以10年前“西部大开发”的提出为序幕,中央先后提出多个政策促进东中西协调发展。随着金融危机的到来,面对我国对调整经济结构、协调区域经济的迫切需求,国务院在2009年一年内批准了12个区域发展规划上升为国家战略,数量超过前4年总和。至此,我国从沿海地区辐射、以中部为中枢、西部承接、东北振兴的新区域经济版图逐渐成型。
国家发改委副主任杜鹰表示,09年以来,国家发展改革委牵头编制了一批区域性规划和文件,明年中国还将推动全方位的区域合作,地区经济工作“只能加强,不能削弱”。 东部地区发展方式转变和产业升级步伐明显加快,中部地区“三基地一枢纽”加快建设,西部地区优势能源资源产业发展势头良好,东北地区资源型城市经济转型加快推进。
区域间市场开放度不断提高,产业转移规模进一步加大。企业的主体地位不断强化,企业跨区域发展成为趋势。由中央政府主导的对口支援工作继续深化。
中央出台了一系列区域规划和区域性政策文件,重点地区开发开放步伐加快;长三角、珠三角、京津冀以及广西北部湾、江苏沿海、辽宁沿海、海峡西岸等城市群和经济带成为我国经济发展最具活力的区域,对有效抵御国际金融危机影响发挥了积极作用。
中央更加重视缩小区域发展差距和促进基本公共服务均等化,不断加大对中西部地区基础设施、公共服务和生态保护、教育卫生的投入。随着中西部地区经济活力的增强,四大板块经济增速日趋接近,区域发展差距进一步缩小。
在促进区域发展过程中,各级政府把生态建设和环境保护放在重要的位置,制定并实施系列有针对性的发展策略。