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打造对接粤港澳大湾区的“中山脊梁”

日期:2017-08-02 作者:罗丽娟 周翔云 来源:南方日报网络版

  原标题:市交通发展集团十年磨砺锻造品质工程 打造对接粤港澳大湾区的“中山脊梁”

 

经由十年发展,市交通发展集团成长为中山市重大交通基础设施建设的中坚力量。图为中山港大桥。市交通集团供图

  一桥飞架珠江东西,伶仃洋上不“零丁”。

  深中通道开工建设,港珠澳大桥开通在即,粤港澳大湾区建设上升为国家战略……新的机遇正在改变中山的区位优势,新的城市群发展对交通脉络提出了更高的要求,珠江西岸区域性综合交通枢纽呼之欲出。

  近十年来,翠亨快线、古神公路中山港大桥扩建工程等项目拔地而起,中山交通网络越织越密,“承东启西”的角色也越来越明显。与时代同步,成立于2007年8月3日的中山市交通发展集团有限公司,经由十年发展,成长为中山市重大交通基础设施建设的中坚力量。

  大道通南粤,品质铸口碑。步入“十三五”阶段,市交通集团所承担的重大交通项目,正撑起融入粤港澳大湾区的“中山脊梁”,推动一张张蓝图变通途!

  撑起脊梁

  以湾区坐标谋划“大交通”

  “粤港澳三地情同兄弟,通过三地的紧密合作,错位发展,拼船出海,一定会达到‘兄弟同心,其利断金,互惠共赢’的目标。”7月28日,粤港澳大湾区第十届合作论坛在中山举行,香港特别行政区政府政务司司长张建宗这样描述湾区合作愿景。

  抱团发展,交通先行。

  深中通道贯通后,中山的地理优势被激活,这个城市作为珠江口门户和交通桥头堡的地位得以确立。2016年,省“十三五”规划明确提出,中山要“打造珠江西岸区域性综合交通枢纽”,交通建设大会战全面掀起。

  按照中山市委、市政府统一要求,市交通发展集团充分抓住“大抓交通、抓大交通”的机遇,以交通基础设施建设投资为主线,围绕“一路一线一轨”的发展目标,以更加开阔的视野、更加主动的姿态、更加有效的改革举措,全面推进“大交通”建设。

  “路”,是推进高速公路路网建设。加快推进东部外环高速、深中通道建设,建成沟通珠江东西岸及周边市域的重要战略通道。项目总投资147.1亿元,项目里程60.3公里,其中“十三五”计划投资140.8亿元。

  “线”,是推进干线公路路网建设。当前,中山市干线公路建设计划包含了“二环八射”及其他35个项目,其中明确由交通集团负责的建设项目有30个,项目总投资240.6亿元,项目里程321公里。“十三五”计划投资231亿元。

  “轨”,是推进城市轨道交通建设。十三五期间启动1号线、2号线一期工程的建设。全长88.7千米,设54个站,预计投资建设超过103.2亿元。其中年内要求启动1号线一期工程建设。

  品质工程

  以工匠精神铺就“平安路”

  不仅要修“快速路”,更要修“平安路”。

  对先进设备和创新工艺工法的追求,是工匠对品质的苛求。自成立以来,市交通集团负责投资建设的干线公路达490公里,其中已建成公里数达201公里,累计完成投资超过185亿元。

  一步一脚印。交通基础设施关乎城市发展,其品质要求,要以百年为计。因此,无论是已经建好的沙古公路、福源路、阜港公路、东阜路等项目,还是在建的翠亨快线、广珠中线二期工程、十水线等项目,从材料到技术、从程序到管理,作为投资建设主体的市交通集团严格把关,实现高标准、高水平建设,为市民出行和城市发展铺就“平安路”。

  作为走在改革前线的国企,市交通集团为中山市干线公路建设的机制、流程改革,探索建立了一套以项目建设为中心,各职能部门联动机制,加快前期审批进度;同时,加大项目前期勘察设计质量管控,积极推广新技术、新结构、新材料,选择技术先进,经济合理的最优设计;并认真做好各阶段技术审查,严格落实、综合各专家提出意见,确保设计成果质量。

  此外,对工程项目关键部位、关键环节、关键工序的施工安全监管,也不能放松。一直以来,市交通发展集团坚持强化施工人员培训上岗,提高安全施工、文明施工意识,深化工程项目“双标”管理,致力打造两个标杆项目,带动一批项目品质提升。

  创新理念

  以新模式建设“高效路”

  2016年5月31日,长江路正式动工建设。这是中山市首个PPP试点项目,市交通发展集团正是其实施主体及招商主体。以政府购买服务方式,使得PPP项目除了传统的银行贷款还可以有信托、PPN、资管计划、项目收益债、资产证券化等多种融资方式。

  利用国企改革的契机,市交通发展集团积极推进政府购买服务、PPP新型投融资模式,发挥财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用。

  撬动社会资源,市交通集团的改革步伐迈得更大。据悉,由该集团发起的《中山市干线公路投融资模式改革方案》已经通过,标志着中山市交通基础设施建设由原来的“市镇两级分担、以地建路”投融资模式,向“以特许经营为根本、交通建设专项资金为保障、购买服务为抓手”的新型投融资模式升级。

  当前,市交通发展集团以新成立的交发投资公司为政府购买服务承接主体,稳步落实国开行、农发行长期、低利率贷款资金,通过将交通基础设施建设纳入政府采购目录、单一来源采购等方式获取15年期基准利率贷款资金,为“大交通”建设提供坚实的保障。

  ■数读

  截至2016年底,交通发展集团负责投资建设的干线公路超过490公里。其中,已建成公里数达201公里。

  干线公路项目:

  先后建成开通了“十七条路五座独立特大桥”,包括民众立交、城桂公路、沙古公路、横二线、福源路、G105国道改造、东阜公路、城桂起点段、民康路、中环路、旧榄横公路改造、S268岐江路改造、阳光大道接福源路、翠亨快线、中山港大桥、古神公路二期北段、三角快线等17个项目;

  十水线拱北河大桥、小榄水道特大桥、十水线鸡鸦水道特大桥、翠亨特大桥、中山港大桥等五座独立特大桥,累计完成投资超过185亿元。

  高速公路:

  东部外环高速:经过招标公开流程,于2016年12月确定由集团负责投融资建设,标志交通发展集团正式进入高速公路建设运营领域。

  深中通道:

  按市政府部署,集团作为深中通道中山方的投资主体,主体工程已在2016年12月正式启动建设,成为交通集团参与投资的第一个高速公路项目。

  “十三五”期间,市交通集团预计完成475.9亿元的投资目标,新增通车里程将超过250公里。其中,干线公路预计实现231.9亿元、高速公路140.8亿元、轨道交通103.2亿元。

(编辑:周童)

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