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“十一五”期间,海南进出口总额年均增长33%
来源: 日期:2011-09-02 10:59:00

  定安县塔岭工业园区,海南新台胜实业有限公司在加工罗非鱼出口。  王凯 特约记者 傅林 摄

  东方市菊花大量出口日本。图为八所镇农民在采摘神马白菊。王凯 特约记者 卞王玉珏 摄
    2010年,海南“十一五”外贸发展完美收官:全年进出口总额达到108亿美元,这不仅超过了金融危机前2008年的105亿美元,而且还创下历史新高,成功巩固了海南外贸总额超100亿美元的地位。

  “十一五”的5年,是海南外贸加快发展的5年,全省进出口总额从“十五”最后一年(即2005年)的不到26亿美元,增长到2010年的108亿美元,外贸实现了跨越式的发展。“十一五”的5年,也是海南外贸“强身健体”的5年,在这期间,海南外贸的产业基础愈加夯实、外贸结构日益优化,政策支撑体系和保障体系进一步完善。

  发展加快年均增速33%

  海南进出口总额,2005年为25.9亿美元,2006年28.4亿美元,2007年73.5亿美元,2008年105亿美元,2009年89.5亿美元,2010年108亿美元。这一串数字,见证了海南外贸“十一五”的成长,也开启了一个新的发展篇章。

  回顾海南外贸的发展历史,不难看出“十一五”对海南外贸发展的重要性。省商务厅有关负责人介绍,海南外贸经历了一个高开低走到恢复发展再到加快发展的过程。1995年以前,在中央给予海南特殊优惠政策带动下,海南外贸处于高速增长期。“九五”期间,受中央给予海南外贸优惠政策取消的影响,海南外贸呈现负增长态势,处在发展低谷期。“十五”期间,海南注重经济结构的调整,加快了产业基础的夯实,逐步提高工业比重,注重外贸进出口与特色资源、特色产业的结合,从而使外贸得以恢复发展。这一时期,海南外贸平均增长率达到15%。

  在“十五”的基础上,紧紧依托产业发展的海南外贸,“十一五”期间得到了加快发展,进出口总额年均增长率达到了33%。

  作为拉动国民经济增长“三驾马车”之一的出口,“十一五”期间在我省也实现了较快的增长。自1995年起到2003年,由于我省外贸出口基础薄弱,全省外贸出口额一直徘徊在8亿美元左右,在外贸出口规模上一直未取得较大的发展。2004年、2005年我省外贸出口额上升到约10亿美元。进入到“十一五”后,2006年我省外贸出口额为13.7亿美元,2010年上升到23.9亿美元,年均增速达18.5%,有效拉动了全省经济的增长。

  特色产业拉动作用明显

  自“十五”起,海南外贸发展步入到产业带动时期,受惠于“大企业进入,大项目带动”战略、产业经济的不断夯实,海南外贸进展顺利,其中大企业、大项目带动效应在“十一五”期间得到了明显体现。

  在“十一五”历年的外贸进出口数据中,2006年海南进出口总额为28.4亿美元,而仅一年时间,2007年海南进出口总额已猛增到73.5亿美元。“这主要归功于海南炼化的带动。”省商务厅对外贸易处处长林保松说,于2006年下半年投产的海南炼化,2007年原油进口额为33.7亿美元,成品油出口额为4.7亿美元,使得原油、成品油一

  跃成为我省主要进出口商品,也直接带动了我省外贸进出口额的大幅增长。

  继2007年同比出现大幅增长后,我省外贸进出口总额在2008年又实现了快速增长,首次突破100亿美元大关,达到了105亿美元。林保松介绍,除海南炼化在2008年的原油进口额实现稳步增长外,海南航空的机电产品进口额也大幅增长,另外当年我省水海产业得到了长足发展,出口额同比增长了37%。

  去年是我省外贸在金融危机影响背景下、创历史新高的一年。在这一年,产业发展、大项目带动对外贸发展的作用也非常明显。去年,受益于工业等产业发展,海南原油、成品油、天然气、水海产品等主要进出口商品均实现了稳步增长,海南炼化等企业对促进我省外贸发展发挥了积极作用。另外,于去年下半年开始开展出口业务的海南英利新能源有限公司,去年进出口值已达1.8亿美元,其中出口值达9445万美元,带动我省机电产品出口额增长了66%。

  据介绍,“十二五”期间,随着现有大企业的稳步发展及一些新项目的建成投产,海南外贸有望获得长足的发展。

  政策助力发展成效大

  外贸依存度(进出口总额占GDP的比重)偏低、对GDP的贡献不大,是我省外贸面临的问题。为此,“十一五”期间,我省加大了对外贸的扶持

  发展力度,并取得了良好的成效。近5年来,我省促进外贸发展的主要措施包括用好中央等财政资金、采取多种方式加强国际市场的开拓,对重点企业、重点项目进行扶持等。

  去年,是我省外贸实现较好发展的一年,同时也是我省实行多项政策、措施促进外贸发展的一年。我省在产品研发、质量安全管理、国际市场开拓等方面,给予外贸企业诸多支持。省商务厅制定了保持外贸稳定增长的13条措施,并与海口海关海南出入境检验检疫局等签署合作协议,建立了紧密的沟通协作机制;建立了政府、行业协会、企业三方联动的应对贸易摩擦与产业损害预警工作机制;在用好中央财政资金上,我省使用的中央财政资金达到7900万元。

  在用好中央专项资金的基础上,我省去年首次设立了外贸发展专项资金,以发挥我省财政对外贸的反哺作用,一批企业已得到该资金的扶持。

  通过这些措施,一批企业得到了更好的发展,在产业基础得到夯实的同时,进出口额也实现了增长。通威(海南)水产食品有限公司是我省水海产品出口企业。公司有关负责人介绍,近两年,该公司得到了政府在出口基地质量和安全管理项目整改、国际市场开拓等方面的多项支持,使得企业顺利渡过了难关,实现了快速发展。

  外贸结构不断优化

  在依托产业发展过程中,“十一五”期间,我省注重外贸进出口与特色资源、特色产业的结合,注重对特色、优势产业进行扶持,主要对出口导向型的项目进行产前、产中、产后的服务,重点扶持研发、出口、国际市场开拓等环节,以改变我省出口额小、企业小、高新技术产品少、竞争力不强的状况,进一步优化外贸结构。

  从去年的情况来看,我省成品油、农产品、天然气、纺织服装等多类主要出口商品均保持了大幅增长,外贸转型发展取得了突破,以光伏产品为代表的我省高新技术产品出口达1.8亿美元,增长1.4倍,增幅居全国第四位,占出口总值的比重比上年提高近一倍。

  省商务厅有关负责人介绍,“十二五”期间,我省还将抓好海口、洋浦、澄迈综合性出口基地外贸公共服务平台项目的建设,扶持培育太阳能光伏、汽车及零部件等出口基地,推进出口农产品质量安全示范区建设,并将积极发展电子信息、成品油加工、农产品及水海产品加工、汽车零配件及服装纺织等特色外贸行业。

  近5年来,我省各类境外市场开拓行为不断,一方面政府间的对外交流活动不断,另一方面我省积极组织和扶持企业开拓国际市场。在此背景下,我省外贸市场结构出现积极变化,多元化市场格局得到进一步发展。据了解,在原有市场萎缩的情况下,我省近年来积极利用区位优势,开拓东盟等市场。去年,东盟已成为我省最大的出口市场,其中我省边境小额贸易实现17年来的历史性突破,进出口额首次突破1亿美元,达到1.4亿美元,大幅增长50.5%;此外,我省对拉美、台湾和孟加拉等新兴市场出口增幅均在七成以上。(编辑:李美仪)

作者:记者 罗 霞

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