连之家”，和老乡们做月饼；这是2021年端午节，天河区‘山海心连之家’邀请我们几个老乡一起包粽子；这是去年春节，海珠区‘山海心连之家’的工作人员来慰问，给我们带了好多慰问品……”

　　“山海心连之家”，何以为“家”？余家霞说，“山海心连之家”之所以是“家”，是因为她感受到了温暖和保障。

　　2020年，广州创新性地打造“山海心连之家”服务平台，进一步提升劳务组织化程度，以点带面拓展服务渠道，促进贵州籍在穗务工人员实现更高质量就业，提升在穗就业幸福感与归属感，通过贴心、暖心的服务帮助老乡们解决工作和生活中的困难，让贵州籍务工人员“输得出、稳得住”。

　　以“让所有贵州籍在穗务工人员能够及时有效地享受服务”为选址原则，以“全市一盘棋”为统筹规划，目前，广州已建成27个“山海心连之家”服务站。

　　以“家”为底色，精准帮扶贵州籍在穗务工人员，三年里，广州是如何打好“山海心连之家”这块“活招牌”的？

　　稳岗之难，广州“下沉”破题▶▶

　　让贵州籍务工人员“输得出、稳得住”，广州的做法是，下沉。

　　东西部劳务协作，“稳岗”是最关键也是最难的一环。

　　通过转变西部地区个体劳动力的认知培训其技能、保障其权利来提升其适应性、增强其现代性，使其具备可持续增收的造血能力，进而带动家庭致富，走向共同富裕。

　　这是东西部劳务协作实施的初衷，但仅仅实现就业转移还不够，只有就业稳定，收入才能稳定，“岗位”成为致富的“靠山”，“共同富裕”才指日可待。

　　但“稳岗”并不简单。

　　劳动力的需求不断在变，岗位是否能够不断满足变化的需求不得而知；普遍偏低的技能素质也让劳动力无法持续满足高质量就业岗位的需求；影响劳动力稳定就业的因素更是多而复杂，家庭、情感等主观原因亦是“去留”抉择的因素……

　　虽难解，但广州已破题。

　　2020年开始，广州、毕节两地人社部门率先打造了立足社区服务的特色劳务协作服务品牌——“山海心连之家”，为毕节籍在穗务工人员提供全方位的服务。

　　以“山海心连之家”为桥梁，广州的服务下沉到社区，切切实实“走”到了务工人员身边，倾听他们的需求，主动关心作为。从解决每一个协作地区务工人员的困难，稳住每一个岗位开始，巩固就业转移成效，夯实乡村振兴就业基础。

　　2021年，“山海心连之家”服务站点从原对口帮扶毕节的五个区扩展到全市，服务范围扩大到所有贵州籍来穗务工人员。

　　“面”已经铺开，“点”如何逐个击破？立足社区，“山海心连之家”希望对接到每一个在穗贵州籍务工人员，了解需求，解决问题。为此，建站后最迫切的第一步就是“摸清底数”。

　　广州整合就业、社保、来穗三大系统数据，建立贵州籍在穗务工人员信息台账，“山海心连之家”各站点与各区人社部门、第三方机构合力建台账，全面摸查情况，重点掌握贵州籍脱贫人口基本信息和就业状态，掌握脱贫人口劳动技能、就业困难、就业需求等信息。

　　截至2023年9月，全市“山海心连之家”服务站已摸查建立贵州籍务工人员台账超过2万人。

　　“您好老乡”为您服务▶▶

　　“一开始，我们经常被当成电诈人员。”黄少冰说。

　　建立台账是第一步，然而数据并不是一成不变的，尤其是对于流动性较大的贵州籍务工人员来说，数据的及时更新和动态管理是必需的。

　　电访、走访则是最直接的方式。通过打电话和上门访问，站点开展跟踪就业服务，掌握其就业失业状态、务工地点、享受补贴情况等信息，有针对性地提供劳动权益保障、政策解答等帮扶服务。

　　“但是我们遇到了‘信任’问题。”大数据时代下，每个人都对上门的陌生人，打进的陌生电话怀着戒备心，更何况是在异乡的务工人员。“一开始我们几乎所有的电话都会被直接挂掉，有人觉得我们是诈骗，有人不明所以因此也并不配合。”黄少冰说。

　　找到了人，但却无法沟通，这是“山海心连之家”遇到的第一个棘手问题。无“珠玉”在前，“山海心连之家”只能自己想办法。“我们首创了‘招用贵州籍高校毕业生或脱贫人口作为站点服务专员’的办法。”黄少冰解释，既然“老乡们”无法信任我们，那就找他们的“老乡”和他们沟通。

　　“我们是天河区员村街“山海心连之家”的工作人员，我们是政府成立的专门服务在广州务工的贵州老乡的机构……”电话一头，来自贵州的站点服务专员魏月月用贵州方言熟练地介绍着站点的情况。“当老乡们听到我用熟悉的家乡话交谈时，他们都感觉到很亲切，很愿意向我分享自己的工作、生活情况。”一来一回，电话里的双方很快便聊了起来。

　　2020年10月，刚从贵州电子科技职业学院毕业的脱贫人口魏月月通过招聘，来到了员村街“山海心连之家”。稳定的工作，熟悉的服务对象，理想的福利待遇，魏月月一待就是三年。

　　“山海心连之家”服务站招用贵州籍高校毕业生或脱贫人口作为服务专员，专职从事服务站日常工作，既为贵州籍在穗老乡提供一个“同声同气”的服务平台，也为帮扶地区农村劳动力和脱贫人口转移广州就业提供了理想的岗位，可谓一举两得。

　　精准帮扶，落地生根▶▶

　　台账有了，沟通的渠道打通了，“山海心连之家”的“精准帮扶”有了对象和内容。

　　“精准帮扶”是“山海心连之家”成立的初心，通过针对性的服务，解决每一个“安居乐业”的具体问题，以此留住贵州籍在穗务工人员。

　　资源链接、心理辅导、就业支援、政策资讯……在每季度开展不少于1次的定期电话访问或实地服务中，老乡们的需求被一一记录，站点工作人员为其提供“一对一”个案服务。

　　“技能培训几乎是所有贵州籍在穗务工人员的迫切需求。”2021年，海珠区江海街、昌岗街“山海心连之家”陆续挂牌成立，在持续的跟踪服务中，海珠区工作人员郭美浩发现，“技能培训”是贵州籍在穗务工人员的“刚需”。

　　郭美浩和老乡们都深知，若要在广州“落地生根”就业稳岗，身兼“一技之长”总是没错的。

　　但刚刚建站，没有场地、师资甚至教材，培训从何谈起？“既然没有资源，我们就要借助现有的资源。”彼时，海珠区江海街、昌岗街的羊城家政基层服务站发展已经日趋成熟，借助羊城家政服务站的“家政技能培训”功能，海珠区“山海心连之家”服务站与羊城家政服务站联合共建，提供“南粤家政”培训。

　　养老技能护理员培训、家庭照护者技能培训、母婴技能培训……海珠区山海心连之家以务工人员的培训需求为先，将专项职业能力培训考核延伸到“南粤家政”，组织96人参加“南粤家政‘母婴生活照护’”专项职业能力考核培训，积极打造“培训+考核+就业”全链条就业培训服务。2023年，在劳务协作中开展“南粤家政”培训7场，惠及355人次。

　　除了精准培训，“山海心连之家”更主动精准“送岗”“送政策”。

　　2019年，王先生曾在广州工作，成为海珠区“山海心连之家”的“在册成员”。两年后，王先生因疫情返回家乡，但微薄的收入却难以支撑王先生一家的开销，生活一度陷入窘迫。在得知王先生的境遇后，海珠区“山海心连之家”向王先生抛去“橄榄枝”。

　　“我们结合王先生的就业意向和能力特点，向他推荐了在海珠区广州金成酒家的后勤岗位。”海珠区“山海心连之家”负责人潘承莲介绍，同时站点还为王先生一家申请了符合条件的海珠区脱贫人口就业补贴。在服务站的岗位推荐和政策补贴的帮助下，目前，王先生夫妇二人不仅每个月到手收入达到9000元，而且企业还能够提供食宿，解决了夫妻二人的基本生活问题。

　　自从海珠区江海街、昌岗街“山海心连之家”建站以来，海珠区审核发放补贴322.58万元，惠及1156人次；荔湾区专门制作灵活就业补贴、交通补助等申领指南，同时积极电话联系通知补贴申领相关事宜，以邮递方式收集申领材料，提高申领便捷度……

　　今年6月，广州市人力资源和社会保障局印发《广州市对口帮扶贵州省毕节市、黔南州、安顺市脱贫人口转移就业稳岗补贴项目申领程序（补充）的通知》，对个人出台了协作地区脱贫人口社会保险个人缴费补贴/协作地区脱贫人口稳岗就业生活补助/交通补助（往返），激励效果显著，文件出台以来，共发放补贴256.03万元，惠及2025人次。

　　精准服务了解需求，广州稳岗就业正在行动。“山海心连之家”服务站结合帮扶地区劳动力的求职需求与劳动力特点，充分发挥公益性岗位托底安置功能，实现服务站与片区街道“结对子”。多措并举增促进贵州籍务工人员在穗安心生活、稳岗就业。（●撰文：洪钰敏）

（编辑 黄练）