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携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群
一桥飞驾东西 港珠澳大桥将辐射泛珠区域发展
来源: 日期:2009-02-20 09:23:00

 

  “要加快兴建港珠澳大桥”,昨天(2月19日),广东省副省长万庆良在粤港澳联络协调会议上表示,粤港澳三地19日达成多项协议。在全国大上基建的背景下,加快兴建港珠澳大桥成为各方共识。

  广东省两会提交的《广东省2009年重点建设项目计划(草案)》显示,港珠澳大桥工程包括主体工程29.6公里、连接线和口岸工程,估算总投资726亿元,属广东省2009年重点建设前期预备项目。

  广东省发改委主任李妙娟表示,目前大桥建设的资金问题已全部解决,关键是环保、生态的问题。预计工程最快将于年底上马,比此前预期提前一年。“港珠澳大桥的战略意义在于打通珠江东西两岸”,香港智经认为,香港的经济辐射延伸至珠江西岸,在一定程度上解决珠江东西两岸发展不平衡的问题。

  20年前,香港“基建先锋”合和集团主席胡应湘还是一个正值壮年的土木工程专家。一晃20年过去,他最先倡导的连接港珠澳等地大桥的建议就要付诸实施,而他已年届七旬。

  这一超级工程因为写入了《珠三角规划纲要》而加快进程。其中重点提到“尽快开工建设港珠澳大桥”。

  有消息称,国家发改委对大桥工可报告的评估,若进展顺利,最快将在下月底获批。如果一切顺利,估算总投资726亿元的港珠澳大桥将争取今年年底开工。

  李妙娟坦言,港珠澳大桥的建设,不是“一家说了算”,必须三方政府共同定下一个目标才能共同往前推进。

  香港运输及房屋局局长郑汝桦日前也表示,“我们一定会提早做,这是三方的共识”。所以在上报方案的同时,已同步进行初步设计,希望4月份就可以“激活”。假如条件到位,就应该争取2009年年内动工。

  中金公司研究员认为,在当前拉动内需环境下,大基建项目推出的可能性比较高。港珠澳大桥项目融资方案基本确定,资金到位相对有保障,前期投资可能达到370亿元,包括内地70亿元、香港68亿元、澳门20亿元及贷款213亿元。前期勘查设计工作早已展开,目前准备工作较为充分。

 

  “丫”字形打通两岸“喇叭口”

  港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的跨海桥梁。目前敲定的大桥起点是香港大屿山,经大澳,跨越珠江口,最后分成“Y”字形,一端连接珠海,一端连接澳门。按目前工程方案,港珠澳大桥的主桥将会是一条三线双程分隔车道,全长约29.6公里,采用桥隧结合方案,包括一条长约6.7公里的海底隧道,设计行车速度每小时100公里。

  港珠澳大桥的兴建,虽然只涉及香港、珠海和澳门,但大桥落成后,必然影响到珠江三角洲地区的人流和货流,以至整个区域的产业布局和发展前景。

  国家发改委研究员陈元龙主持的《香港与珠江西交通运输研究》表明,区域经济发展与运输网络格局的关系密不可分,而现在的珠三角运输网络被珠江给分割开来,是“喇叭口”状的交通结构,成不了环状,这个结构对经济发展不利。要解决“喇叭口”状的交通结构,最根本的是要建桥。珠江口的陆路交通大桥是建设“大珠三角”非常重要的一个链条。

  陈元龙认为,香港需要扩张、珠江西岸需要发展,两者加起来是“1+1>2”的结果。这种大珠三角的未来经济发展模式将进一步稳定和巩固香港在亚洲地区物流、服务和金融中心的地位。

  香港中文大学教授段樵认为,港珠澳大桥建成后,将可巩固香港的贸易中心地位,增强其扮演珠江三角洲的物流枢纽角色。

  此外,由于近年香港在珠江东岸,包括深圳、东莞等一带的发展,已出现饱和。但珠江西部,包括珠海、中山、佛山、江门、肇庆一带,相对滞后,发展进程不大。港珠澳大桥的兴建将有助于地区间的均衡发展。

  “港珠澳大桥的战略意义在于打通珠江东西两岸,使香港的经济辐射延伸至珠江西岸,在一定程度上解决珠江东西两岸发展不平衡的问题。”香港智经研究中心认为,目前珠三角都会区城市之间在经济总量、城市建设、人口发展等方面,都存在巨大的发展差异,珠三角都会区的建设,需要拉近东西两岸的发展差距,特别是珠澳都市圈具有巨大的后发优势和发展潜力。

  通过港珠澳大桥的建设,以香港为核心的东岸和以广州为核心的中部共同对西岸发力,将会更有效地带动珠江西岸地区的发展,并通过西岸地区的发展向更大范围的腹地延伸。

  建成之后,将有助于加强三地空间和城市群的发展规划协调,推动资源整合力度,促进三地人员、资金、货物、信息等要素便捷流动。

  3小时经济圈成型:珠海的转折

  大珠三角的合作存在“3小时效应”,在3小时经济圈内,各种经济要素的交流非常活跃。

  港珠澳大桥修通之后,由香港开车到珠海或澳门,只需要15至20分钟,较目前行船一个小时节省许多时间。而珠三角各地也基本在3小时经济圈的范围内。

  据测算,珠三角城市与香港的距离每减少1%,制造业外资企业单位数便增加0.58%至0.61%,制造业外资投入金额增加0.4%至0.6%,服务业外资企业单位数增加0.34%至0.37%;服务业外资投入的金额增加0.2%至0.7%.

  智多盈投资分析师余凯认为,珠海将成为唯一同时陆路连接香港澳门的国内城市,整个珠江西岸的中山、江门、阳江等城市必将其作为前往香港首选的陆路信道,这将彻底把珠海从一个边缘性的城市真正地放到了区域性中心枢纽城市的战略发展位置上。

  依托香港的国际金融服务优势和国际化中心城市地位,珠海必将吸引到更多的境外投资者前来投资办厂,进而刺激了珠海房地产市场。珠海方面的制造业也有望迎来巨大的发展。

  在整个珠三角经济地图上,届时将形成以香港为经济明珠,深圳与珠海双龙戏珠的格局。两条经济巨龙分别是珠江东岸以深圳为龙头,后带东莞、惠州等地区;珠江西岸则以珠海为龙头,后带中山、江门、阳江等地。

  而且,港珠澳大桥可以加强珠三角和桂、滇、黔、川等地的经济联系,江门、中山等地也有望获得更快发展。

  “为了发挥港珠澳大桥的效益,必须进行车牌通关制度的改革,如两地车牌的准入门坎,两地牌照的申请费用,货柜车车头调换,车辆通关口岸的限定等问题,预先进行详细研究并加以解决。”

 

 

 

  ■地理论见

  香港的释怀与泛珠的重构

  港珠澳大桥推进初期,香港方面认为项目并不迫切。随着珠三角的快速发展,香港方面又担心自己被边缘化,开始推动进程。但这个时候,粤港澳三地出资问题成为制约项目进程的重点,谁受益多一点?谁出多一点钱?资金过于庞大,三地都在认真掂量。

  作为史上最“牛”的港珠澳大桥,珠江两岸的经济联系必将因此密切起来,大珠三角经济圈蔚然成型。

  从东南亚经济圈来看,港珠澳大桥有助于泛珠三角经济圈的形成,大珠三角的打通对外可以辐射东盟自由贸易区,对内可以影响广西海南云南贵州四川等地,有助于中国-东盟自由贸易区启动。(编辑:何静文)

作者:记者戎明迈 实习生叶华

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