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第60期:广东省泛珠办召开座谈会探讨新形势下务实推进泛珠合作的重大问题
来源: 日期:2007-12-13 19:39:00

泛珠三角区域合作与发展工作简报

2007年第24期(总第60期)

泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处                        2007年11月08日

广东省泛珠办召开座谈会探讨新形势下务实推进泛珠合作的重大问题

    2007年10月29日,广东省泛珠办邀请中共广东省委党校、广东省政府发展研究中心、广东省社科院、中山大学、暨南大学和华南师范大学等六家省研究机构的有关从事区域合作研究专家召开座谈会,学习党的十七大精神,探讨在新形势下务实推进泛珠合作的重大问题。会议由广东省发展改革委副主任余云州同志主持,与会专家围绕学习贯彻党的十七大精神,在泛珠合作成效、面临形势和下一步合作思路等方面充分发表了意见。

    专家们高度肯定泛珠区域合作的重要意义。认为泛珠合作顺应时代潮流,符合经济社会发展规律,是贯彻落实科学发展观的生动实践,有利于维护港澳的繁荣稳定,有利于推动我国东中西部协调发展,有利于加强我国与东盟及世界各国的交流合作。泛珠合作四年来,成效显著,影响范围不断扩大,形成了合作各方联动经济发展的良好态势,为合作各方经济又好又快发展注入了新的活力。

    专家们指出,当前泛珠合作中还存在不少困难和问题,突出的是:泛珠合作尚未列为国家发展战略,合作各方参与合作的态度和程度存在明显差异;合作仍以政府行为为主,企业与民间参与不够;缺乏利益调整机制,合作中各方受益和影响程度不平衡,合作的动力有待加强;理论研究滞后于实践,研究的投入不够,研究的深度和水平有限。

    专家们对下一步如何务实推进泛珠合作工作提出了一系列建议。

    一是积极争取将泛珠三角区域合作列入国家发展战略。泛珠三角区域合作需要国家的关怀和支持,从全局出发出台有效的利益协调机制和利益补偿机制,使得各省区在制定各自的经济和产业发展规划与政策时,能够从长远利益考虑到自身与相关省区的协同发展,兼顾多方的利益。

    二是积极推进区域市场对接,以市场完善促区域合作,要加强统一市场准入标准建设,以互动式资产重组实现跨地区产业布局,加速基础设施建设,注重市场网点建设,形成合理的市场布局。

    三是三圈共进,共同培育泛珠三角区域增长点。多极多圈的发展模式有利于泛珠三角区域合作凝聚各方资源,减少区域合作波动。要将港珠经济区、北部湾经济圈、成渝特区这三个地区培育成区域内的增长极,推进泛珠三角区域合作与发展。

    四是发挥各自优势,形成合理的产业分工。根据市场化、专业化原则,发挥企业在推动区域产业分工合作中的作用,引导生产要素跨区域合理流动,促进合理产业结构形成,营造互联互动、互利共赢的局面。

    五是继续利用CEPA分阶段实施的优势,提高内地与港澳的合作水平。紧紧抓住实施CEPA补充协议三和补充协议四的有利机遇,促进内地九省区与港澳的合作,实现共同发展。

    六是进一步强化第一产业的基础作用。打造泛珠三角内地省区现代农业产业发展的资金、技术、物资和人才等方面的良好氛围,建立和完善现代大农业产业的生产、科研和农副产品销售等可持续发展的平台,促进泛珠三角内地省区第一产业的应有发展。

    七是充分调动社会中介组织推进区域合作的积极性。逐步构建统一的区域性行业协会,行政管理部门要向中介组织放权,培育和发展独立公正、规范运作的社会中介组织,建立和完善社会综合服务体系。

    八是综合评估四年来的合作成效。组织有关部门,包括研究机构专家,结合合作规划中期评估,对泛珠合作开展以来所取得的成效和存在的问题进行认真总结,提出下一步推进泛珠合作的工作意见。

    九是加强与泛珠合作研究机构的沟通。组织研究机构就泛珠合作的战略性问题进行研究,定期召开研究机构座谈会;探讨建立泛珠合作研究基金,为课题研究提供财力支持。

    会上,余云州同志充分肯定了研究机构开展泛珠合作研究所取得的重大成果,对研究机构为推进泛珠合作所做的大量工作表示衷心感谢。强调泛珠合作自开展以来,始终得到党中央和国务院的高度重视,得到国家有关部门的大力支持和指导,合作各方同心协力,泛珠合作呈现了勃勃生机和强大生命力。党的十七大对推进区域协调发展作出了重大战略部署,完全符合泛珠三角区域合作与发展的客观实际,对于进一步务实推进泛珠三角区域合作与发展必将起重大的指导作用。泛珠合作将以党的十七大精神为指引,以科学发展观为指导,继续解放思想,大胆探索,在观念上、机制上、理论上、制度上不断创新和完善,坚定信心,再接再厉,在新的发展起点上更加务实地推进。泛珠秘书处将进一步加强与研究机构的沟通和联系,共同为务实推进泛珠合作而努力。(编辑:李美仪)

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