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佛山高明提速建设大湾区西部枢纽城市

日期:2017-12-26 作者: 来源:南方日报网络版

  如今,行进在高明西江新城的中轴线——荷富路上,可见道路中间绿化带已被围闭起来,正进行绿化迁移、区间桥梁施工,这是高明有轨电车示范线项目正在如火如荼地建设。该项目是高明加快建设集水、陆、空、铁于一体的现代化立体交通体系的重要一环。

  在今年7月召开的佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上,佛山市委书记鲁毅指出,佛山五区加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制,必须坚持基础设施先行、产业共建跟进,以交通的畅通,带动创新资源与产业要素流通。

  围绕区域互联互通,高明目前正以珠三角新干线机场规划建设为契机,全面构建完善全区高快速路网,积极推进和争取一批重大轨道交通项目落户,加快建设融入粤港澳大湾区、面向全世界的现代化滨水田园城市。

  “面向未来,高明要努力从粤港澳大湾区的节点城市,上升为大湾区西部枢纽城市。”高明区委书记徐东涛说。

  交通先行

  将形成“水陆空铁”立体交通体系

  高明区有轨电车示范线是全国首个以氢能源为动力的有轨电车示范项目,也是高明区首个动工建设的轨道交通项目。“有轨电车示范线加快建设,结束了高明区没有轨道交通的历史,高明人民期盼已久的轨道交通梦正在变成现实。”高明区区长梁耀斌说。

  据了解,该示范线所设站点贯穿高明新旧城区多个人流密集区域,沿途更有文化中心、体育中心、明湖艺术公园、区人民医院妇幼院区等公共基础设施。按照计划,有轨电车示范线将在2019年上半年投入使用,届时市民和游客往返高明新旧城区将更加方便,而且未来还可与佛山地铁2号线二期实现接驳换乘,快速通达广州南站等交通枢纽。

  在高明区有轨电车示范线加速推进的同时,连接高明的佛山地铁2号线二期工程也将在近期启动建设。高明区交通运输和城市管理局相关负责人透露,除此之外,高明正积极向上级寻求支持,全力争取规划中的肇南城际铁路、广湛客运专线等轨道交通在高明设点,借此接入全省乃至全国的轨道交通网。“规划中经过高明的共有7条轨道交通线,这将推动高明成为粤港澳大湾区西部轨道交通重要节点,使高明与深圳的距离将从现在的2个小时缩短至半小时以内。”

  不仅轨道交通前景广阔,高速公路、快速公路也在高明得以快速推进。目前,高明已实现与全省乃至泛珠三角地区高速公路网的无缝对接,已通达高明的高速公路有广明高速、江肇高速和江罗高速,境内通车里程共约90.3公里。同时,高恩高速、肇明高速以及佛山一环西拓南环正加快建设,高明未来将形成6条高快速公路在境内交会的格局,这将让高明东靠珠三角、西连粤西的枢纽城市地位更加牢固。

  事实上,高明布局立体化交通网络还面临着一个重大的历史性机遇,那就是珠三角新干线机场加快规划建设。今年6月,高明区成立2025战略发展规划领导小组,下设空间、产业、土地、交通、政策5个专责小组,以抢抓粤港澳大湾区加快建设和珠三角新干线机场加快规划选址等重大发展机遇,研究谋划全区面向2025年的战略发展规划布局。

  其中,交通建设专责小组将以珠三角新干线机场规划建设为依托,积极争取上级支持,推动城际(市)轨道、高速公路、高速铁路向机场延伸,加强机场同佛山西站、广州南站、白云机场等大型交通枢纽的衔接,谋划构建面向未来的水、陆、空、铁立体交通体系。

  产业蝶变

  跻身全国工业百强区前二十

  “有什么样的基础设施,就有什么样的产业结构和经济结构。”鲁毅曾这样强调基础设施建设对当下佛山发展的关键作用。而对于高明而言,从其发展历史到未来布局,对此都有着切身的体会。

  作为佛山五区中唯一位于西江西岸的区,由于西江天堑的阻隔,高明的发展一直求“路”若渴。恢复建制36年来,高明从GDP不足1亿元的农业县,到GDP超757亿元的全国科学发展百强区第43强、工业总产值近3000亿元的全国工业百强区第19强,高明跨越发展的每一个关键节点,无不伴随着满怀创业激情的交通突围。可以说,高明的发展史,就是一部改写交通区位的奋斗史。

  当中,有两个关键节点为高明人所铭记。第一个节点,是通过全民筹资在1991年建成高明大桥,大桥工程总造价7729万元,其中有6000万元来自市民捐款;同时首开全国县域到辖区外借地修路先河,于1996年建成龙高路。其中,高明大桥的建成通车,结束了高明到佛山中心城区和珠三角核心区要依靠船渡的历史,实现了高明陆上交通东出口“零”的突破;而全长约12公里的龙高路建成通车,一头连接起高明大桥,另一头连接起佛开高速公路,将高明与广州、佛山中心区的距离进一步拉近。

  高明交通格局的改变,引来了第一批优质项目。龙高路通车同一年,香港溢达集团投资7430万美元和1亿元人民币兴建起高丰针织企业有限公司(广东溢达纺织有限公司前身)和日登制衣辅料有限公司。如今,溢达已成为高明纺织服装产业的龙头企业,2016年总产值接近60亿元。

  此外,高明还迎来一波承接珠三角核心区产业转移的热潮。一批龙头企业,如海天调味品、佛山照明、万和电气等,纷纷从佛山市内各区到高明进行布局。

  第二个节点,是广明高速公路于2009年建成通车,高明结束了区域内没有高速公路的历史,拥有了第一条直通佛山中心城区和珠三角核心区的快捷通道。继该高速通车后,江肇高速、广明高速延长线、江罗高速等一批道路相继建成,高明逐渐形成“东靠西连”的交通格局。

  在此推动下,从2013年至今,高明连续5年跻身全国科学发展百强区榜单,不但稳居前50强,而且位次不断靠前。同时,高明还连续5年名列全国投资潜力百强区。

  “这折射出,从投资潜力、发展活力、综合实力等多个方面,高明一直处于稳步上升渠道。”高明区副区长、区经济和科技促进局局长叶敏坚说。

  公路交通突破,对高明发展的带动效应显著;而随着“水陆空铁”立体交通体系加快成型,高明未来发展更是前景广阔。对此,一大批在高明成长起来的企业反应迅速,开始将发展触角延伸至全国乃至世界。

  溢达在高明发展壮大,目前已在全球各地建立起自主的纵向一体化供应链,涵盖从棉花种植到制衣等一整套制衣流程,成为全球最大的跨国纺织制衣集团之一;广东万和新电气股份有限公司和德国博世集团热力技术事业部签约成立合资公司,合资公司总部设在高明,不仅将吸收德国博世集团在太阳能、空气能领域的成熟技术,而且还可以融合德国工业4.0在生产、工艺、质量控制等方面的优势……不断发展壮大的开放型产业经济力量,正助推高明加速成为佛山新的经济增长极。

  区域竞合

  在更高层次参与大湾区产业分工

  以互联互通的交通体系为依托,不仅开放型产业经济力量加快培育,而且高明区与市内兄弟区、周边地区的区域合作也渐入佳境,开始从交通设施的畅通,迈向创新资源和产业要素的畅通。

  今年7月,南海区党政代表团赴高明考察。时隔3个月后,高明区党政代表团赴南海区“回访”。双方确定共同设立200亿元产业基金,将在交通、产业、生态等方面深化一体化发展。在佛山五区中,南海有着靠近广佛中心、产业集聚的优势,高明则有着空间充足、生态优良等优势,这为两区合作奠定了坚实基础。

  “高明有机场,南海有高铁;高明资源多,南海资本多;高明空间大,南海企业多,未来双方合作的空间很大。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示,目前南海与高明都正迎来珠三角新干线机场选址规划加快、佛山西站和广州南站等轨道交通发展所带来的新机遇,这种变化需要空间来承接,承载更多发展资源。

  “高明要加快融入广佛都市核心圈,就要主动接受南海产业的辐射带动,为南海在资本、技术、人才等方面的资源流动创造更好的发展空间。”徐东涛表示,两区在产业布局、交通建设等方面有着很大的合作空间,下阶段将不断深化两区合作。

  在南海与高明深化合作的同时,高明与三水的区域合作也动作频频。根据两区签订的合作框架协议,高明和三水将在产业、创新、交通、旅游、环保、安全六大领域开展紧密合作,包括协同发展先进装备制造业、构建跨区域制造业协同创新体系、做大做强西江港口群经济、加强旅游项目合作和旅游宣传联动、建立跨区域环境合作治理机制等。

  在强化与市内兄弟区合作的同时,高明在向粤港澳大湾区超大城市靠拢上也迈出了新步伐,开启了对接广深科技创新走廊、聚焦全球创新资源的新阶段。

  在12月26日举行的高明招商引智(深圳)推介大会上,高明将隆重推出五大优良发展载体,包括临空经济区、沧江工业园、西江新城“城产人文”融合发展示范区、珠西科创集聚区、全域旅游示范区等,同时还有一批特色小镇,加快承接和集聚粤港澳大湾区以及广深科技创新走廊创新资源。

  产业共建作为省委、省政府促进粤东西北协调发展的重大实践创新,在高明与周边地区的发展联动中也得到落实。

  今年5月,高明区对口帮扶云浮市云城区工作正式展开。双方明确,确保今年将有不少于10个产业共建项目落户云城产业集聚区,投资总额不低于10亿元,实现对口帮扶工作“开门红”。其中,2017—2019年,高明区每年将安排5000万元产业共建财政资金,发挥这一资金对云城发展的引领带动作用。

  “截至9月底,高明本年度5000万元的产业共建财政资金已全部到位,且通过结合云城产业发展需求推动联合招商,目前已签约项目14个,超亿元项目8个,已动工建设项目3个。”云浮市云城区副区长、高明对口帮扶云城指挥部常务副总指挥李文生表示,下一步将促进一批科技含量高、税收贡献大的优质项目落户云城,为佛山乃至全省的对口帮扶工作贡献高明力量。

  在广东省委党校教授陈鸿宇看来,根据高明目前的发展阶段,其与粤港澳大湾区先发地区相比还处于追赶者的位置,但在大湾区西部诸多城市中却处于领跑者的位置。这种发展阶段的差异化,有助于高明在更高层次参与大湾区产业分工与协作,发展成为珠江—西江经济带双向开放的高地。

  ■聚焦

  高明交通格局3次大跨越

  高明发展史,也是一部改写交通区位的奋斗史。高明今日的改革发展成就和不断升值的区位优势,受益于3次交通大转折。

  1990年代:全民捐资建桥 区外借地修路

  1991年11月18日,早已铭刻在高明的历史。这一天,高明大桥正式建成通车,彻底结束了高明到佛山中心城区要依靠船渡的历史。一时间,西江天堑变通途。

  这座全国首座跨径中承式钢管混凝土拱桥,是高明人一块钱一块钱捐出来的——工程总造价7729万元,其中有6000万元是高明人自己捐的。这番付出没有白费,路通财通,不仅高明人的荷包鼓了,大桥10年之后拓宽时,高明有关部门也不再需要靠发动市民捐资的方式来筹钱了。

  随后,高明东向交通发展再现重大突破。当时,高明去广州,一走西樵方向、一经九江大堤,但这些路等级低、行车速度慢。高明人创造性地提出了借地修路的设想,得到南海、顺德配合后付诸实施,龙高公路成为高明大桥与佛开高速公路的连接线,开全国县级区域在辖区外修筑公路之先河。

  在此带动下,高明在整个1990年代经济社会获得长足发展。其民营经济仅用了4年时间,就从占GDP不到1/10发展到占约1/2。1995年,高明第二次被国家统计局评为中国农村综合实力百强县(市),名次从1993年的第49名升到第34名。

  2000年代:借双高速融入珠三角一体化

  2008年前后,因应珠三角一体化发展大势,高明提出“东靠西连”区域发展新思路,即向东加快融入广佛都市圈,不断缩短与广佛都市圈时空距离,向西携手高要、鹤山、新兴等地,探索县域经济一体化。

  在此期间,广明高速公路更楼至西樵段于2009年6月底建成通车,江肇高速高明段也于2010年底通车,多年苦盼早日终结高速路零纪录的高明,在短短一年半内已坐拥两大高速,并由此迈入“高速路时代”,从高明中心城区出发40分钟可直达广佛核心区,高明将在更高更广层面接受广佛经济圈辐射。

  伴随着交通建设的完善,21世纪的前10年,高明迎来一波承接珠三角核心城市产业转移的热潮,奠定了今日高明的工业根基。

  来自高明经促部门的数据显示:2003年至2008年,高明6年间引进的784个项目中,有七成来自市内转移。如今高明的龙头企业如海天调味品、佛山照明、万和电气均是在此时从发展空间日益紧凑的禅城、南海、顺德来到高明,建立生产基地。至今,这些企业已支撑起高明经济版图的“半壁江山”。

  2010年代:迈向6条高快速公路和7条轨道交通线交会格局

  进入新世纪的第二个10年,以珠三角新干线机场加快规划建设为契机,高明正向集水路、高速公路、轨道交通、机场于一体的区域枢纽城市迈进,实现交通发展的第三次飞跃。

  当中,在广明高速、江肇高速和江罗高速已通车的基础上,高恩高速、肇明高速以及佛山一环西拓南环正加快建设,高明未来将形成6条高快速公路在境内交会的格局。而在轨道交通方面,包括佛山地铁二号线、高明现代有轨电车示范线等在内,未来高明有望拥有7条轨道交通线。

  以今年6月动工建设的一环西拓南环段项目为例,一旦其建成通车,杨西大道、荷杨大道、高明大道将迅速形成一个“环”,与佛山一环连接,快速对接珠三角环线高速和广明高速。沧江工业园企业可实现快速化运输,普洛斯、佛汽等物流园区也将提速。

  伴随着高明加速融入全省乃至全国的轨道交通圈,逐步发展成为粤港澳大湾区西部轨道交通重要节点,高明“岭南美丽田园新城”建设也将迎来新契机。届时,高明的一城山水可直接辐射珠三角核心区5000万客源。

(编辑:刘泽琦)

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