海南出台扩大有效投资十二条措施

　　抓实重点项目，创新园区投融资机制，扩大产业投资规模……记者2月28日从海南省发展改革委获悉，为做好“六稳”“六保”工作，坚持“项目为王”，确保2022年全省固定资产投资增长目标顺利实现，经海南省政府同意，《2022年海南省扩大有效投资十二条措施》（以下简称《措施》）近日正式出台。

　　“按季抓、月跟踪”，盯住目标不放松。紧盯全省全年投资增长8%的目标。盯紧盯实一季度投资完成800亿元的目标，全力确保一季度“开门红”“开门稳”。

　　抓实2022年省重点（重大）项目，稳住投资基本盘。2022年续建重点项目完成投资进度每季均须达到或超过序时进度，新建重点项目开工率一季度达到30%、上半年达到60%、前三季度达到85%，年底全部开工。

　　扎实做好专项债券、中央预算内投资项目谋划，加大专项债券、中央预算内投资等争取额度和使用进度。谋划一批专项债券项目，力争2022年全省地方政府专项债券额度较2021年实现两位数以上增长。

　　优化完善项目“精准对接”服务机制，提高项目开工率。从“1 2 3 4”重大项目和省重点项目预备清单中，筛选30个左右跨市县、涉及多方利益诉求、投资规模大的项目，实行“一项目一方案一保障机制”。

　　继续强化精准招商，提高项目签约率。按照“紧盯前沿、打造生态、延链聚合、集群发展”的原则，以“招商机构+对口厅局+行业协会+园区+产业链头部企业”模式统筹开展专题招商和点对点招商。

　　加快“五网”重大基础设施建设，补齐基础设施短板。印发出台《海南自由贸易港基础设施推进年行动方案》，全方位推进环岛旅游公路等“十四大交通工程”、迈湾和天角潭水利枢纽等“六大水利工程”建设，力争2022年全省“五网”重大基础设施投资同比增长10%。

　　扩大产业投资规模，提升产业竞争力。印发出台《海南省产业投资提升2022年行动方案》，围绕“3+1”产业扩大有效投资，加快百万吨乙烯、东方明阳新能源高端装备产业等项目建设，力争2022年产业投资同比增长达到9%以上，旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业投资分别同比增长10%、10%、4.5%和7%。加强产业投资激励，继续落实好《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》的要求。

　　集中重点区域发力，拓宽发展新空间。谋划推进“海澄文定”城际轨道、三亚至乐东公交化旅游化改造等一批项目；聚焦儋州洋浦一体化，立足环新英湾区域发展，超前规划建设洋浦疏港高速公路、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程等重大基础设施和产城融合项目。

　　创新园区投融资机制，放大投资效应。大力发展工业仓储地产，根据市场主体需求，以定向租售模式建设一批工业化标准厂房、仓储物流设施等，对长期租赁的工业仓储地产实行资产证券化，扩大园区投融资渠道。鼓励园区企业上市，自上市之日起，将其所租用厂房全部划入上市公司资产，实行“以租金换产权”。

　　拓展资金渠道，吸引社会资本参与。用好“专项债券25%可用于项目资本金”政策，围绕国家确定的铁路、港口、城市停车场、城镇污水垃圾、供水等10个领域谋划打包项目，由省、市（县）财政或专项债券注入一定资本金，撬动更多社会资本参与建设。加快推进政府和社会资本合作（PPP）模式高质量发展。按照国家要求全力推动牛路岭水电站基础设施REITs项目。

　　此外，《措施》还要求，丰富各类设备投资方式，提升内涵集约发展水平；加强要素保障，确保项目平稳推进等。（记者 傅人意）

（编辑 叶菲）