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北纬22度的猜想:惠东滨海旅游能否比肩迪拜夏威夷

日期:2017-12-26 作者:叶石界 来源:南方日报网络版

  12月12日晚,“2017广东旅游文化节”开幕式上,粤港澳大湾区城市旅游联合会举办成立仪式。而在前一天,该联合会举行的成员大会现场通过《粤港澳大湾区城市旅游联合会章程》,并签署协议。

  对位于大湾区之角、正在发力国际滨海旅游的惠东来说,这是一个巨大的利好消息。

  迪拜、加勒比海、夏威夷、迈阿密、坎昆……这些世界级滨海旅游胜地都集聚在北纬22度。南海边上的惠东巽寮湾,同样位于这个神奇的维度。往东南数公里则是著名的双月湾。此外,在惠东3200平方公里的海域面积、218公里的海岸线上,还有无数大大小小的岛屿、沙滩以及千百年来的民俗风情等待开发。

  背靠粤港澳大湾区这个快速崛起的世界级城市群,惠东正在构建以滨海旅游为龙头的旅游发展格局,为粤港澳大湾区“宜居宜业宜游”贡献力量。

  记者深入调研发现,背靠丰富滨海资源的惠东依然面临着不少瓶颈。这些瓶颈能否得到解决,是惠东在北纬22度这条神奇的纬线上创造奇迹的关键。

  爆发式增长与“旺丁不旺财”并存

  收入增速高全国近一倍 效益不到全国一半

  随着消费升级,旅游业的带动作用越来越大,因此成为各地争相发展的重要产业。单从游客和收入增长看,这几年惠东滨海旅游的势头非常迅猛。

  从2012年到2016年5年间,惠东游客人数和收入都呈现高速增长——前者增幅为75%,后者增幅为135%。而在同期,全国国内旅游收入增长为73.5%,国内游客的增速为48.6%。

  对比全国数据,惠东旅游爆发式发展的趋势非常明显。

  记者对惠东自2012年以来的旅游人数和旅游营业收入等基础数据进一步测算发现,这些年旅游带来的经济效益呈现逐年增长态势,从反映经济效益的每百万旅游人次带来的经济收益指标可以看出端倪。从2012年到2016年,这一数值分别为3.15亿元/百万人次、3.19亿元/百万人次、3.4亿元/百万人次、3.42亿元/百万人次、4.23亿元/百万人次,今年前7个月,这一数值为4.76亿元/百万人次,旅游收入增速43.3%,继续保持明显高于旅游人次增速23.0%的态势。

  由于滨海旅游占惠东县旅游业80%以上,某种程度上,这一数值增长趋势代表着滨海旅游经济效益的增长曲线。从数据可以看出,整体上,惠东前几年的滨海旅游经济效益呈现相对缓慢的增长态势(扣除通胀因素前),到2015年开始增速明显加快。

  不过,相比于全国特别是滨海旅游相对发达地区而言,惠东滨海旅游的经济效益依然较低。2016年,全国这一比值为8.95亿元/百万人次,超过同期惠东的2倍;厦门为14.3亿元/百万人次,是惠东的3倍多;青岛高达17.98亿元,接近同期惠东的4倍。

  这意味着惠东滨海旅游“旺丁不旺财”的问题一直存在。另外,惠东“一日游”现象比较普遍,因此对消费的拉动作用相对有限。这与当地交通改善后,方便了珠三角其他城市游客往返有关;另一方面,也有当地旅游消费单一、没有深层次构建旅游产业链的因素。

  发力旅游供给侧

  需立体化做好“滨海旅游+”

  提升旅游经济效益必须从供给侧结构性改革入手。

  实际上,在3200平方公里的海域里,惠东拥有10米等深线浅海滩涂33万亩、18处海湾、66个大小岛屿。庞大规模的岛屿资源目前依然处在待开发状态。这些项目如开发得好,效益绝非当前餐饮观光所能比拟。美国迈阿密拥有世界最大的邮轮港,每年停泊3000多艘次邮轮,光是港口收入就超过百亿美元。其关键是规划好巴哈马群岛的游线,大大丰富了海上旅游产品的层次,带来了显著效益。

  位于旧金山金门大桥对岸的索萨利托小镇(Sausalito),如今是湾区的度假旅游社区。从一家造船基地,到今天成为世界著名的风情小镇,索萨利托背靠旧金山湾区实现华丽的转身,也为惠东背靠粤港澳大湾区打造滨海旅游特色小镇打开了想象空间。

  近年来,金融街、万科、碧桂园等企业纷纷进驻,投下上百亿元涉足滨海旅游。金融街在巽寮湾谋划一个超过1平方公里的滨海旅游项目。当前,该地已有滨海马拉松、帆船比赛、山地高尔夫、半岛自行车赛等项目;滨海文化创业方面,惠东的妈祖文化、渔歌文化、剪纸、岭南书坊文化节等丰富的资源,给挖掘滨海旅游的文化创意空间带来了可能。

  记者走访惠东沿海地区发现,目前各地都意识到滨海旅游的巨大前景,但对于海岸带旅游资源的规划还缺乏整体感,如当前在建的滨海旅游地产项目缺少中长期规划。

  自驾游占主流

  吃住短板课题待解

  对于惠东来说,除了对全域旅游进行整体规划,眼前还需要解决游客住、行等基本需求问题。

  记者收集近年来惠东旅游数据了解到,其中近八成属于自驾游。由于私家车激增,自驾游暴涨是普遍现象,在这一新趋势下,一旦进入旅游旺季,道路堵塞、停车难等问题会如约而至。这背后,一方面是旅游基础及配套设施建设尚未跟上,另一方面则是管理机制上仍待突破。2015年“五一”期间,惠东旅游部门建立预警发布机制,为疏通交通带来一定效果,但对于游客而言,依然需要更智能、更便捷的信息渠道,并借此做出出行的判断。

  旅游消费者结构的变化催生了民宿新业态。当前,惠东滨海地区的民宿业才刚刚起步,处在野蛮生长的阶段——发展没有主题、没有自治协会,无牌、无证比较普遍,整体比较零散。

  对于推动民宿的发展,虽然基层政府普遍意识到这是市场所需,但对这一新业态如何管理心存顾虑。有基层政府负责人直言,不少村民用于民宿的房子没有相关证件,甚至存在违建问题,这带来了监管难题。此外,村民自建房存在消防、卫生、安全等方面的隐患,接下来要加强监管、排查。

  实际上,民宿本身就是旅游产业链中一个产品,从厦门、台湾、日本等国内外各地的实践看,发展得好,将与旅游业的兴旺相得益彰。如何破解惠东当前遭遇的瓶颈,需要地方政府更高的智慧,在更充分沟通、论证的基础上,出台适合当地实情的政策,推动滨海民宿的健康发展。

  南方日报记者 叶石界

  ■记者手记

  一个渔村的嬗变:

  从打渔营生到滨海旅游

  惠东县港口滨海旅游度假区西南部的大澳村是一个传统的海港渔村,村子就在大星山脚下的海边,海的对面是小星山。

  跟当地大多村民一样,家住大澳村的刘美玲是传统的渔民,后来到村子离海较远的地方盖了新房,靠海边的老房子空置了数年。3年前,她用8万多元将房子装修好,专门租给看海游玩的游客。每年5月到10月,就是她经营民宿的时间。

  “游客以深圳、广州等珠三角城市的居多,外国游客也有。”她告诉记者,房租平时每天约800元,暑假周末需要1400元/天。这个价格足以媲美五星级酒店,但每个月的入住率依然有七成多。由于自家有渔船,游客可租船出海打渔、潜水,一次收费800元。

  站在刘美玲家阳台望过去,有一排住户,这些住户看到刘美玲的收益,也纷纷加入这个新行业。大澳村党支部副书记杨春丽介绍,该村目前有60多户人家经营滨海民宿生意,他们开始尝试开民宿、经营海鲜餐馆、载游客出海体验等新的生计。过去渔民基本只有打渔这一收入来源,如今不少人从民宿获得的收入远远高于打渔。“游客多了,渔村变了,渔民开始富了。”杨春丽说。

(编辑:刘泽琦)

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