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广东出入境检验检疫局促进泛珠三角区域合作的八项措施
来源: 日期:2005-05-23 11:05:00

  根据《泛珠三角区域合作框架协议》精神,结合检验检疫机构的职能,广东出入境检验检疫局将采取以下八项举措,促进泛珠三角“9+2”区域合作:

  一、进一步加快信息化工作步伐,全力推进检验检疫监督管理电子化。加快检验检疫监督管理电子化进程,推行出入境货物检验检疫电子监管(“2211工程”),继续深化检验检疫业务模式改革,创新出入境货物监督管理机制,实现检验检疫关口向前期监督和后续管理两端延伸,实现从源头抓质量,以质量促发展,促进企业建立现代企业制度、提高出口产品国际市场竞争力;把出入境检验检疫电子监管系统与电子审单快速核放系统、海港口岸快速查验系统有机结合起来,创新检验检疫机制,进一步简化手续,缩短检验周期,确保广东庞大的物流人流快进快出。

  二、完善泛珠三角区域检验检疫协作机制,提高口岸检验检疫验放速度。完善合作区域内出境货物“产地检验、口岸查验”的业务协作机制,大力推广应用出入境检验检疫报检单位登记备案管理系统,实现报检单位注册登记电子数据共享,将检验检疫电子转单系统和检验检疫“绿色通道”制度有机结合起来,开辟货物快速验放通道,使泛珠三角地区更多实施绿色通道制度企业的出口产品通过产地检验之后,免于口岸查验,直接办理换证通关,提高口岸检验检疫验放速度;加强泛珠三角地区进出口敏感商品检验监管合作,建立进出口敏感商品电子联网监管机制,实现监管数据共享,提高进出口敏感商品的监管力度,确保进出口敏感商品安全质量。

  三、构建完善的口岸疾病防制合作机制,维护合作区域人民身体健康。建立科学有效的口岸疾病监测应急控制系统和疫情快速反应机制,进一步完善九省二区的疫情防制机制、疾病监测预警机制和反应网络,在原南方八省市检验检疫热带病卫生检疫联防组的基础上,扩大合作范围,进一步强化热带病卫生检疫联防机制建设,强化合作区域国境口岸热带传染病的防制工作;建立与完善食品安全卫生预警与快速反应机制,对食品进出口企业实施卫生注册登记和市场准入制度,把好进出口食品安全质量卫生关。

  四、加强动植物疫情疫病监控,维护农业生产安全,力促农产品扩大出口。积极构筑与完善动植物防疫体系,建立外来有害生物信息(包括监测信息和截获信息)通报制度和预警制度,及时通报口岸截获的进出境有害生物情况,积极收集九省间外来有害生物尤其是外来检疫性有害生物的截获、发生信息资料,对国内外动植物疫情做到及时发现、及时反馈、及时控制、及时指导有关企业应对贸易技术壁垒,促进农产品扩大出口创汇;进一步加强与港澳地区在动物检验检疫领域的沟通与合作,尤其在科学防制禽流感等动物传染病和食用动物药残监控方面,进一步完善互访、信息互通和培训制度,逐步构建“9+2”动物口岸防疫体系。

  五、加大检验检疫执法力度,创建公平的市场环境。充分发挥行业主管的职能,本着逐步开放、规范管理的原则,加强对国际认证和报检中介代理机构的监督管理工作,认真清理整顿认证机构、咨询机构、代理报检机构和社会中介检验机构,对于不具备资格条件的、违法经营的依法予以查处;积极配合有关部门,严厉打击走私行为和制售假冒伪劣进出口商品行为,保护知识护权,维护贸易各方的合法权益,创建公平、开放的检验检疫相关业务市场环境。

  六、推行特事特办制度,确保合作项目和经贸活动顺利开展。推行特事特办制度,全力支持“9+2”合作框架下的重点工程、重点项目的建设,需从国外引进的设备或其他建设物资,实行优先报检、优先检验检疫,实行“全天侯”预约工作制度;大力支持“9+2”合作框架下的有关展览会和经贸洽谈会等活动,对进境展品以及相关物资,采取预申报的方式先放行、货到场地后再检验检疫的做法,对从我局办理出境手续的展品,采取提前受理报检、提前组织检验检疫的措施,确保展品进出境时随报随验随放行。

  七、大力加强科技合作与交流,努力提升检测水平。在现有与九省二区科技项目合作的基础上,进一步探索新的检验检疫科技合作途径,重点加强对SARS监测和防制的科技合作,研究更加科学有效的口岸监测技术手段,建立严密的SARS监测体系;加强经香港进口的水果、植物种苗等植物产品检验检疫技术合作和禽流感、口蹄疫、“疯牛病”等疫情监测的科研合作,提高对入境动植物疫情疫病的监测水平;积极推进检测实验室的合作,争取在实验室的技术合作、技术交流、技术人员培训方面有新的进展;向泛珠三角地区开放玩具实验室、危险品实验室、食品实验室等国家级实验室,受理区域内样品的委托检测业务。

  八、努力营造文明的经贸环境,促进区域合作健康发展。以贯彻执行《行政许可法》为契机,全面清理规范性文件,推进政务公开,公开办事程序、受理机构和办事时限;进一步完善内部管理,建立健全内部业务处理流程和监督制约机制,进一步明确工作责任,推行首问责任制和过错追究制;不断加强机关作风建设,提高机关效能和办事效率;推进文明窗口创建工作,推进“一站式”服务,增强服务意识,提高服务质量,营造文明的经贸和投资软环境。

  二○○四年八月二十六日

 

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