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携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群
粤港澳共同公布《共建优质生活圈专项规划》
来源: 日期:2013-12-24 16:27:00

    由粤港、粤澳高层会晤提议编制,具体由广东省住房和城乡建设厅、香港特区政府环境局、澳门特区政府运输工务司牵头联合组织的《共建优质生活圈专项规划》已经完成全部工作,并于2012年6月25日下午2:30时共同公布。

    粤港澳“共建优质生活圈”的设想由来已久。早在2008年3月,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志与香港特首会面时达成共识,两地要共同研究打造一个以可持续发展为基础的“绿色大珠三角地区优质生活圈”;而此时广东正着力推动转型升级、建设宜居城乡,区域发展转型和居民生活质量提升已经成为三地共同的发展愿景。2008年底,国务院批准实施《珠三角地区改革发展规划纲要》,在“推进与港澳更紧密合作”的主题下提出“共建优质生活圈”,并明确“鼓励在协商一致的前提下,与港澳共同编制区域合作规划”。2009年3月,粤港、粤澳高层会晤达成了共同编制《共建优质生活圈专项规划》的共识,将此项工作作为深化三地紧密合作、联合实施《珠三角地区改革发展规划纲要》的重要措施,具体是关于“绿色大珠三角区域优质生活圈”的设想,以及从交通、教育、福利及出入境便利等方面提出合作内容。

    粤港澳《共建优质生活圈专项规划》的编制工作历时将近3年,经历了深入的基础调查、技术分析以及沟通协调,多轮、反复征求三地有关部门、珠三角各市人民政府、相关领域专家学者以及社会公众的意见,确保规划内容在三地政府间达成充分共识,并获得公众的认可和赞同。规划的编制工作由广东省住房和城乡建设厅、香港环境局、澳门运输工务司三方牵头单位组成的“共建优质生活圈专项规划专责组”负责总体统筹,规划成果由三地政府按各自程序进行审议,在广东方面则于6月21日经省政府常务会议审议通过。规划由三方牵头单位于三地网站同时公布,按照粤港澳三地的制度、法规和实际情况推动实施,并通过现有的粤港、粤澳合作联席会议机制,将合作内容纳入相关专责小组的议事日程、积极协调推进。

    《共建优质生活圈专项规划》作为我国首个以“生活质量”为主题并且跨不同政治体制的区域合作规划,其编制过程和内容均充分体现了基于粤港澳三地实情、尊重粤港澳三地差异、体现粤港澳三方共识的特点。其编制不仅是我国区域规划领域的创举,也受到粤港澳社会各界的广泛关注,在公众咨询期间,三地居民纷纷表达对三地共同编制《共建优质生活圈专项规划》的支持,普遍认为大珠三角区域有很大的合作空间及潜力,更对三地政府携手共同打造优质生活圈寄予美好期望。

    《共建优质生活圈专项规划》的主体内容是:提出区域发展愿景,明确要将大珠三角建设成为具有示范意义的绿色宜居城市群区域,具体是:拥有安全健康的生态环境、低碳可持续的经济发展、集约有序的空间发展、舒适优美的城乡景观、绿色高效的交通联系、完善便利的公共服务以及良好的协调协作机制。规划主要在环境生态、低碳发展、文化民生、空间组织、绿色交通及通关便利等五个重要领域确定长远合作方向。有关专家认为,《共建优质生活圈专项规划》的制定和实施,将粤港澳战略层面的合作与协调从经济布局、基础设施等领域扩展到围绕着区域居民生活质量提升对环境、经济、空间、民生等领域全面统筹的协调和共建,显示了大珠三角区域的协作方式和主题正在发生深刻转变:区域协作的主题已不仅仅局限于经济领域,由于越来越频密的人员跨界往来,保障跨界生活便利、提升跨界生活质量已经成为区域协作中越来越受关注的重要主题。规划对港澳居民的关注焦点问题(如环境、民生等)给予高度重视和回应,有利于粤港澳合作,扩展跨界工作生活便利,享受高品质的生活设施、服务及景观资源空间,从而凝聚地区社会共识。在区域竞争日益激烈的全球化环境中,“优质生活”已经成为区域和城市吸引投资、汇聚人才、提高自身综合竞争力的重要途径,因此,本次规划的编制是顺应国际潮流、借鉴国际成功经验,在可持续发展原则下提高区域综合竞争力的重要举措。

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