扫码关注泛珠发布

您的浏览器禁用了Javascript,或者未安装Flash Player,无法正常浏览此动画。请点击这里下载并安装播放器。
关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见
来源:泛珠三角合作信息网 日期:2007-08-01 16:52:00

关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见

(2007年6月10日)

  为增强泛珠三角区域的整体竞争力,促进资源的合理配置,更好地营造公平、开放、规范的市场环境,现就进一步加强泛珠三角区域内地九省(区)市场环境建设工作制定如下实施意见。

  一、加强市场环境建设的重要意义

  1、建设公平、开放、规范的市场环境是推动区域各方优势互补、经济互促、产业要素互动的现实需要,也是区域合作与经济发展的必然规律和客观要求。加强泛珠三角区域市场环境建设,有利于发挥企业作为市场主体的作用。加快形成市场自我协调的区域合作关系,有利于推进泛珠三角区域的协调发展。建设泛珠三角区域的公平、开放、规范的市场环境,当务之急是进一步打破地方保护主义、消除市场壁垒,逐步形成区域内统一的大市场。

  二、加强市场监管合作机制建设,构建诚信体系

  2、泛珠三角区域内地九省(区)政府、各职能部门要以科学发展观为指导,在现有合作机制的基础上,根据改善市场环境的需要,打破地区封锁,制止不正当竞争,进一步完善市场环境建设的有关制度、协调机制、法制环境、服务体系和行政管理方式,稳步推进市场环境建设,营造良好的市场秩序。

  3、九省(区)各职能部门要抓好对已签署的泛珠三角区域合作协议(方案)和已制定的措施的落实工作。清理地方保护性法规的工作重点要放在清理前置审批项目上,各职能部门应按《行政许可法》规定实施行政许可,严格依据法律、行政法规及国务院决定执行前置审批许可。地方政府负责市场监管的职能部门必须树立区域一盘棋的观念,坚决清理排斥和限制外地企业、商品和服务以及对本地企业、商品和服务予以特殊保护的地方性法规和政策文件,并切实在具体行政中坚决执行。

  4、加强企业信用体系建设。建立和完善企业信用信息系统,建立区域内企业信用信息共享机制,加强企业信用信息交流,逐步实现系统的互联互通。定期向社会公示企业良好行为和不良行为记录,调动全社会对企业信用的监督。完善市场监管措施,实施企业信用全程监管制度,促使企业增强自律意识、树立诚信品牌。

  三、加强执法合作,实现联动协查

  5、加强跨省区、跨部门的联合执法合作。各职能部门在案件查办中要密切配合,及时提供相关材料,沟通信息,尽可能保持案件处理的同步性,及时通报涉案地域、影响大的案件,加强区域内跨省区、跨部门案件的查处。

  6、建立联合打假协作机制。加强区域内举报投诉、打假查处的合作、交流与协调,追踪协查假冒伪劣产品来源去向。在生产地和销售地分离的跨省(区)、跨部门案件及复合型案件查处过程中,通过协查联动打击生产销售假冒商品行为,降低执法成本。省(区)内部门联合执法的牵头单位,也作为跨省(区)合作的牵头方,成为内联部门、外联省区的支点,配合取证,汇总信息,及时通报,争取打假维权的最大化成果。省区间的移送案件,要加强案件移送后的沟通交流,确保案件处理畅通。

  7、泛珠三角区域各省(区)的整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室要充分发挥综合、协调、督办的职能,协调本省(区)的跨部门案件查处及跨省(区)复合型案件的查处。

  四、保护名优产品,推进技术转移

  8、切实保护区域内名优品牌的专用权。充分利用泛珠三角工商信息网、质监信息网上开辟的专栏,定期整理更新区域内所有名优产品名单。在新商标申请和各级名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品申报中,对相关行业的名优品牌予以保护,提高准入门槛。加大对于侵权冒用等违法行为的打击力度。

  9、完善检测报告互认制度。积极推进统一抽查规则和检测标准工作,为质检报告互认创造条件。进一步扩大质监互认范围,提高质检机构检验的有效性。继续推动区域内各省(区)的省级名牌产品互认免检工作。建立区域侵犯知识产权案件执法信息平台,加强对侵犯知识产权行为的联防联治。

  10、推进泛珠三角区域标准制订工作。建立泛珠三角区域内地九省(区)农业标准示范区农产品标志制度,统一农产品质量专用标志,进一步提高农产品质量安全水平。加强对农村食品市场监管的协调与配合。

  11、建设区域技术转移及交流的合作平台。探索设立泛珠三角区域技术交流会、泛珠三角知识产权信息网,为供需双方提供合作的便捷通道。探索建立区域知识产权发展和保护评价体系,为投资者创造良好投资环境。

  五、转变政府职能,发挥中介组织、行业协会作用

  12、政府对市场环境建设的工作今后侧重在监管方面,从体制上提供保障,通过培育一批信用高、有规模、规范化的中介机构,以及调动行业协会的积极性,利用行业协会在企业中的影响力推动市场建设。

  13、发挥和规范各类咨询和信息服务组织的作用,为企业做好项目前期准备工作提供服务。鼓励信用高、依法规范的中介机构建立新办项目实行全程代理制,企业只要交纳一定的服务费用,由代理机构对章程、合同、项目可行性报告、开业登记、税务登记等一切手续实行全程代理,并提供跟踪服务。建立泛珠三角区域专利代理查询系统,打造区域知识产权服务诚信平台。

  六、加强信息交流,搭建网络平台

  14、为了满足区域内信息交流的需要,整合有关资源,泛珠三角区域内地九省(区)市场监管部门应参考“泛珠三角工商信息网”的建设模式,利用“泛珠三角合作信息网”的平台搭建各职能部门合作交流平台,在跨省区信息交流、联合执法维权等方面实现更紧密、更畅通的交流合作,泛珠三角合作信息网要主动联合有关部门,尽快建立起泛珠三角信用网、专利技术网、经贸合作网等为市场服务的网站,加快信息交流,为企业降低合作与交易成本,提高企业参与泛珠合作的积极性。

  七、工作要求

  15、各负其责。各职能部门要结合工作需求,切实负起责任,认真抓好市场环境建设工作,把市场环境建设列入重要工作议程。职能部门的主要负责人要亲自过问市场环境建设工作,亲自协调有关重大问题,确保市场环境建设的各项工作科学、有序推进。

  16、形成合力。市场环境建设是一项综合性的工作,涉及到各省(区)多个职能部门。各省(区)政府、各职能部门要统筹安排,加强协调,通力合作,建立起分工明确、相互合作的工作机制,防止政出多门。

  17、加强培训。各职能部门要加强市场环境建设有关知识及管理技能的培训,增强本系统干部职工的市场环境建设意识,提高市场环境建设和管理的水平。

  18、开展宣传。各省(区)政府及职能部门要运用多种方式,引导新闻宣传媒体开展泛珠三角区域市场环境建设的舆论宣传,形成大家关心、共同参与建设公平、开放、规范市场的氛围。

  19、加强泛珠三角区域,特别是内地省(区)与港澳特区有关市场环境建设的经验交流。

  20.香港特别行政区与澳门特别行政区在“一国两制”框架下,按照《基本法》规定及本特别行政区的实际情况,酌情参与市场环境建设工作。

(编辑:何静文)

作者:

如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。

本网由福建省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、云南省、香港特别行政区、澳门特别行政区
泛珠三角区域合作日常工作办公室主办 联系网站:020-83004315 联系泛珠秘书处:020-83138719
粤公网安备 44010402000111号  ICP备案号粤B-20050235-9
南方新闻网承办,未经授权禁止复制或建立镜像