横琴突围 造一张“芯”名片

　　新兴产业行稳致远，离不开政策推动。近日，《横琴粤澳深度合作区促进集成电路产业发展若干措施》（下称《若干措施》）印发，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四个方面提出具体扶持措施，推动集成电路产业跃升发展。

　　当前，中国集成电路产业已是万亿市场，国内众多城市竞相入局。强手环伺，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）如何能分得一块蛋糕？

　　“合作区是促进粤澳合作、推动澳门经济适度多元发展的重要载体，围绕合作区的战略定位，需要创新突破体制机制，出台制度设计新、改革力度大、含金量高的政策措施。”在珠海先进集成电路研究院院长龚斌看来，《若干措施》突出了协同发展、特色发展、创新发展的理念，着力解决了企业“从0到1”的发展难题。

　　按照规划，合作区将构建“前沿领域芯布局、特色芯片全生态、高端产测全链条、国际人才全汇聚”的产业体系。从“无中生有”到建设“中国芯”国际化的“桥头堡”，合作区已踏上突围之路，势必造出一张不一样的横琴“芯”名片。

　　行业根基

　　澳门科研、横琴政策、珠海空间

　　集成电路产业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、先导性和战略性产业，也是加速数字经济赋能升级、支撑新基建高质量发展的核心产业，2021年中国集成电路产业首次突破万亿元。

　　面对万亿级市场的诱惑，国内众多城市竞相进入。其中既有占得先机者如北京、上海、深圳，也有南京、成都等城市后发奋起。强手如林，合作区想要占有一席之地，需奋力突围。

　　近日，《若干措施》的出台，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四个方面提出具体扶持措施，让合作区距离目标更进一步。

　　这虽然是合作区成立以来，瞄准集成电路产业发展推出的首个专项扶持措施，但在该领域突围却早已被刻入合作区的成长基因——《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中明确，科技研发和高端制造产业是要重点发展的四新产业之一，其中就包括大力发展集成电路产业，加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。

　　事实上，在近乎一穷二白的合作区发展集成电路产业并非临时起意，背后其实有诸多现实考量——澳门科研、合作区政策、珠海空间。

　　在集成电路领域，澳门拥有国内最高水平的国家实验室——澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室。该实验室关于芯片的研究论文在国际权威的ISSCC固态电路大会发表量全球领先，更屡获国家级科技成果奖。

　　珠海则拥有较好产业基础。目前，珠海已聚集100多家集成电路上下游企业，过亿元收入规模的集成电路企业22家，其中更有5家是上市企业。

　　然而，尽管拥有集成电路领域高水平国家实验室等科创资源，产业链的不完善和硬软条件的缺失，制约着澳门创新策源能力的放大和升级，大量创新成果只能停留在研究阶段；珠海集成电路设计产业起步早、规模大、技术优势明显，可以为合作区集成电路产业提供承载承接的多元化的空间载体。

　　处于两者之间的合作区，肩负着促进澳门经济适度多元发展，为澳门长远发展注入新动力的使命，又兼具邻近珠海优势产业的发展优势，合作区一跃成为集成电路产业发展既便利又适宜的新空间。

　　“当前，国家发展数字经济以及第五代、第六代移动通信技术都需要大量高精度、高科技芯片的支持。近年来，随着国家相关产业行业技术的成熟，国内市场正在推进‘核心技术’与‘核心元器件’的国产化，相关市场规模达几千亿元人民币。”澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室代主任麦沛然认为，合作区的发展方向与国家战略目标和市场发展趋势是保持高度一致的，合作区相关产业的发展空间非常广阔。

　　合作区经济发展局相关负责人表示，合作区将重点构建“前沿领域芯布局、特色芯片全生态、高端产测全链条、国际人才全汇聚”的产业体系，以更大魄力、在更高起点上推进合作区集成电路产业发展。

　　政策效应

　　增企业底气、破人才痛点

　　“凡事预则立，不预则废。”为赋能集成电路产业高质量发展，合作区做好靶向发力、精准施策，构建支撑高质量发展的产业体系。

　　其中诚意，从覆盖全面的“真金白银”补贴中可以窥见一二。

　　对新设立或新迁入的企业，其设立或迁入后以货币方式实缴出资不低于1000万元的，按其实缴出资的10%给予一次性最高500万元奖励；从事IP、EDA工具研发的企业，给予年度最高1500万元研发费补贴；对开展工程产品量产前全掩膜首轮流片的企业或科研机构，给予年度最高3000万元流片补贴；对认定为合作区集成电路人才培训基地的单位，每年给予100万元补贴；对获得国家级和省级财政资金支持的创新平台，按照100%给予配套支持……

　　从企业落户奖励、办公用房购置补贴、研发创新补贴、主营业务收入增长奖励，到人才引进、平台建设等诸多方面，《若干措施》都设置了具体而有力的奖励措施。

　　“新政策针对性强、力度大，作为合作区内集成电路产业的从业者，感到十分惊喜。”珠海极海半导体有限公司副总经理丁励介绍，集成电路产业的发展周期长、营收阶段后置，企业对于项目或赛道的选择都非常慎重，不少项目在投与不投之间犹豫摇摆。“《若干措施》让企业手头更宽裕，扩大发展规模、核心团队、项目投入的底气也更足了。”

　　为企业提振信心的同时，《若干措施》也针对性地解决了企业发展的人才痛点。业内公认，集成电路产业属于技术密集型、人才密集型产业，对人才的需求极大。

　　《若干措施》明确：对集成电路企业或科研机构的研发人员和高级管理人员，按照其上年度工资薪金收入总额每年给予奖励；对接收境内外高校集成电路相关专业在校学生实习的企业或科研机构也有支持，将按5000元/人/月的标准给予年度最高100万元补贴。

　　芯潮流科技有限公司横琴总部有40%的人才来自海外，公司首席执行官廖志军认为，“《若干措施》的推出，将帮助横琴成为聚拢港澳、亚太、欧美等地的高层次产业人才社区，可以预见合作区将打造成为海内外专业人士向往的新‘硅谷’。”

　　珠海壁仞集成电路有限公司总经理肖冰也持类似看法，“一个合格的集成电路行业人才往往需要同时掌握计算机、电路、工艺等知识，其培养周期长、市场供给少。合作区在企业开出的薪酬基础上，每年额外提供奖励补助，相当于帮助企业提升薪酬竞争力，对吸引高端人才上岛就业有着积极作用。”

　　产业出路

　　蹚出一条“中国芯”国际化新路

　　7月27日，《若干措施》公布当日，参与政策起草的珠海先进集成电路研究院院长龚斌激动地发了一条朋友圈。他说，横琴“芯”政的出台，体现了政府的智慧、务实和担当，祝福和期待横琴、珠海、澳门“芯”火燎原。

　　合作区的“芯”火，要形成燎原之势并非易事。

　　近年来，合作区集聚了芯耀辉科技、集创北方、极海半导体、芯动科技、镓未来科技、一微半导体、壁仞等一批集成电路优质企业，集成电路产业相关注册企业超过400家，持续3年产业规模突破20亿元人民币，发展前景广阔。

　　在日渐攀升的数字背后，隐忧也一直存在。据了解，目前400多家注册企业中，真正落地办公的仅有40多家，更多企业处于观望状态。

　　业内人士透露，一定程度上，《若干措施》的出台就是要给这些企业吃下“定心丸”，让其迈开脚步谋发展。

　　因此，《若干措施》突出了“从0到1”，全力解决产业发展初期的痛点。对入驻合作区租用、购置办公用房的企业进行现金补贴；对在合作区开展实地研发的企业，按照其自投研发费用的一定比例给予年度最高500万元补贴；支持在合作区建设集成电路专业园区，打造面向创业者、创业团队、初创企业为服务对象的“0元创业空间”，向入驻企业及团队、创业者免租金提供……

　　内部产业发展之外，合作区也面临外部城市的竞争。

　　“国内集成电路产业做得比较好的有四个区域，以北京为中心的京津冀区域、以上海为中心的长三角区域、以深圳为核心的珠三角区域，以及以武汉、合肥等为代表的华中区域。”龚斌介绍，四大区域的发展模式各有特色，可以总结为三大驱动模式，其中依靠重大科研项目、拥有众多科研院校的北京是创新驱动型，靠近亚洲最大电子元器件交易中心香港的深圳是市场驱动型，华中区域的城市则大多依靠大型集成电路制造企业实现崛起，属于龙头驱动型。

　　龚斌认为，结合现实考量，合作区集成电路产业需要走出一条新路——创新驱动加市场驱动相结合的产业发展模式和路径。

　　“合作区有政策优势，既可以争取国家战略项目落地发展，又可以吸引澳门以及海外科研人才上岛办公、创业。同时，与香港类似，澳门也是国际自由贸易港，有成为国际化集成电路产业集聚地，甚至是部分电子元器件交易中心的可能，方便产业导入合作区以及帮助合作区企业走出去。”龚斌介绍，另一方面，合作区虽然土地储备不足，但是可以和珠海协同发展，引入澳门科创成果在珠海进行产业转化，把合作区打造成为“中国芯”国际化的“桥头堡”、集成电路产业双循环战略支点的实际载体。

　　这一发展路径也被写入《若干措施》：充分利用澳门现有产业和科教资源，同时发挥澳门国际自由贸易港的优势,实现合作区和澳门产业深度融合的目标；充分利用珠海土地和产业资源，共同做大产业规模。

　　事实证明，刚出台不久的《若干措施》，已经在促成澳门资源向合作区汇集。

　　“在新政策支持公共服务平台建设的鼓励下，我们即将准备申请人才培训中心。”珠海澳大科技研究院微电子研发中心主任路延介绍，澳门大学集成电路国家重点实验室是国内相关领域仅有的两家实验室之一，通过搭建新的人才培训中心，更多优质教师资源将被引入到合作区开展相关培训。

　　在集成电路产业的突围中，横琴正“无中生有”打造一张“芯”名片。“未来，合作区将充分融合澳门、粤港澳大湾区以及海内外的创新资源，打造出差异化的发展路径。”龚斌说。（记者 王韶江 见习记者 黄天儒）

　　■声音

　　新政策吸引力足

　　几乎覆盖全产业链

　　本次政策扶持力度非常大，考虑到了集成电路产业发展的方方面面，从企业新落户到头部企业设置总部，合作区对初创企业、培训中心、人才薪酬等各个环节的支持都有所考虑，这一几乎覆盖全产业链的优惠政策对各类企业机构的吸引力不容小觑。

　　相信在合作区与各个机构单位的共同努力下，合作区集成电路产业未来几年将迎来显著进步。届时将吸引更多优质企业落户，企业也有资源创造更多专业岗位，接下来将会有越来越多澳门居民以高科技含量的工作为业，从而形成提升澳门经济适度多元发展的良性循环。实验室也将积极发挥技术、人才和全球联络人的优势，为合作区芯片业贡献力量。

　　——澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室代主任 麦沛然

　　贴合企业核心诉求

　　希望保持长期连续性

　　新政策能比较全面地覆盖到我们的核心需求，有了诸多补贴，研究院培养学生的成本压力会相应减轻，我们也可以投入更多资源到人才的培养中。作为目前澳门区域内少有的参与产业研究的机构，人才培养的周期较长，希望相关政策在三年后可以保持一定的连续性，在更长的周期中支持产业发展。

　　——珠海澳大科技研究院微电子研发中心主任 路延

　　新政策将积极促进

　　招募优秀科研人才

　　《若干措施》在总部项目奖励、研发费补贴、流片补贴、办公用房租金补贴以及支持人才引进方面新政策给予了更有力的支持，这对于企业的发展是重大的利好。在合作区的大力支持下，目前一微半导体博士后科研工作站（企业分站）已顺利获批设立，此次新出台的产业政策对于公司依托博士后科研工作站招募吸引优秀的科研人才将起到积极的促进作用。

　　公司未来将继续深化与澳门的产学研合作，通过与澳大建立联合实验室，联合培养博士后等方式，提升创新能力并促进科研成果转化；同时，通过澳门子公司的运营，让一微的产品更好地走进澳门市场、葡语系国家市场乃至全球市场。

　　——珠海一微半导体股份有限公司联合创始人、高级副总裁 姜新桥

　　坚定信念深耕横琴

　　政策让我们坚定了一个信念，就是在横琴持续长期地深耕发展。我们非常希望合作区这一针对性强、覆盖面广的产业政策能够连贯落实执行。通过相关政策红利，可以预见正处于上升发展期的合作区集成电路产业将形成集聚效应，带动完善上下游产业链配套，形成更为积极友好的发展环境。

　　——英彼森半导体（珠海）有限公司CEO 邹亮

（编辑 胡媛媛）