一分钟，如何从珠海直“通”澳门？

　　18日零时起，横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域，约6.6万平方米，正式移交给澳门特区政府，适用澳门法律管辖。交接仪式后，两地相关部门将各司其职，为配合横琴口岸的正式开通做好准备。口岸正式开通日期将由粤澳两地政府商定。

　　新建成的横琴口岸，是“一国两制”下，珠海横琴与澳门之间基础设施互联互通的标志性设施，粤澳往来的重要通道。

　　开通后，其“合作查验、一次放行”创新通关模式如何运行？预计客流货流容量几何？此次交付后，还有哪些由全国人大常委会授权移交的区域？其建设进程如何？

　　高效率 “合作查验、一次放行”

　　目前，澳门莲花口岸与旧横琴口岸之间，实施的仍是“两地两检”的传统模式。澳门居民若要前往珠海横琴，先要通过澳门本岛的莲花口岸，经莲花大桥穿过十字门水道，再由现通行的旧横琴口岸过关。两边通关加上接驳，耗时大约要四五十分钟。而即将启用的新横琴口岸，将彻底改变这一模式。

　　“新的横琴口岸通关后，莲花口岸将整体搬迁至横琴，采用‘合作查验、一次放行’的新模式。如果从合作自助通道过关，顺利的话，一分钟内就能从珠海到澳门。”珠海横琴新区发展改革局副局长王彦告诉记者。

　　何为“合作查验、一次放行”？简单来说，就是旅客在过关时只需要提供一次证件供查验，珠澳双方的查验单位能在后台实施数据共享。如无异常，就可直接通关放行。“虽然实际上检了两次，但旅客感觉只检了一次。”

　　在新横琴口岸通关大厅，往返珠澳的旅客可选择三种类型通道，包括合作自助通道、合作人工通道和传统人工通道，均只用排一次队。

　　其中，合作自助通道最常用也最快捷，设有三道闸门。第一道门，是检验港澳通行证信息；第二道门，是核对指纹并进行人脸识别；第三道门，则是澳门方的信息核对系统。

　　“刷证件、按指纹、取凭条，通过这三道门，就是‘合作查验、一次放行’的通关模式最直接的展示。”中建二局横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目经理李奇志介绍。

　　王彦还介绍，横琴口岸将在港珠澳大桥珠澳口岸的“合作查验、一次放行”基础上，将新模式适用范围扩大到旅检、小客车、货运通道。

　　此外，目前珠澳之间的口岸通关大多是人车分离，旅客过关需下车。横琴口岸将计划建小客车随车验放厅，让九座或七座及以下的小客车乘客，过关时也可以随车过检，不用下车步行通关。

　　新探索 一次授权超16万平方米分三阶段移交

　　去年10月26日，全国人大常委会授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖，授权区域包括横琴口岸澳方口岸区、莲花大桥和澳门大学连接横琴口岸通道桥相关部分（桥墩除外），以及澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间。

　　上述区域的授权共有六大板块，包括“澳方口岸区”三个板块、“相关延伸区”三个板块。目前，澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间尚无法确定面积，其余五个板块的澳门管辖区面积不少于16万平方米。

　　横琴口岸的建设，沿用了横琴岛澳门大学的建设模式。在建设期间，由珠海市横琴新区管委会按照内地的法律制度管辖；建成之后，澳方口岸区及相关延伸区的使用权移交给澳门特区政府，实施澳门法律管辖。

　　不同之处在于，此次相关区域的授权，采用“一次性授权，分阶段适用澳门特区法律管辖”的方式，即此次获得授权后，将分成三个阶段，实现对相关区域适用澳门法律管辖。每个阶段实施前，均需报请国务院批复。而此次交付的约6.6万平方米区域，正是实施授权区域的第一阶段。

　　3月2日，国务院批复同意，横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域，共计66428平方米，于18日零时起启用并适用澳门特别行政区法律实施管辖。包括旅检大楼澳方辖区以及连接其他澳方辖区和地面的通道，二层的交通枢纽平台以及连接其他澳方辖区和地面的通道已建成部分。此外，还有莲花大桥原内地管辖的主桥及南侧引桥桥面、桥体（桥墩除外）。

　　横琴新区相关负责人透露，授权涉及的第二阶段区域，争取在2021年底前完成建设，主要包括基本建成横琴口岸的小客车通道及货车通道，并投入使用，争取对相关管辖相关区域适用澳门特区法律管辖。

　　第三阶段是针对澳门轻轨延伸至横琴口岸的相关区域。“该区域面积和启用时间目前均无法确定，需根据澳门轻轨实际建设情况，经报请获批后方可启用。”上述负责人表示。

　　“流量王” 超级口岸日均客流或超22万人次

　　与旧横琴口岸相比，新建设的横琴口岸一个显著的特征是“大”。“横琴口岸联检通关大楼及南北侧交通平台，总建筑面积达45万平方米，相当于63个足球场。”李奇志介绍，其中，通关联检大楼主体建筑高度38米，地上4层，东西向长度362米，南北向长度92米，结构跨度9米。

　　“不仅大，更难。”珠海大横琴口岸实业有限公司董事长张彤告诉记者，横琴口岸的建设难度，不仅在于其规模和建设面积，更在于需要确保不远处的旧口岸24小时不间断通关。“为此，工程建设已经经历了3次转场，工程管理的难度可想而知。”

　　除通关联检大楼外，横琴口岸项目还包括高架桥U形匝道、市政道路、莲花大桥改造、地下综合管廊等多业态基础设施建设和相关配套工程。

　　莲花大桥，是第一条且目前唯一一条连接澳门和横琴的桥梁，由珠澳两地政府投资兴建。目前从横琴口岸前往澳门的乘客，都要乘坐车辆上莲花大桥，再由莲花口岸过关进入澳门。

　　为了莲花大桥与新口岸联检大楼紧密相连，项目需要对莲花大桥进行弯桥改造，保证施工期间匝道段下的跨境道路畅通。

　　“在莲花大桥改造施工过程中，难度最大的要属莲花大桥改造工程弯桥顶推，它的弯桥顶推是已知目前世界最小半径弯桥顶推。”李奇志介绍，项目在经过多方咨询观摩和反复论证后，最终制定了60米极限半径弯桥顶推的施工方案。

　　17日，记者探访横琴口岸项目时，站在莲花从匝道上，可清晰地看到澳门大学横琴校区。据介绍，到2021年底，该校至横琴口岸的通道桥也将完成。“通道桥建成以后，从澳大到横琴口岸只用几分钟。” 李奇志说。

　　随着粤澳两地愈发频繁的往来，现行的拱北口岸与旧横琴口岸已不足支撑两地人员、货物等要素的流通。横琴口岸开通后，日通关旅客有望从当前的约2.5万人次，提高到超过22万人次；日通关车辆将从约2700辆次，提高到超过7000辆次。年通关量或达8000万人次，堪称口岸“流量王”，也将大大降低拱北口岸的通关压力，改善横琴口岸的通关能力，让粤澳往来更快捷、更方便。（记者 梁涵 刘梓欣）

（编辑 谢伟东）