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湘赣携手共绘新画卷

日期:2022-05-27 来源:江西日报

  一声“老表”,喊出了湘赣地缘人缘血脉亲情。湖南与江西山水相连、人文相亲,同为红色热土、发展沃土。

  近年来,湘赣两省贯彻落实习近平总书记关于革命老区振兴发展重要指示精神,持续加强交流协作,经济、文化、科技、社会各领域合作不断深化,湘赣边区域合作示范区建设的力度、广度、深度不断拓展。2021年10月,国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》,明确提出将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区,为中部地区协同发展探索新模式,为全国革命老区高质量发展探索新路径。

  乘着浩荡东风,两省共担使命、共抓机遇,同题共答、同频共振,加快促进红色文化传承、跨省产业协作、城乡融合发展、生态环境共保联治、基础设施互联互通、公共服务共建共享,湘赣边区域合作示范区建设硕果累累。

  抱团合作、携手共进,湘赣边区域振兴发展其势已成、其时已至、其兴可待。

  产业同心 增强区域发展内生动力

  走进上栗县工业园,萍乡高恒材料科技有限公司的生产车间一派繁忙景象。该公司生产的高端精密光学膜涂布供应湖南蓝思科技,相比此前在深圳的生产基地,如今每年可为订货企业节约物流成本近千万元。

  湘赣边区域合作示范区位于湖南江西两省交界地带,包括江西省萍乡市全境,九江市修水县,宜春市袁州区、万载县、铜鼓县,吉安市井冈山市、遂川县、永新县,赣州市上犹县、崇义县,以及湖南省长沙市、浏阳市等24个县(市、区),总面积5.05万平方公里。近年来,两省积极探索跨省区域合作,湘赣边区振兴发展取得了明显成效,特别是跨省合作取得明显进展,但区域内大部分县(市、区)经济发展水平仍然低于本省平均水平。

  省发改委有关负责人说,产业协同发展的深度和广度深刻影响着区域发展的质量和成效,是推动湘赣边区域合作的关键领域。湘赣两省聚焦促进产业协同创新发展,走出了一条优势互补的产业协同共赢之路。

  近年来,两省大力推动产业链、创新链融合发展,加快推动产业园区合作共建,依托上栗、湘东和宜春等湘赣边合作产业园,佳禾声电、长沙锦峰、湖南贵德等一批湘企落户江西。萍乡市积极推进上栗电子电路研究院、芦溪高压电瓷电气研究院建设,引导鑫通机械等一大批本土企业为三一重工、康普、九芝堂等知名湘企提供配套服务,打造长株潭国家自主创新示范区的技术成果转化区和产业协作配套区。

  在湘赣边区域合作示范区建设带动下,湘赣产业创新协作愈加紧密。2021年,江西省从湖南共引进项目219个,总投资达452亿元,湖南已成为江西省湘赣边区域引资引项的重要来源地。

  生态共治 筑牢长江流域绿色生态屏障

  不久前,2021年湖南省“美丽河湖”评选结果出炉,渌水醴陵市城区段因有源头碧水来而入选。

  萍水相逢,因水情深。发源于萍乡杨岐山的渌水,流经湖南株洲、醴陵,向西汇入湘江。2019年7月,江西湖南两省政府间签订《渌水流域横向生态保护补偿》的“赣湘对赌”协议,将保护渌水流域生态环境作为两省的共同责任,在建立流域横向生态保护补偿机制的基础上,按下了湘赣边流域保护治理“协同键”。

  扩建城区污水处理厂,升级老旧污水管网,开展清淤疏浚、恢复湿地、生态护坡、水草涵养等综合治理……萍乡市大力推进渌水流域生态环境治理,2021年萍水河、栗水、草水三条渌水支流的交界断面水质优良率达100%,两省群众在这场“生态对赌”中收获了一江碧水。

  作为长江流域的重要生态屏障,湘赣两省着力加强生态保护修复,提升污染防治能力,探索生态产品价值实现机制,生态环境共保联治成效显著。

  在水污染防治领域,两省签署《赣湘跨省流域突发水污染事件联防联控合作协议》,萍乡市、株洲市签署《萍水河、渌江河跨省界流域水污染事件联防联控合作框架协议》,长沙与宜春联合开展跨省联合巡河护河行动;在大气污染防治领域,两省建立了省际大气污染防治联防联控常态化联络机制。萍乡与株洲在烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧、机动车检测、工业企业限产限排等方面达成系列共识。

  在生态保护领域,江西省的遂川县与湖南的桂东县、炎陵县共同倡议成立“林长+赣湘护鸟红色联盟”工作机制,建立“千年鸟道”湘赣候鸟守护者志愿巡护站,签署《林长+赣湘护鸟红色联盟实施方案》,“护鸟红色联盟”框架下的候鸟保护和生态文明建设系列入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。

  公共服务共享 构建有温度的生活圈

  5月6日,在萍乡市湘东区老关镇便民服务中心“赣湘合作通办”窗口,不时有来自“隔壁”湖南省醴陵市东富镇的村民前来办理便民业务。去年11月,两镇签署战略合作协议,积极探索建立省际交界地区合作新机制,直接促进了两地人才流通。

  近年来,两省坚持以人民为中心的价值导向,逐步深化公共服务共建共享,推动教育、医疗等领域合作不断加深,推进就业、社保、养老等公共服务共享,大大提升了两省基本公共服务便利化水平。

  在政务服务共享方面,两省先后签署合作协议,建立政务服务“跨省通办”合作机制,搭建平台、明确事项,实现跨省数据共享和电子身份证、电子结婚证等多种电子证照跨省互认。南昌、宜春、萍乡分别与湖南长沙、株洲、湘潭、衡阳等地签订政务服务“跨省通办”协议,通过互设服务专窗、异地收件、协同办理等方式,实现异地就医结算备案、社保卡申领、机动车驾驶证换领等高频事项跨省通办。2021年,萍乡、九江等地共办理赣湘“跨省通办”事项7859件,通过邮政EMS快递免费跨省寄递869件。

  在人社服务共享方面,两省企业职工养老保险关系跨省转移接续实现线上办理。萍乡与株洲签订《深化株萍两市人社领域业务合作协议》,赣州与郴州签署人力资源劳务合作框架协议,铜鼓与浏阳实现职业教育生源互通、教学专业互通、实习与就业互通,湘赣边人力资源市场和人力资源信息服务平台积极构建。

  医疗服务共享方面,两省相关部门保持常态化工作联动,参加跨省联盟开展中成药、新冠病毒检测试剂等药品医用耗材集采,两省职工医保缴费年限实现跨省接续。湘赣边区域内,萍乡、长沙签订《关于萍乡、长沙两市医保领域合作行动计划》,实现萍乡市31家、长株潭194家定点医院异地就医互接,区域内医疗服务共享水平不断提升,铜鼓县实现本县医保参保人员在长沙、浏阳医保定点医疗机构异地就医住院费用结算直报。

  开放合作,互惠共赢。在中部地区处于加快发展的重要窗口机遇期,赣湘两省共享新机遇,携手开启高质量发展新征程。(记者 郑荣林

(编辑 叶菲)


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