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云南省省长秦光荣:激发新动力 奋力新跨越
来源: 日期:2011-05-04 10:35:00

——云南省省长秦光荣回顾“十一五”展望“十二五”

 

  云南省省长秦光荣  资料照片

 

    “十一五”期间:

  ●云南经济总量、人均量翻番

  ●云南全社会固定资产投资达1.86万亿元

  ●云南城镇居民人均可支配收入年均实际增长8.1%,农民人均纯收入年均实际增长9.9%

  综合经济实力迈上新台阶

  记者:“十一五”期间,云南在经济社会发展方面取得哪些显著成就?

  秦光荣:过去5年间,通过全省人民的生动实践和埋头苦干,云南经济社会发展取得了重大成就。

  5年来,全省经济总量、人均量都翻了一番。全社会固定资产投资从“十五”期间的5600亿元增加到“十一五”期间的1.86万亿元,增长了2.3倍。全省城镇居民人均可支配收入年均实际增长8.1%;农民人均纯收入年均实际增长9.9%。累计造林3620万亩,全省森林覆盖率提高到53%;全省县以上城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均提高到70%以上。累计完成外贸进出口总额、实际利用外资额、引进省外到位资金额分别是“十五”期间的3倍、5.6倍和5.7倍。

  记者:云南在改善民生、扶贫攻坚、“兴边富民”等方面,有哪些重大进展?

  秦光荣:云南始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全省2/3的财政资金投向民生领域,累计达5126亿元,比“十五”期间增加3207亿元,增长了1.67倍。

  一是全力以赴抓就业。创新形成了“贷免扶补”政策,每年新增城镇就业20万人以上,累计转移农村富余劳动力500万人以上。二是全力以赴抓保障。覆盖城乡的社会保障体系不断完善,472万城乡群众被纳入“低保”范围。三是全力以赴抓社会发展。教育累计投入1700亿元,高中阶段毛入学率达到65%;普通高中与中等职业学校在校生比例达1∶1.06。卫生基础设施建设投入超百亿元,城镇居民基本医疗保险覆盖率近90%,新型农村合作医疗参合率达到95%,基本药物制度覆盖全省80%的人口。四是全力以赴抓保障性住房建设。5年累计投入232亿元,完成246万套(户)保障性住房建设。五是全力以赴抓扶贫。全省投入财政扶贫资金133亿元,5年累计减少贫困人口265万人。六是全力以赴抓边境民族地区发展。先后实施两轮“兴边富民”工程,累计投入325亿元,全面加强对25个边境县的扶持。

  让人民群众得到更多实惠

  记者:云南政府自身建设是如何做的?带来哪些变化?

  秦光荣:根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的一系列重大决策和部署,云南开展了一系列制度建设和管理创新工作。从2007年开始,省政府先后推出了法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,共出台了16项制度。近年来,全省行政审批事项精减了36%,累计问责4430人;在全国率先建成覆盖全省的“96128”政务查询专线,主动公开政府信息近200万条,省公共资源交易中心正式运行;购车、接待、出国等费用连续几年实现零增长。

  记者:云南将如何深入实施“桥头堡”战略?

  秦光荣:“十二五”时期,云南将加快构建滇中城市经济圈、沿边对外开放经济带、以滇中为重点的6大城市群和7条对外对内开放经济走廊,紧紧围绕国家推进“桥头堡”建设规划,积极培育以滇中城市经济圈为重点的区域增长极,加快构建以瑞丽重点开发开放试验区为重点的沿边开放功能区,努力将云南打造成为我国通往印度洋的西向贸易通道,向西南开放的合作交流平台,连通内外的产业发展基地,展示中华文化和促进国际友谊的窗口,维护流域国家和地区生态安全的屏障。

  记者:“十二五”期间,云南将如何更好地保障和改善民生?

  秦光荣:我们制定了“兴边富民”工程“十二五”规划,拟投入800亿元以上,实施10大工程和10项保障措施。我们将对160万特困群众扶贫工作整体部署,确保深度贫困群体的温饱问题得到基本解决;我们将再建设(筹集)保障性住房250万套(户),解决约800万城乡低收入群众住房困难问题,多层次、全方位推进城乡保障性安居工程建设

  构建国家重要生态屏障

  记者:“十二五”期间,在生态环境保护方面,云南有哪些打算?

  秦光荣:“十二五”时期,我们将继续坚持生态立省、环境优先,加强生态环保工作,建设生态屏障。

  一是以更大的力度推进生物多样性保护、9大高原湖泊水污染综合防治。二是全面推进城镇污水、生活垃圾处理设施建设。三是大力推进“森林云南建设,力争“十二五”末森林覆盖率达到55%,森林蓄积量提高到17亿立方米。四是深入推进节能减排,全面完成4类主要污染物排放量下降指标。五是强化资源节约集约利用,实行最严格的耕地保护政策。六是积极促进低碳发展。

  记者:云南是自然灾害多发地区,将如何更加有效地防灾减灾?

  秦光荣:防治灾害是我们面临的一项紧迫而艰巨的重大任务。“十二五”期间,我们将采取更加积极主动的措施,筑牢保障人民群众生命财产安全的屏障。

  一是突出“四大防治”重点。加快推进以地震、地质、气象、生物4类灾害防治为主,其他为补充的防灾减灾体系建设。二是加强灾害应急能力建设。加强专业抢险队伍、专家队伍抢险救援能力建设,提高群众临灾条件下的自救互救能力。三是着力完善防灾减灾工作机制,夯实防灾减灾基础,做到科学防灾减灾。四是做好灾情监测预报工作。不断完善大震预测预报指标体系,加强对气象、水文、地质情况的监测系统建设,提高灾情信息的收集、分析和处理水平。五是健全法律法规体系建设。加快制定综合性的防灾减灾法规,使灾害的救助工作走向规范化、制度化和法制化轨道。六是全面加强社会动员能力建设。进一步完善群测群防制度,逐步构建社会化的防灾减灾网络。(编辑:李美仪)

作者:记者 宣宇才 胡洪江

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