编者按  近期，泛珠区域内海关部门立足于今年前3季度泛珠三角区域内地9省区外贸进出口的相关数据，通过对“十五”期间泛珠三角区域内地9省区的外贸进出口情况进行数据对比和分析，提出了值得注意的问题和今后工作建议。现摘要刊发该分析报告，供各方、各部门参考。

泛珠三角区域内地9省区外贸进出口情况分析报告

　　一、泛珠三角区域内地9省区近五年对外贸易发展回顾

　　（一）进出口贸易总额实现翻番，2005年有望跃上5000亿美元新台阶

　　“十五”期间，泛珠三角区域内地9省区对外经济贸易迅猛发展，外贸进出口总额在2000年为2054.9亿美元，之后连续跨越3000亿和4000亿美元新台阶，2004年达到4334.2亿美元，比2000年翻了一番，年均增长速度高达20.5％。

　　（二）加工贸易不断转型升级，一般贸易出口取得明显进步

　　“十五”期间，泛珠三角区域内地9省区加工贸易进一步转型升级，由劳动密集型向技术和资本密集型转变，加工贸易从以传统产品为主发展为以机电产品为主，IT产业迅速发展使泛珠三角区域内地9省区成为世界IT产业最重要的硬件制造基地之一。2004年，泛珠三角区域内地9省区加工贸易出口高新技术产品678.4亿美元，高速增长35.6％，占加工贸易出口总额的比重也由2000年22.2%提升至2004年的41.7%.一般贸易出口自2002年起连续3年保持20%以上的快速增长。2005年l－9月，泛珠三角区域内地9省区一般贸易出口606.5亿美元，高速增长34.1%，占出口总额的比重逐步提升至29.7％。边境小额贸易进出口快速增长。

　　（三）出口商品结构进一步优化，传统优势产品出口保持快速增长

　　1.出口商品结构不断优化。“十五”期间，泛珠三角区域内地9省区出口商品结构不断优化，机电产品出口额由2000年的562.3亿美元增加到2004年的1462.l亿美元，年平均增长速度为27%，占出口总额比重由49.3%提高到61.8%。今年l－9月，机电产品出口1263.4亿美元，增长25%，占出口总额的61.9％；高新技术产品（与机电产品有交叉）出口621.l亿美元，增长22.6％。

　　2.农产品出口稳步增长。2000年至2004年泛珠三角区域内地9省区农产品出口额由35.l亿美元增长到47.6亿美元，年平均增长7.9%。2005年前3季度，泛珠三角区域内地9省区共出口农产品37.5亿美元，增长11.8%，继续保持良好的增长态势。

　　3.特色产品出口优势明显。2005年l－9月，泛珠三角区域内地9省区烟花爆竹、烤烟和水海产品分别出口2.4亿、1.3亿和5.7亿美元，占全国比重分别为85.7%、72.2%和18.8%.其中湖南和广西分别出口烟花爆竹1亿和0.4亿美元，合计占泛珠区域烟花爆竹出口额的58.3％；云南烤烟出口为0.9亿美元，占区域烤烟出口额的69.2％；福建和海南水海产品分别出口1.3亿和0.6亿美元，在区域内仅次于广东的3.5亿美元。

　　4.部分资源性产品出口占全国比重较大。2005年l－9月，泛珠三角区域内地9省区出口天然硫酸钡、天然石墨和滑石209.3万吨、21.3万吨和14.2万吨，占全国比重分别为91.4％、54.1％和32.3％。其中天然石墨出口集中在湖南，共出口20.5万吨，占区域出口的96.2%；天然硫酸钡和滑石出口集中在广西，分别出口131万吨和13.5万吨，占区域出口比重分别为62.6％和95.l％。

　　（四）对主要贸易伙伴进出口均保持快速增长

　　香港、美国、日本和欧盟是泛珠三角区域内地9省区的主要贸易伙伴，2000年对该4大贸易伙伴贸易额分别为401.5亿、345.7亿、275.1亿和255.7亿美元，2004年分别达806.7亿、669.7亿、523.7亿和508.5亿美元。进入2005年，对欧盟贸易的快速增长使之超过日本成为泛珠三角区域内地9省区的第3大贸易伙伴。

　　对东盟进出口保持较快增长。2005年l－9月，泛珠三角区域内地9省区对东盟贸易额为332.4亿美元，增长14.2％，占全国对东盟贸易的35.2％；其中进口209.l亿美元，出口123.4亿美元，分别增长8.2%和26.1%。

　　对台湾贸易平稳增长。2005年l－9月，泛珠三角区域内地9省区对台进出口282.l亿美元，增长9.4%，占全国对台贸易额的43.4%。

　　（五）香港成为泛珠三角区域内地9省区重要的转口中心，广东口岸成为内地泛三角与境外贸易的重要桥梁

　　香港凭着资金、财务、信息、服务、商贸、物流等多方面的优势，担当着连接内地与国际经济活动的推动角色。2000年至2004年，泛珠三角区域内地9省区经香港转口货物由961亿增长为1860.2亿美元，年均增长18%，占泛珠三角区域内地9省区进出口总额的比重超过4成。今年l－9月，经香港转口货物共1494.7亿美元，增长12.1%，占泛珠三角区域内地9省区进出口总额的41.1%。CEPA的实施促进港澳与内地泛珠区域经济融合。今年1－9月，泛珠三角区域内地9省区共进口港澳CEPA商品l.72亿美元，减免税1.2亿元人民币，分别增长1.l倍和l.6倍。

　　“十五”期间，内地除广东外的其他8省区经广东口岸进出口货物呈快速增长态势。2004年经广东口岸进出口货物金额突破百亿美元大关，达到104亿美元，比2000年增长l.l倍；今年l－9月，经广东口岸进出口的货物达到81.6亿美元，增长10％，广东口岸成为内地泛珠三角与境外贸易的重要桥梁。

　　（六）海关推动泛珠区域合作的“十项措施”初显成效

　　泛珠区域海关积极实施《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的十项措施》，取得初步成效。目前，跨关区“多点报关、机场验放”的通关监管模式已顺利推至区域内9省（区）省会城市及厦门；大力推行通关便利化，有效降低了通关成本，提高了通关效率。据某试点企业测算，该公司若全部实行“多点报关、口岸验放”通关模式出口货物，一年将节省成本30多万元。据统计，自2004年9月1日起至2005年8月，广州新白云机场已有近800票该类货物进出口。

　　二、泛珠区域对外贸易发展存在的主要问题

　　从海关统计数据以及进行的相关调研情况看，目前，泛珠区域在外贸发展过程中还有些问题有待改进。

　　（一）内地泛珠大部分省区加工贸易总体规模小，水平低，对地方经济发展的促进作用不明显。除了广东和福建的加工贸易进出口值所占比重在40％以上，其余7省所占比重较低，基本低于20％。

　　（二）内地泛珠区域对东盟贸易优势有所弱化，受东盟产品冲击迹象初显。一是泛珠区域西部省区与东盟国家的产业同构化和产业雷同性较大，加剧了市场竞争。二是关税降低对泛珠西部省区的产业造成冲击。

　　（三）我国周边国家长期过度的砍伐森林和开采矿砂使我国周边地区的环境保护面临挑战。从边境小额贸易进口商品看，绝大部分为木材、矿砂等不可再生资源或再生周期较长的资源性产品，今年1－9月，泛珠区域云南和广西以边境小额贸易进口原木、锯材、铁矿和锰矿铜矿分别为9568万、5296.2万、2912.4万和1042.9万美元，分别增长26.9％、66.8％、14％和53.5％。

　　（四）泛珠区域的产业转移存在重复建设引起的“同构化”和“低度化”产业结构。泛珠三角产业结构的趋同，会加剧泛珠三角区域内的竞争，造成效益的降低。低水平的重复建设生产既浪费资源又破坏生态，既形不成专业化生产和规模经济，又影响到整个区域的国民生产总值的提高。

　　三、对内地辽珠区域外贸发展的建议　

　　（一）改善区内软硬环境，吸引更多外资，加快区内加工贸易的发展。建议内地泛珠区域中加工贸易所占比重较小的各省区应根据国家产业政策和广东省区产业发展政策，紧紧抓住机遇，重点突破，扩大规模，提高水平，重视资源开发和环境保护，全力推动加工贸易发展。

　　（二）促进边境小额贸易发展。泛珠区域应继续充分利用国家的边境贸易优惠政策，加快边境小额贸易的发展。

　　（三）加强与邻国的经贸合作，实现泛珠与邻国之间的共同发展。进一步发展与邻国的经贸关系，走以经济、技术、劳务合作为主的道路，促进双方经济共同繁荣和可持续性发展。

　　（四）建立合理分工体系，防止产业转移中出现重复建设。建立合理的“分工价格”体系，顺应区域集团化发展趋势，促进区域产业集群的生长，延伸泛珠三角区域的产业链条，使之整体成为世界主要的加工制造业基地之一。

（海关总署广东分署供稿）

（编辑：杨格）