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引“外脑”聚“内功”:大湾区时代的中山人才战略

日期:2017-09-13 作者:记者 李凤祥 王谦 来源:南方日报网络版

飞旋天行自主研发的植保无人机操作系统,不仅可实现“上手即飞”傻瓜式操作,还大大提高了飞行安全系数。 南方日报记者 叶志文 摄

  2007年,经中山市政府批准,中山火炬留学人员创业园升级为市级留学人员创业园。此后十年间,中山留创园实现了“三级跳”,2011年晋升为广东中山留学生创业园,2013年底再次升级为部省共建国家级留学人员创业园。

  时至今日,中山留创园已成功打造集“前孵化器(苗圃)——孵化器——加速器——产业园”为一体的全链条孵化模式,成为留学人员归国创业沃土,并逐步培育出一批具备核心竞争力的高科技企业,从2012年起至今,已累计培育孵化毕业企业21家,包括康方生物、昂欣科技等知名科技企业。

  中山留创园的发展历程,也只是中山十年来招才引智工作的一个缩影。步入粤港澳大湾区时代,城市间的竞合关系将更加紧密多元,而培育以人才为核心的科技创新力,是城市的根本动力和终极竞争力,是提高城市综合竞争力的关键所在。

  在此背景下,中山市对人才的渴求更加迫切。一方面,在今年“3·28”招商洽谈会期间,该市出台了《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》(以下简称“人才‘18条’”),提出实施“中山英才计划”“中山优才工程”,人才引进扶持力度在省内达到领先水平;另一方面,不断谋划引进高水平大学,并于近日通过中山市大学集聚区规划研究评审,拟在中心城区、翠亨新区、古镇、板芙和三角镇建设大学园区集聚区。

  人才环境

  培育适宜创新创业的生态环境

  陈立是土生土长的广州人,创业之初,他最想去电子束固化研究集中的华东地区。但2015年底的一次中山之行改变了这一切,当时陈立陪朋友到中山申请入驻中山留创园,没想到朋友的项目没成功,自己的研究想法倒引起了园区的关注,中山留创园负责人介绍了各种优惠政策劝说陈立来试一试。

  随后,经过一番考察,陈立与合作伙伴一起,于2016年3月2日在中山留创园成立了中山易必固新材料科技有限公司,这也是国内首家专注于电子束固化技术研发及产业化应用推广的科研型创业公司。

  公司刚成立即获得创业启动资金80万元,随后还得到了中山市针对中小微企业的100万元重大专项资金,并于2016年底完成了首轮近1000万元的融资,一举解决了创业期资金难的问题。

  “易必固的快速发展离不开留创园的支持和帮助。”陈立说,“选择一个城市创业,一方面要看人才政策和创业环境,另一方面也要看当地产业的配套是否适合项目发展,对于电子束固化技术应用的领域而言,中山有着非常不错的创业土壤”。

  无独有偶,致力于研发无人机导航控制系统的中山飞旋天行航空科技有限公司董事总经理李小珊有着同样感叹:“没有中山留创园的支持,就没有飞旋天行今天的发展!”

  该企业于2015年4月30日在中山留创园创立,已经先后获得了包括项目启动资金、创新团队奖、科技专项奖励等累计数百万元的资金支持,在孵化期内还可享受200平方米办公场所免租政策。

  不久前,国务院公布了第二批大众创业万众创新示范基地名单中,中山留创园所在的火炬开发区成功入选,成为中山首个国家级双创示范基地。据悉,该区内目前博士后工作站达到7家,博士后创新实践基地7家,创新科研团队达25个,引进高层次人才452人,拥有8名“千人计划”人才和3名“万人计划”人才。

  人才政策

  双创团队最高可获3000万资助

  为进一步吸引集聚海内外高层次人才,营造国际化的人才发展环境,打造全国知名的人才工作品牌,从2014年起,中山市决定在每年3月28日举办“中山人才节”。在今年“中山人才节”上,该市发布人才“18条”新政,对比已有政策,新政对人才投入力度更大。例如,对市引进创新创业团队的资助标准,将从最高1000万元提高到最高3000万元。

  新政策从提高党管人才水平、实施“中山英才计划”、开展“中山优才工程”、支持人才创新创业、完善人才服务体系等5个方面提出了18条政策,不仅拓宽了覆盖面,更加大了扶持力度。政策惠及面既包括领军人才,也兼顾了个人、团队与用才单位多方,扶持力度在省内处于领先水平。除引进团队的资助标准提高外,人才“18条”对入选“珠江人才计划”团队的资助配套比例提高到1:1;对博士后科研工作站给予80万元补贴等,都达到省内领先水平。

  其中,“中山英才计划”是针对精准引才、补齐高端人才不足短板而提出的系列政策,除加大资金扶持,还提出了加大柔性引才力度、鼓励企业引才等措施;“中山优才工程”则从培养本土人才的角度,部署4项人才培养工程,着力培养一批科技创新创业人才。

  同时,紧贴中山实际,打造富有中山特色的载体和平台,也是此次人才“18条”的创新之举,如实施特色小镇人才支持计划、翠亨新区人才发展“展翅计划”等,力求为海内外优秀人才提供施展才干的良好平台。

  此外,从完善服务的角度,人才“18条”提出了“人才安居工程”,为人才在中山安居乐业解除后顾之忧。比如要求“引进的‘两院’院士等第一层次紧缺适用高层次人才,可选择享受200万元购房补助,或选择免租入住面积200平方米以上住房,全职工作满5年的可无偿获赠所租住房”“第二层次至第六层次紧缺适用高层次人才,分别享受10万元至50万元购房补助,3年内可免租入住面积最大150平方米的人才公寓。”

  人才培养

  结合组团发展谋划大学集聚区布局

  日前,2017级中德(实验)班举行开学典礼,该办学模式引入德国人才培养标准,共开设了机械、机电一体化和电子信息类等六大专业(方向),第一年招生300人,未来3年扩至1000人规模。学员们毕业后,除获得本校毕业证书和国内中(高)级技工证外,还将获得为全球100多个国家和地区知名企业所认可的德国AHK职业资格证书。

  当前,中山市共有5所全日制高校,在校生4.8万人。虽有一定规模,但总体办学层次不高、创新能力不强,难以持续培育高层次人才,无法支撑全市创新驱动发展对人才引领和科技创新的需求。

  因此,长期以来,中山一直计划引入高水平大学,以改变高等教育滞后的现状,2017级中德(实验)班的成立也是其中的一项重要探索。据公开资料显示,2012年11月,中山市人民政府与澳门科技大学签约决定合作办学。因为多种原因,该项目至今仍未有实质性进展。

  2014年,中山市开始和英国、德国的高校联系,希望引入世界排名靠前的理工科学校。经过两年多的沟通,直至今年1月9日,中山市政府终于与英国考文垂大学、广东外语外贸大学签订正式合作办学协议。按照三方办学协议,中山市政府将支持广东外语外贸大学和英国考文垂大学在中山合作办学,成立广东外语外贸大学考文垂学院。

  与此同时,中山也与德国代根多夫应用技术大学和英戈尔施塔特应用技术大学洽谈,双方已经达成合作办学意向,中山计划尽快向国家教育部提交办学申请。

  在电子科技大学中山学院管理学院教授覃艳华看来,随着粤港澳大湾区的建设,中山又迎来新一轮的发展机遇,当前正是用人之际,“中山首要任务就是加强高等教育实力,提高人才本地培育和输出能力,才能为中山本土产业提供高素质、高能力的创新创业后备人才”。

  近日,中山市大学集聚区规划研究顺利通过专家评审。根据规划,该市将结合城市组团产业空间布局特征及现状高校布局情况,以中心城区为主体,结合各组团产业特色及发展需求选取有条件发展的镇区作为大学集聚区域。规划主要选定了中心城区(东区和五桂山办事处)、翠亨新区、古镇、板芙及三角镇作为主要的大学园区集聚区域,形成“一个主中心,四个副中心”的大学集聚区空间布局结构。

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