
广州市委常委、市公安局局长、市春运安保总指挥吴沙(右一)与省公安厅副厅长张永强(右二)在市春运安保指挥部部。
面对汹涌的人群,广州市公安局的民警们沉着应战,疏导旅客。
民警耐心劝导焦急的滞留旅客。

广州民警及时抢救晕倒旅客。
无论是对广州警方还是整个广州的城市管理系统而言,今年的这场“史上最难春运”都将载入广州乃至中国历史。改革开放30年来,在这次罕见的持续雨雪灾害天气所引发的“史上最难春运”中,广州火车站无疑是其中一个最具典型的缩影,它全面考验着广州的现代治理能力,成为一个考验现代政府管理和应急能力的具体标本。在广州春运最核心的安全保卫部门———广州警方看来,平安就是对广州春运的最高奖赏!
“火车站一役充分体现出广州市公安队伍拉得出、顶得上、压不倒、拖不垮,具备特别能吃苦,特别能战斗的坚强素质!”这是省委常委、广州市委书记朱小丹对广州警方在春运安保工作中的表现给予的高度评价。2月6日,就在除夕,公安部发出嘉奖令,通电全国公安机关嘉奖广州市公安局和全体参战民警。在这场无法演习的战斗中,广州警方沉着应对,展现出前所未有的战斗力,体现出前所未有的精神风貌。
这是一场无法演习的战斗
这是一场前所未有的严峻考验!所有经历过当时春运的人们,脑海里永远也不会忘记:黑压压的人群没有边际,如大海波浪一样汹涌,精神疲惫而且归家心切让“浪潮”躁动不安;经过数天的坚守,警察也精神疲惫地在铁马前面坚守。他们隔着铁马,却并不相互对立,恰恰相反,他们目的一致———都是为了旅客们能回家,能更好地回家。这个地球上的小小角落,成了人群最密集的地方,广州火车站站外广场及周边地区日滞留旅客超过20万人,最高峰时达40多万人,远超该地区的安全容量极限。
汹涌而来的人流,就像海啸,考验着指挥人员的神经。广州市公安局越秀区分局副局长、越秀区公安分局春运指挥部副指挥长戚凡科从警30多年了,仍坦言“第一次有了无助的感觉”,“自己就像大海中的一滴水,那么渺小”。怎么办?该怎么办?没有可借鉴的经验,惟有自己摸索。11个昼夜,他每天睡眠不到两个小时,饿了就扒几口冷饭。
危难时刻方显英雄本色!面对这场前所未遇的严峻困难,广州警方在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下,在解放军、武警部队及社会各方的大力支持下,下最大的决心,用最大的努力,调动一切力量,全力做好滞留旅客疏导、站场治安秩序维护、火车站周边交通疏导等工作。
面对这场严峻的公共安全危机,需要勇气,更需要智慧。在1月26日至2月5日期间,广州火车站地区每天滞留二三十万旅客,最多时达到四十多万。这些回家心切的滞留旅客在寒风冷雨中苦候多日,情绪焦躁,人群里不时出现呐喊、冲击、涌动等过激行为,每一分钟都存在群死群伤的可能。
关键时刻需要科学决策和有效战术。以广州市委常委、市公安局局长吴沙为代表的广州警方春运指挥部成员,提前布置预案,情况发生突变后飞速调整预案,迅速成立重大自然灾害(Ⅱ级)应急处置指挥部。
没有教科书可以照搬全抄,没有专家可以现场指点,全靠警方自己统筹兼顾,因情施策,见机行事。环市西路上从人民路口到广园路口的东广场区域发生危险几率最大,那就分区采取“网格管控”,分流人群;大股人流喷涌而出,那就采取“钟摆式疏导”,哪边有空地就往哪边疏导;利用摆布铁马或凭借固定建筑物(如花岛、高架桥柱、交通隔离带,甚至警车等),指引人群由直线变为曲线,形成“S”形通道,减缓人流速度;启用广州市公安局特警支队形成多个“箭形”强行穿插队形,形成人墙。
每一次开闸放行都让警察又喜又忧,喜的是放人进站可以减轻外围滞留客流的压力,忧的是每次放人进站都是一种考验。滞留旅客归心似箭,一旦开闸放人,这些旅客都会失去理智,疯狂地往里冲,场面很难控制,极易发生踩踏事件。一次次决断,一次次放人,同样需要技巧和战术。旅客突然蜂拥冲破控制防线进入广场,那就分段截流,分批放行入场,渐进式放行控制了节奏,既使人员形成流动,又能保证有人跌倒时警方能迅速封口,避免群众出现踩踏危险。面对大块人流,则采取“牵引式放行”,手拉手,步步退,控制人群行进速度。
这些在春运现场集众人之智创新的措施,在有效调控人流、确保安全方面发挥了重要作用。11个昼夜的拼死奋战,广州警方以钢铁般的意志筑起血肉长城,化解了数百万旅客滞留形成的前所未有的严重公共安全危机,确保没有发生群体性事件、打砸抢烧事件和因踩踏导致的群死群伤事件,有效地维护了治安大局稳定和春运秩序平稳。
他们是最可爱的人
“只要老百姓安全了,我们苦点累点,值!”越秀区公安分局便衣侦查大队大队长朱永章的话说出了广州民警最平实、最朴素的心声。这位一天连续工作二十多小时的铮铮铁骨汉子,春运保卫期间一共流了三次泪:孤军奋战时看到支援的战友来到现场并肩作战,他流下激动的泪水。旧患复发后被领导强行要求回家休息,他给队友发短信:“对不起大家,大战正激烈的时候自己掉队了,伤好一点就归队和大家一起战斗。”队友们把朱永章的这条短信相互转发作为激励,这种战友之间真挚的友谊让他流泪了。还有一次,病榻上的朱永章拖着病体赶往车站执勤,但在路上又开始流血,他实在走不动了,那个时候又打不到出租车。就在他心急如焚的时候,一辆残疾人驾驶的车路过,驾驶员当即用车把他送到了车站。“一位老百姓与我们警察的心贴得这么近,我也忍不住流泪了。”
像朱永章这样的参战民警有千千万万,以人民利益为重,不顾寒风冷雨的侵袭、彻夜不眠的煎熬,不顾体力及心理上极度透支的疲惫,任劳任怨,勇于奉献。这次春运安保攻坚战自1月26日开始,广州警方根据现场情况逐步增加警力投入,到后来不仅基层民警,连机关警力,包括今年就要退休的老同志也全部压上前方。在极短的时间内动员全部警力,动用所有资源进入临战状态,这样的组织效率在广州公安历史上是绝无仅有的。而从1月31日开始,每班民警在岗位上要坚守24小时以上,最长的达到50多小时,吃饭时间都无法保证,常常是饿着肚子严防死守,顽强拚搏。据统计,在这次春运保卫工作中,全市民警带病坚持工作的有5680人次,亲人去世的有69人,直系亲属病重、妻子怀孕或生小孩需照顾的有447人,夫妻双方均奋战在春运安保一线的有677对。他们就是最可爱的人!
据统计,1月23日至2月5日,全市共投入各种春运安保力量27.3万人次(两班倒),其中警力16.8万人次(两班倒);全市共安全发送旅客867万多人,其中广州火车站输送旅客215.2万人。11天来,广州全城动员,全力抗击春运危机。当200多万旅客从广州火车站踏上回家的旅途时,他们紧锁的双眉松开了,忧虑的脸上重现笑容。汽笛鸣响,拉着行李踏上回家旅途的那一刻,回过头来,可爱的民警依然坚守在前线。
春运铁人
年近50带病上阵
陈超美是广州市公安局黄埔区公安分局民警,年近50岁了,心脏一直不好,在春运期间单位领导考虑到他的身体状况就安排他暂时留守单位。但是老陈看到一天比一天紧张的春运形势,心里急了:“已经有三批民警上去了,怎么就没有安排我呢?关键时刻我要上!”于是老陈带着硝酸甘油片走上了火车站的春运安保一线。由于连续作战,疲累过度,老陈旧病复发。带队的分局领导多次劝他注意身体,到旁边休息,他却认为“轻伤不下火线”,扭转身咽下几颗药丸,又继续投身到安全保卫工作中。完成火车站的保卫任务后,老陈还来不及回家,在单位休息几个小时后,又接到上级抽调警力的通知,他马上带领一批年轻民警奔赴流花地区内环路,在高架桥下的隔离区入口处负责控制分流工作。
1月31日晚间,连续作战20多个小时的老陈连一口饭都没有吃上,他刚拿起一包方便面时,却听见一阵低弱的求救声,循声望去,一个惊慌失措的妇女跪在地上,身旁躺着一个小男孩,脸色苍白,软倒在地。老陈见状,立即翻过铁栏杆,用力分开人群,解开大衣扣子,掏出警用水壶,热水缓缓流进了小男孩的口中。小男孩慢慢张开双眼,当他看见眼前的警察叔叔送过来的方便面时,狼吞虎咽地吃了起来。惊魂未定的母亲含着激动的泪水,挥动着儿子的小手对老陈说:“谢谢!谢谢警察叔叔!”老陈笑着回到自己的岗位,吞下了两片硝酸甘油片。
春运抉择
“不孝子”与好父亲
2月1日,流花地区滞留旅客达到26万人,广场以及周边地区的客流疏导工作十分紧急。自春运安保工作开始以来,就投入到一线保卫工作的荔湾区公安分局站前派出所民警吴少忠在这个时候,接到了75岁的老母亲的电话:“父亲病危,再不回来,有可能……”
父亲去年患上白血病,身边只有母亲一个人照料,吴少忠很想马上就回到父亲的身边,带父亲去医院输血治疗。但今年春运形势很严峻,警力本来就不足,许多身体不好的老民警都投入一线了,自己怎么能够在最关键的时刻离开呢?远在家乡病入膏肓的父亲似乎看透了儿子的心思,老人家在电话里用微弱的声音说:“我也知道你的工作很重很忙……走不开……自古忠孝两难全……现在不要回来,等你忙完工作再回来吧。”
在尽孝和尽忠的两难选择中,作为一名在公安战线工作了18年的基层民警,吴少忠选择了坚守,隐瞒了父亲病危的消息,更没有向组织提出任何要求,强忍着悲痛的心,振奋精神状态,继续与同事日日夜夜并肩作战,挺过了历史上广州火车站最艰难的保卫战。
农历年二十九,返乡的客流高峰回落,家人催促的电话再次响起,吴少忠才向支部提出能否回家探望病危的父亲。分局党委、站前派出所党支部都非常重视和十分关心,叮嘱他尽快赶回家。当吴少忠风尘仆仆地赶到家,老父视力已经完全消失,看不见任何东西。老人最终病逝于大年初二。
春运智慧
“切豆腐”与“瞭望塔”
“面对艰巨的任务,万变不离其宗,只有先制定应对策略,做好充分的准备,才能打胜仗。”虽然从警仅3年,但经过在机动训练大队担任警务实战技能教官的历练,广州市公安局番禺区分局民警杨云龙已经养成了成熟老练的处事习惯。
今年春运,番禺区公安分局负责保卫的区域是火车站广场东侧内环路桥底的警戒区,那里是火车站分批放站外围等候的乘客进站候车的两个入口之一,所以聚集了大量的候车旅客,保卫压力一直很大。杨云龙根据现场特点及前几次的保卫经验,结合人群管理战术,给领导出谋划策,提出了用“切豆腐”的战术来疏导人流。现场指挥的分局副局长麦绍雄不但采纳了他的意见,而且把相对艰难的外围群众引导分流和机动处理突发事件的任务交给他指挥。
一接到任务,杨云龙马上对现场的警力进行了周密细致的部署和分工。紧接着,他找来两个小板凳,组成一个临时和简易的“瞭望塔”,密切注视着人群中的动静。同时,视情况组织警力力所能及地帮助候车群众解决一些实际困难。
凌晨2点,指挥部命令火车站广场东边“关闸”。不到一个小时,外围就滞留了上万人排队。杨云龙仍然带领着民警在外围疏导群众,为了保证安全,他让每两排群众之间间隔1.5米,每列队伍由两名民警负责维持秩序,做好群众工作。
需要“开闸”放人进入时,他又协助现场有关领导指挥,用“切豆腐”的战术,组织民警组成人墙强行将拥挤的人群隔离分流,双排的人墙排成“T”字形分片把人群切成三块,大大减弱了人群的冲撞力。在入口处,人墙排成喇叭形放行,民警引导群众分批有秩序的进站。十分钟后,第一方块旅客成功疏散完毕,第二批旅客也启动进入。半个小时后所有旅客都安全有序地进入火车站广场内候车,没有发生一起挤丢行李和伤人的事件。
“面对艰巨的任务,万变不离其宗,只有先制定应对策略,做好充分的准备,才能打胜仗。”虽然从警仅3年,但经过在机动训练大队担任警务实战技能教官的历练,广州市公安局番禺区分局民警杨云龙已经养成了成熟老练的处事习惯。
今年春运,番禺区公安分局负责保卫的区域是火车站广场东侧内环路桥底的警戒区,那里是火车站分批放站外围等候的乘客进站候车的两个入口之一,所以聚集了大量的候车旅客,保卫压力一直很大。杨云龙根据现场特点及前几次的保卫经验,结合人群管理战术,给领导出谋划策,提出了用“切豆腐”的战术来疏导人流。现场指挥的分局副局长麦绍雄不但采纳了他的意见,而且把相对艰难的外围群众引导分流和机动处理突发事件的任务交给他指挥。
一接到任务,杨云龙马上对现场的警力进行了周密细致的部署和分工。紧接着,他找来两个小板凳,组成一个临时和简易的“瞭望塔”,密切注视着人群中的动静。同时,视情况组织警力力所能及地帮助候车群众解决一些实际困难。
凌晨2点,指挥部命令火车站广场东边“关闸”。不到一个小时,外围就滞留了上万人排队。杨云龙仍然带领着民警在外围疏导群众,为了保证安全,他让每两排群众之间间隔1.5米,每列队伍由两名民警负责维持秩序,做好群众工作。
需要“开闸”放人进入时,他又协助现场有关领导指挥,用“切豆腐”的战术,组织民警组成人墙强行将拥挤的人群隔离分流,双排的人墙排成“T”字形分片把人群切成三块,大大减弱了人群的冲撞力。在入口处,人墙排成喇叭形放行,民警引导群众分批有秩序的进站。十分钟后,第一方块旅客成功疏散完毕,第二批旅客也启动进入。半个小时后所有旅客都安全有序地进入火车站广场内候车,没有发生一起挤丢行李和伤人的事件。
春运良缘
一对新婚民警的别样蜜月
今年1月22日,张根华和邵雪花这两个年轻的民警,在春运正式开始的前一天,到民政局登记结婚。虽然领了证,但他们不能像其他人一样地享受婚礼和蜜月,因为他们在新婚的第二天就全身心地投入了春运安保工作中。
张根华是越秀区公安分局广场派出所巡逻中队一名组长。2006年1月,广州市公安局一批支援春运安全保卫工作的警训部学员被分配到广场西段执勤,其中包括邵雪花,而张根华正是该地段的带班组长。作为组长,张根华对学员们特别关心。正是在那个时候,张根华和邵雪花相爱了。两年后,也就在今年1月22日,俩人登记结婚。这一对新婚夫妇还没来得及摆酒、度蜜月,就早早地投入到春运保卫工作中。巧合的是,邵雪花又被抽调到火车站地区支援工作。
新娘子邵雪花说:“两人在一起做什么不重要,重要的是和我的爱人在一起。”而张根华则忘记了连续工作十多个小时的艰苦,开怀抒情:“春运让我们相识,我们在春运前夕结婚,是春运赐给我们一段姻缘。我们在春运的战场度过蜜月,为成千上万的旅客保驾护航。如果他们知道,也会为我们祝福的!”
(编辑:张子军)