广州南沙 安顺紫云倾情协力 共同富裕

　　跨越千山万水，情牵穗安协作。广州和安顺，同饮珠江水，同是一家人。2021年，广州市南沙区与安顺市紫云自治县结成了新一轮东西部协作关系，穗安携手开启新征程，共赴山海之约。

　　两年来，南沙区、紫云自治县坚持资源共享、优势互补、互利共赢，健全帮扶机制，拓展帮扶领域，优化帮扶方式，两地合作硕果累累，在多领域开展深度交流合作，在更大空间、更深层次、更宽领域上谋划长期互利合作，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，共同铸就东西部协作新典范。

　　在推进乡村振兴方面，广州共计到位财政援助资金6120万元，其中广州市级财政援助资金5000万元，南沙区级财政援助资金1120万元，为紫云推进乡村振兴注入“源头活水”，计划安排项目57个，动员社会力量投入帮扶资金550万元。

　　◆ 人才交流互访不断加深

　　“五措并举”夯实东西部人才交流组织保障。2021年以来，南沙·紫云两地共同抓实、抓细两地互派的干部人才激励保障、关心关爱、会商机制等工作，全方位夯实东西部协作人才交流组织保障基础。通过“健全会商机制，规范服务管理、落实待遇保障，解决后顾之忧、明确帮带领导，随时悉心关爱、树立先进典型，激发工作热情、划分工作界限，确保心无旁骛”全力做好人才交流协作工作。

　　两年来，南沙区围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴工作，按照“紫云所需，南沙所能”稳步推进，全面落地落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，东西部协作工作均已满额完成，确保了脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

　　2022年，南沙区选派党政干部5人、专业技术人员40人到紫云自治县挂职交流工作；紫云自治县选派9名党政干部、47名专业技术人才到南沙区挂职交流学习；南沙区帮助紫云自治县实现农村人口就业4748人，其中脱贫劳动力4000人；组织安排13家单位结对帮扶紫云自治县13个乡镇；32家单位结对帮扶紫云自治县53个原深度贫困村、2个乡村振兴示范村。在区结对帮扶基础上，广州市城投集团叠加帮扶紫云自治县3个镇6个村。同时，安排32所学校结对帮扶紫云自治县101所学校，组团选派26名教师开展帮扶工作，安排8家医疗机构结对帮扶紫云自治县15家医院，选派13名专家医生到紫云开展帮扶工作；采购、帮助销售县农副产品和特色手工艺品2.03亿元，新增引导落地投产企业5个，实际到位投资额5.62亿元；共建产业园区1个；打造乡村振兴集成示范点3个。

　　2022年1月南沙区委副书记、区长董可率队到紫云自治县开展调研对接。2022年6月，紫云自治县委书记黄浩洋率队赴南沙开展调研对接，两地交流互访不断加深。

　　来自紫云自治县的干部纷纷立足自身，全面提升个人本领，提高能力素养，不仅学习理论知识，也要加深学习实践，也在学习广州干部身上开放包容的思想，敢闯敢试的精神和务实求真的优良工作作风。

　　“近年来，我们结合广州教学理念和紫云当地实际，把广州教学特色、广州教学经验在当地复制推广，今年高考我们学校取得了历史性的好成绩，一本上线人数107人，首次突破百人大关。”广州市南沙区挂职紫云自治县民族高级中学校长罗平说。

　　“来到紫云，感受到紫云人民的热情和淳朴，我也希望能尽自己所能，扑下身子扎实干，为加快推进紫云自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出一名党员干部的贡献。”广州市南沙区挂职紫云副县长的范献强表示。

　　◆ 发展资源要素加快互联互通

　　乡村振兴，产业是关键。紫云自治县充分利用东西部协作对口帮扶资金，在猫营工业园区标准化厂房新增蜂蜜、贡菜、油菜籽、佛手瓜、腊肉5条深加工生产线，促进紫云农产品出山。南沙区支持紫云盘活坝羊镇农民工返乡创业园闲置厂房，建成标准化大宗茶叶加工厂，填补坝羊镇大宗茶叶生产空白，有效解决手采茶青量小、茶青资源浪费问题。

　　同时，紫云、南沙共建产业园区1个，引进企业2个、实际投资额度1.3亿元、吸纳农村劳动力就业161人；以产业为纽带，以园区为平台，南沙区引导落地投产企业数5个，实际到位投资额5.62亿元，吸纳农村劳动力就业254人。

　　在位于广州南沙帮扶店的“黄果树·臻品”广州销售中心，随处可见来自紫云薯来食品有限公司的红薯面条、红薯饮料、红薯冲剂等，还有黔中香绿色产业有限责任公司的紫云山苍子香氛杀菌系列产品等。

　　在这里，紫云的农特产品借助广州市南沙区的销售窗口，发挥粤港澳大湾区的巨大消费市场前景，将最大程度实现线上交易与线下展销同步，变产品为商品，让东西部协作地区成为粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”供应基地之一。

　　截至目前，东部省份采购、帮助销售西部结对省份农畜牧产品和特色手工艺产品销售额达1.9亿元，涉及蜂蜜、紫松茸、绿茶、面条、鸡蛋、红心薯等10余种农产品，帮助紫云农特产品“出山入湾”。

　　除了消费协作外，广州市南沙区针对紫云实际，因地制宜、主动谋划项目，确定项目16个，选定紫云自治县云岭街道城东社区安置点作为示范点，目前已引进入驻并确认3个帮扶车间，计划用3至5年时间，持续投入资金，致力打造易地搬迁安置点东西部协作示范区。

　　投资是拉动经济发展的三驾马车之一。粤黔协作工作队安顺工作组紫云工作小组成员主动“牵线”，紫云自治县积极招商引资，改善营商环境，充实区域协作成果。截至目前，已吸引广东肇庆鼎源肥业有限公司、广东农垦旅游集团有限公司、广东能源集团企业落地，正在对接洽谈的企业有广药集团、京东西南中心京喜农场、成都大胃王、贵州蓝洋渔业产业发展有限公司、拼多多、贵州神农生物科技有限公司等。

　　接下来，广州市还将以《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》实施为契机，深化与紫云自治县在产业园区共建、产业协作等方面的合作，加强动力传导，实现更多资源要素互联互通，机遇共享、合作共赢。

　　◆ 民生协作全面推进

　　全力打好“四张牌”，夯实紫云民生之本。2021年以来，根据国家新一轮东西部协作结对调整安排与部署，广州市南沙区与安顺市紫云自治县建立结对关系，两地坚决贯彻落实国家、省、市关于东西部协作中劳务协作、稳岗就业等方面指示精神和工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“人人有活干、户户有增收”的目标，夯实紫云民生之本，扩大就业规模，拓展增收渠道，千方百计帮助劳动力实现就业增收，实现更加充分更高质量就业，达到持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

　　在开展创业就业培训中，广州市南沙区充分发挥“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三大工程的作用，帮助提升稳岗就业的技能，支持紫云群众就业增收。

　　2022年，紫云自治县2022年东西部协作“粤菜师傅”培训班在紫云自治县民欣职业培训学校开班，来自紫云自治县各乡镇（街道）的45名学员参加了培训，30名学员通过理论考试和实际操作方式通过现场测评，并举行就业岗位推荐活动。

　　“粤菜作为我们中国四大菜系之一，受到全国各地食客消费市场的喜爱，还为群众进行了就业推荐，希望能提高群众技能，带动增收致富。”紫云自治县人社局（就业局）副局长叶现友说。

　　一年多来，两地通过举办东西部劳务协作培训班12期，共计培训农村劳动力566人，开展致富带头人培训170人，帮助农村劳动力实现就业数586人，其中到东部结对省份就业数188人。

　　同时，借力广州市在人才、资金、技术、管理、信息等资源要素的较大优势，2021年以来，广州市南沙区组织安排13家单位结对帮扶紫云自治县13个乡镇；安排32家单位结对帮扶紫云自治县53个原深度贫困村、2个乡村振兴示范村。在南沙区结对帮扶基础上，广州市城投集团叠加帮扶3个镇6个村。

　　◆ 培养一支“带不走”的医疗队

　　提内涵、补短板、夯基础、强专科，“组团式”医疗帮扶培养一支“带不走”的医疗队。为全面推进东西部协作，巩固拓展医疗帮扶成果同乡村振兴有效衔接，自2021年新一轮东西部协作工作结对帮扶关系调整以来，紫云自治县人民医院与国内三甲医院建立结对帮扶关系，根据中组部“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县的工作部署，粤黔两省省委组织部、省卫健委、省乡村振兴局对“组团式”医疗帮扶的工作要求，广州市第一人民医院驻安顺市紫云自治县人民医院“组团式”医疗帮扶队伍紧紧围绕“提内涵、补短板、夯基础、强专科、强二甲”的医疗帮扶总体思路，一张蓝图绘到底，通过“师带徒”“团队带团队”的方式，助力紫云自治县人民医院实现自我“造血”。

　　通过输血+造血双向奔赴提内涵、质量+数量双向驱动补短板、资金+设备夯实医疗基础、业务+管理双向融合强专科等多种举措，整体提升紫云自治县卫生健康系统医疗服务水平，满足县域人民群众基本医疗服务需求，做到“精准把脉、可实现、可持续、有成效”。

　　在紫云自治县人民医院，组建了一个“跟学班”，与南沙区医疗帮扶专家结成“师徒”对子，以一带一、一带多等方式带教。

　　每周五上午，帮扶专家参与急诊科交班并进行一次教学查房，了解县人民医院医护人员的接诊、治疗、入院过程，不断给医护人员讲解、分析、总结相关环节操作要领，不断完善服务和诊疗流程，减少医患纠纷和医疗事故。

　　南沙区第六人民医院对紫云自治县人民医院开展远程培训，南沙区邓蔚林名师工作室赴紫云自治县开展送教暨中小学体育学科培训……两地科教文卫事业通过开展手术示教、查房、病历点评、专题讲座、远程培训等丰富多样的形式，进一步拓展了合作深度，实施长效性、普惠性的帮扶，帮助紫云实现了民生服务水平全面提升。

　　广州市第一人民医院南沙医院通过“请进来、派出去”“输血、造血”相结合的方式，对紫云自治县人民医院全院医护人员进行远程培训，同时从重要科室遴选医护骨干到广州市第一人民医院南沙医院进行跟班学习。为充分发挥对口支援“传帮带”的作用，实现从“输血”变“造血”，打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。今年7月19日，广州市第一人民医院驻紫云自治县人民医疗队与县人民医院举行了“师带徒”签约仪式。广州市第一人民医院遴选了5名中级以上职称人员作为带教老师。同时，在紫云自治县人民医院每个（专科）相关科室选拔1至2名热爱卫生事业的医务人员，与带教老师结成“师徒”关系。被带教的医务人员将利用1年时间，通过跟师临床或操作、独立临床实践、集中授课等方式全面继承学习带教老师的学术经验和技术专长。

　　续写“山海情”，开启新篇章。下一步，立足“紫云所需、南沙所能”，两地将继续聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，在产业、文化、人才、生态、组织等方面，多层次、多形式、全方位抓好东西部协作工作，为紫云实现绿色高质量发展，推动区域协调发展、促进共同富裕献计出力。（记者 胡彪）