泛珠合作网讯  对于为第二届泛珠论坛和洽谈会的承办方四川省来说，“务实推进”这个词的意义非同寻常，这不仅仅是去年“9+2”盛会的主题，而且是四川省落实泛珠合作牢牢把握的根本原则。在过去这一年来，四川省注重实效，大胆探索，在稳扎稳打中寻求合作方式的创新，进一步推进泛珠三角区域合作。

　　大胆探索，求新求变

　　试点“尝鲜”，海关合作大突破

　　继去年6月15日广东省内启动“多点报关、机场验放”试点以后，7月14日成都成为泛珠区域内首个跨省区试点地区，与广州海关顺利启动了成都双流机场报关，广州白云机场验放的通关监管新模式。

　　为了进一步打造深圳与成都之间的“黄金通道”——蓉深铁路，四川与深圳海关合作，率先在全国实行了“两点一线”直通式监管模式，并实行“入仓即予退税”措施，通过五定班列进入深圳海关及其出口监管仓库以后，成都海关即给企业签发报关单办理退税，使企业出口退税的时间缩短了7－10天。

　　四川还在全省范围内成功实现了“省内多点报关，双流机场验放”的监管模式，并将之扩大到陆运和水运领域，极大地提高了通关效率，降低了企业通关成本。

　　旅游无障碍，精品路线共开发

　　近年来，四川旅游收入以每年100亿元的速度递增，2005年旅游总收入达到720亿元，同比增长27%，接近全省GDP（7380亿元）总量的10%。

　　四川与澳门旅行社协会签署了《旅游合作协议书》，与海南省旅游局签署了《海南省——四川省旅游合作协议书》，联手开展大型旅游促销活动，共同开发精品旅游线路，加强旅游信息交流、人才培训等方面的合作。

　　与贵州、重庆联手“川黔渝金三角无障碍旅游”，推进了川黔渝旅游市场一体化建设；与云南、西藏合作，开展了香格里拉生态旅游区规划编制工作。目前，四川已经与6个省市区达成无障碍旅游协议。

　　“绿色通道”，构建公平开放市场体系

　　成都市工商局正式出台了加强与泛珠三角区域合作承接产业转移的六项措施，在各级工商机关和各级政务中心工商办证窗口设置了“泛珠三角地区办证绿色通道”。

　　四川省工商、物价、知识产权等部门，在加强与“9＋2”各相关部门日常性的信息交流、工作沟通的同时，着重开展了联合打假维权、查处重大不正当竞争案件、商标专用权保护、专利权保护、商品定价目录修订等合作活动。

　　各部门的系列举措对规范区域市场秩序，推进区域市场体系建设，发挥了积极的作用。

　　务实推进，稳步向前

　　你来我往，经贸合作逐渐升温

　　四川省积极组织工商企业参加了广交会、深圳高交会、东盟博览会、厦门中国投资贸易洽谈会、东莞泛珠农产品交易会等全国性和地区性的经贸洽谈活动，接待了广东、广西、云南等经贸代表团的赴川考察，促进了四川与“9＋2”各方工商企业的商贸往来与投资合作。

　　据统计，2005年，广东、福建等泛珠三角8省区在川实际投资达到167.6亿元人民币，比上年增长59.8%，占引进省外国内资金总额的13.2%。香港地区在川投资企业119家，合同外资8.12亿美元，占全省合同外资总额的39.5%；实际到位4.48亿美元，占全省实际到位外资的49.4%。2005年，四川对香港贸易达5.95亿美元，其中，出口5.74亿美元，占全省出口总额的12.2%；进口0.21美元，占全省进口额的0.7%。

　　跨省输出，劳务合作不断加深

　　根据《四川省泛珠三角区域劳务合作工作实施方案》，四川进一步加大了与东部沿海地区劳务合作的力度，先后联合举办了多次劳务洽谈会，签署了一系列劳务输出合作协议采取多种形式，与用工企业及其他专业机构加强对输出人员的技能培训。

　　2005年全省转移和输出农村劳动力1600万人，向省外输出劳动就业人员860万人，主要集中在以广东、福建为中心的华南地区。其中向广东输出225万人，占跨省输出流动就业人员总数的26.2%，向福建输出42万人。

　　整合资源，推进东部产业转移

　　四川省政府制订并印发了《关于加强与泛珠三角区域合作承接产业转移的意见》，确定了市场导向、发挥比较优势、坚持互惠互利、协调发展四个推进产业转移的基本原则。

　　该意见明确了鼓励产业转移的目录及重点，包括劳动密集型产业、资源型产业、相关配套及上下延伸产业、高技术产业、其他产业等；提出了推进产业转移的政策措施，进一步加强宏观引导和政策激励。意见的出台更大程度地整合“9＋2”各方资本、服务、资源、市场、产业、科技等方面的比较优势，促进各方结构调整和产业升级。

　　大胆探索，创新精神常在，则泛珠发展欣欣向荣。稳步推进，务实之风相传，则泛珠合作生生不息，泛珠旋律必将越奏越响。（编辑：郑小宇）