共建大湾区 泛珠筑平台

　　金秋九月，嘉宾云集，共话机遇。9月6日，2019年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在南宁成功举办，来自福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等内地9省（区）的省长（主席），香港特别行政区行政长官、澳门特别行政区相关官员，以及国家发展改革委、国务院港澳办等国家部委代表，以“对接粤港澳大湾区建设，深化泛珠合作发展”为主题进行了深入探讨。

　　泛珠合作迎来新机遇

　　2004年实施泛珠三角区域合作以来，泛珠区域合作经历了从珠江三角洲地区内部合作发展，到粤港澳跨区域合作发展，再到泛珠跨省市区合作发展的发展历程；经历了从“1+1”或“1+X”，到“9+2=1”，再到“9+2=1+X”的全方位开放合作进程……

　　国家推进“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等建设，都将泛珠区域合作作为重要平台，泛珠合作在国家区域协调发展、对外开放中的地位越来越突出。今年中央印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确以粤港澳大湾区为龙头，辐射带动泛珠三角区域发展。泛珠合作迎来了新机遇。

　　“泛珠合作机制是贯彻国家区域协调发展战略的具体举措。在基础设施互联互通、产业协同发展、生态文明建设、扶贫协作等多领域，广西与泛珠各方的合作，都是通过泛珠合作的平台来实现的。”自治区发展改革委副主任黄汝焜表示。

　　广西作为泛珠合作的重要成员，近年来，积极参与泛珠三角区域合作行政首长联席会议、泛珠合作发展高层论坛和经贸合作洽谈会等重要机制平台构建，特别是以实施珠江-西江经济带为抓手，以全面对接粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设为重大机遇，以中国-东盟博览会、中国（广西）自由贸易试验区等为重要平台，积极深化与泛珠各方的交流合作，推动与泛珠区域在基础设施互联互通、产业联动发展、生态环境保护等方面取得了积极成效。

　　“泛珠合作机制对泛珠各方的发展起到了很大的促进作用。通过泛珠平台，湖南经济发展发生了很大的变化。”湖南省发展改革委主任胡伟林说，“粤港澳大湾区建设为泛珠合作注入了新的动力。”

　　“这次在南宁召开的泛珠三角区域合作行政首长联席会议，会前沟通非常顺畅，机制运行良好。在海南建设自由贸易试验区、探索建设海南自由贸易港的背景下，泛珠合作机制对于推动区域协调发展、推动粤港澳大湾区的发展、推动在区域更高水平上的全面扩大开放，都将起到非常积极的作用。”海南省发展改革委主任符宣朝认为。

　　基础设施互联互通是焦点

　　9月5日晚，香港特别行政区行政长官林郑月娥在社交媒体上发文透露，自己从香港坐高铁出发去广西南宁参加一年一度的泛珠三角区域合作联席会议，同多个省（区）的首长探讨合作机遇。她表示：“全程只需4个小时，对要去广西的市民来说十分方便快捷。”

　　今年7月10日，南宁首趟进港动车正式出发。至此，桂港人员往来步入高铁时代。南宁东至香港西九龙高速动车组列车的开行，进一步密切了广西与粤港澳大湾区的经济文化交流，为广西全面对接粤港澳大湾区发挥着交通先导作用。

　　加快基础设施的互联互通，是泛珠三角区域合作的重要环节。近几年来，包括高铁在内的泛珠区域内基础设施互联互通建设取得了飞跃发展。近日，国家出台西部陆海新通道总体规划，为泛珠三角区域基础设施互联互通的合作建设提供了新机遇。

　　本次行政首长联席会议，基础设施互联互通建设是各方的焦点。“共建西部陆海新通道，共同推进‘一带一路’有机衔接”以及携手推进珠江水运绿色发展、高质量发展等成为会议讨论的重点内容。

　　广西提出，愿与泛珠各方携手，合力提升与粤港澳大湾区的互联互通水平、推进产业融合发展、建设跨省区合作园区、加强跨区域生态环境保护。希望泛珠各方共同努力，争取国家支持，联合加快西部陆海新通道大能力主通道和衔接国际运输通道建设，提升通道运行与物流效率，促进通道与区域经济融合发展。

　　林郑月娥表示，香港重视广西独特区位优势，通过积极参与建设西部陆海新通道，将香港与广西和东盟国家合作更有机结合起来。推进两地互联互通，挖掘港航物流合作潜力，加密香港至北部湾港“天天班”，拓展港口间互利合作，构建更便捷的高铁、航空等运输网络。

　　四川省发展改革委副主任杨昕介绍，四川省贯彻落实国务院关于深化泛珠三角区域合作的意见，主动对接粤港澳大湾区和北部湾经济区的发展，参与西部陆海新通道的建设。

　　江西省交通运输厅厅长王爱和认为，泛珠各方要抓住共建粤港澳大湾区的机遇，在交通基础设施互联互通的前提下，进一步促进人才、物资的流动，促进科技创新等协同发展。

　　多举措加强泛珠合作

　　广西发展改革委有关负责人表示，未来将从携手全面对接粤港澳大湾区建设、扩大对外开放、共建西部陆海新通道、推进产业融合发展、携手加快推进市场一体化建设、共同推进生态环境联防联治等方面加强合作。

　　充分发挥广西作为粤港澳大湾区腹地的优势，与泛珠各方共同加快粤桂黔滇高铁经济带、CEPA先行先试示范基地等平台建设，主动接受粤港澳大湾区辐射带动，推动强化泛珠区域合作机制，与各方共同推进基础设施互联互通、统一市场建设、产业协作发展，共同提升与港澳合作水平，促进区域经济协调联动发展。

　　充分发挥广西作为面向东盟国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接重要门户的独特战略地位，以“一带一路”建设为引领，欢迎泛珠各方参与中国-东盟博览会、中国-东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、中国（广西）自由贸易试验区等重大平台搭建，提升对泛珠各方“走出去、引进来”的服务功能，推动泛珠区域共同高水平开放高质量发展。

　　发挥广西北部湾作为西部陆海新通道出海口和国际门户港的地位，与泛珠各方建设现代铁路网、高速公路网、国际国内大通道、信息互联互通网、能源保障网等。

　　广西将与泛珠各方建设发展“飞地经济”和“科创飞地”，共同承接大湾区等东部产业转移，精准对接新一代信息技术产业、先进装备制造业、新材料产业等产业，主动与粤港澳大湾区大数据、大健康、大物流产业融合发展，推动特色工业转型升级，共同培育发展战略性新兴产业。

（编辑：谢伟东）