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编者按
  •   海洋是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富。当前,全国正在加快转型升级,积极探索科学发展新途径。为落实党的十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署,国务院于2010年4月将广东、山东、浙江三省列为国家海洋经济发展试点省。2010年7月,按照国家发展改革委的部署,广东、山东、浙江三省同时启动海洋经济试点工作,并开展试点规划的编制工作。2011年7月5日国务院批准实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》(以下称《海洋规划》)。这标志着广东打造“海洋经济强省”的“蓝色引擎”正式启动,这也是泛珠区域内又一个上升为国家级战略的区域性规划。推动国家级的广东海洋经济综合试验区发展建设工作,为广东海洋综合开发注入新的强大动力。
      随着《海洋规划》的实施,广东将全面优化海洋经济发展方式,提高海洋经济的综合竞争力,探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式。按照《海洋规划》制定的目标,广东省海洋经济将在2015年达到1.5万亿元,占广东GDP总量的近1/4,基本建成海洋经济强省。《海洋规划》中还明确指出,将大力推动构建粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈,力争在“十二五”期末建成具有国际领先水平的海洋经济区。海洋经济发展战略必将带动和辐射到泛珠区域内的省(区),对促进泛珠区域发展,加快各省(区)转型升级注入新的活力。

总体要求
  •   国务院在批复中明确提出,《规划》的实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,优化海洋经济发展格局,构建现代海洋产业体系,促进海洋科技教育文化事业发展,加强海洋生态文明建设,创新海洋综合管理体制,将广东海洋经济综合试验区建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。

目标和创新
  •   根据《规划》,广东海洋经济规模将在2015年达到1.5万亿元,占到GDP总量的近1/4,基本建成海洋经济强省。到2020年全省实现建设海洋经济强省的战略目标。
      《规划》与周边多个经济区的交流互动也成为了广东海洋经济综合试验区的一大亮点。国务院明确要求广东要创新合作方式,加强与香港和澳门特别行政区、海峡西岸经济区、北部湾地区和海南国际旅游岛的对接合作。努力探索有利于海洋经济科学发展的体制机制。

建设区域
  •   规划期为2011—2020年,重点是“十二五”时期。主体区范围涵盖了广东省全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等14个市,海域面积41.9万平方公里,陆域面积8.4万平方公里。为进一步增强海洋经济发展的辐射带动作用,《规划》还将珠江三角洲地区的佛山、肇庆及环珠三角地区的粤北等相邻地区作为联动区。海洋经济有望成为我省东西两翼地区协调发展的新抓手,为解决广东区域经济发展不平衡的问题探索新途径。

高层论述
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  •   上升到国家战略层面的《广东海洋经济综合试验区发展规划》明确指出,未来海洋开发综合试验区将重点以粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈为依托,加强全国沿海开发布局:
      ——以珠三角海洋经济区为支撑,加强与港澳海洋产业合作,构建粤港澳海洋经济合作圈;
      ——以粤东海洋经济区为支撑,对接海峡西岸经济区,构建粤闽海洋经济合作圈;
      ——以粤西海洋经济区为支撑,对接北部湾经济区、海南国际旅游岛,构建粤桂琼海洋经济合作圈。

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