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第108期:云南积极利用泛珠合作平台加快推动中国面向西南开放桥头堡建设
来源: 日期:2010-08-09 08:46:00

 

泛珠三角区域合作与发展工作

简 报

 

2010年第1期(总第108期)

泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处                        2010年6月11日 

  云南积极利用泛珠合作平台

  加快推动中国面向西南开放桥头堡建设

  建设中国面向西南开放的重要桥头堡,是2009年7月胡锦涛总书记视察云南时作出的重要指示,是新形势下我国深入实施全方位开放战略,构建新的沿边开放格局的战略部署,也是中央进一步拓展我国发展空间,促进区域经济协调发展和边疆长治久安的重大布局。2010年初,中共云南省委八届八次全会将建设桥头堡确定为云南扩大开放、加快发展的重大战略目标,作为云南深化改革开放的战略大计。

  云南将积极利用泛珠三角区域合作平台,扩大对外开放与加强对内合作有机统一,携手推动桥头堡建设云南欢迎泛珠三角区域各方参与桥头堡建设,在桥头堡建设中服务泛珠三角区域,在服务泛珠三角区域中发展云南。将桥头堡建设成为泛珠三角区域面向西南开放的战略通道,成为泛珠三角区域建设面向西南开放的产业基地,成为泛珠三角区域打造面向西南开放的合作平台,成为泛珠三角区域开启面向西南开放的交流窗口。

  建设桥头堡的总体思路:以开放合作为重点,以改革创新为动力,解放思想,更新观念,抓住机遇,发挥优势,统筹对内对外开放,进一步巩固与东南亚国家的合作,大力开拓与南亚国家的合作。着力构筑印度洋通道,着力建设特色优势产业,着力发展互惠经贸合作,着力扩大对外文化交流,着力建设高效服务体系,将云南建成我国面向西南开放的桥头堡,为我国对外开放做出更大贡献。

  建设桥头堡的基本原则:服务全国、发展云南;立足当前、着眼长远;国家主导、联合共建;立足重点、统筹规划;改革创新、先行先试。

  战略任务:1.建设我国向西南开放的战略通道。充分发挥云南从陆上沟通太平洋和印度洋,连接中国、东南亚、南亚三大市场的独特区位优势,着力构筑我国经云南直达东南亚、南亚的交通、能源、信息、贸易通道,使云南成为我国面向西南开放的战略通道和门户枢纽。2.建设我国向西南开放的产业基地。积极利用国际国内两种资源、两个市场,争取国家在云南布局重大产业,主动承接中东部产业转移,建设外向型产业基地和进出口商品生产加工基地。3.建设我国向西南开放的合作平台。深化大湄公河次区域经济合作,推动云南-泰北、云南-老北、云南-越北、云南-印度西孟加拉邦等双边合作的制度化建设,争取国家支持中缅、中老、中越三个跨境经济合作区的建设。争取孟中印缅地区经济合作由"二轨"升"一轨",或者两轨并行。探索面向东非和中东合作机制,形成新的地缘政治格局。推动泛珠三角、长江三角合作与东南亚、南亚地区合作的全面对接,将云南建成我国向西南开放的重要合作平台。4.建设我国向西南开放的交流窗口。大力推进同东南亚、南亚国家在科技文化、教育、卫生、体育、旅游、人才等领域的交流与合作,官民并举、拓展渠道、提升层次,切实增强人文外交软实力,使云南成为充分展示中华文化、促进国际友谊的交流窗口。5.推动对外贸易、利用外资、企业走出去上水平。建立健全我国面向西南开放的贸易和投资体系;大力发展服务贸易和对外经济技术合作;加大口岸基础设施建设力度,积极推进通关便利化;加大金融支撑体系建设6.优化向西南开放的生产力布局。以滇中地区为核心,沿边州市为窗口,以经济走廊为纽带,优化配置资源要素,加快建设"一圈四廊六带".7.加快推进生态云南建设,构建生态屏障。加强生态建设和环境保护,全面推进节能减排,大力发展绿色经济。继续深入推进"七彩云南保护行动".重点抓好九大高原湖泊及"三江"等重点流域水污染防治工程和滇西北生物多样性保护工程。实施生态补偿机制试点工作,逐步完善区域生态补偿机制。争取国家将云南列为生态文明建设综合实验区。8.统筹边远少数民族贫困地区的发展,建设和谐边疆。以深度贫困群体和区域为重点,加大扶持力度,尽快帮助他们摆脱贫困,加快发展。继续实施兴边富民工程,继续扶持人口较少民族发展。发展社会事业,改善群众生产生活条件,增强自我发展能力,统筹云南经济社会和区域协调发展。

  (云南省泛珠办供稿)

(编辑:张子军)

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