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赣湘开放合作试验区先期启动

日期:2016-07-25 作者: 来源:萍乡日报

   湘东与醴陵、上栗与浏阳赣湘边界合作产业园建设

  4月15日,在江西·湖南两省合作交流座谈会上,赣、湘两省政府签署了《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》,将在江西省萍乡市、宜春市、新余市和湖南省长沙市、株洲市、湘潭市,按照总体规划、分步推进的原则规划建设实验区。近期选择在江西省萍乡市湘东区老关镇与湖南省醴陵市东富镇,江西省萍乡市上栗县金山镇与湖南省长沙市浏阳市大瑶镇的接壤地带规划一定区域作为启动区,集中力量建设,再逐步拓展至两省六市全境及各领域。这标志着赣湘开放合作试验区战略上升为赣、湘两省发展战略,下一步两省将共同推动试验区上升为国家级战略平台,争取国家层面的支持。

  赣湘两省探索建立跨区域合作“新模式”

  去年沪昆高铁正式通车进一步缩短了赣湘两省的时空距离。如今,湘赣两省共同面临“一带一路”和长江经济带建设等重大机遇,而共建赣湘开放合作试验区正是两省携手推进长江经济带战略、奋力推动赣湘深层次合作的具体举措。

  赣、湘两省共建赣湘开放合作试验区将按照“规划对接、交通互联、产业协作、服务共享、生态同护、政策共用”的思路,以赣湘两省边界区域开放合作为基础,以改革创新为动力,不断拓展开放合作领域,努力把赣湘开放合作试验区打造成跨省区域合作示范区、开放经济体制机制创新区、区域发展重要增长极,不断增强赣西地区与长株潭地区自我发展能力,为两省在更大区域、更宽领域深化合作,以及我国中西部地区推进跨区域合作提供示范,积累经验。

  赣湘开放合作试验区建设坚持把园区共建和产业对接作为试验区规划建设的重点,进一步推动基础设施、公共服务等领域合作,两省将赋予试验区更大的发展自主权,可以突破行政区划限制,调整产业空间布局,优化资源配置,促进生产要素聚集,实现优势互补;鼓励依法依规在产业、土地、金融、财税等方面开展先行先试;支持园区企业共享资源枯竭型城市可持续发展、赣南等原中央苏区振兴发展、长株潭“两型”社会建设综合配套改革等优惠政策,打造赣湘产业合作园区政策高地,鼓励、吸引两省企业入驻产业园区投资发展。

  萍乡当仁不让是试验区建设的“先行者”

  今年赣、湘两省将全面启动赣湘开放合作试验区建设,先期启动湘东与醴陵、上栗与浏阳赣湘边界合作产业园建设,再逐步拓展至两省六市全境及各领域。萍乡当仁不让是试验区建设的“先行者”。

  此外,赣湘开放合作试验区建设的主要目标是到2020年,试验区的全方位跨区域合作格局基本形成;到2015年,建成布局合理、功能齐全、优势产业突出、产业链完善的重要经济功能区,试验区建设取得显著成效。

  自古以来,萍乡与湖南长株潭地区地缘相近、人缘相亲、文化相融、商贸相通。1905年株萍铁路的建成通车,给江西萍乡和湖南株洲赢得了一次近百年的发展机遇,两座城市也因此成为了近代我国重要的工业城市。在2013年,市委、市政府作出打造赣湘开放合作试验区的重要决策,率先编制出台了《“赣湘开放合作试验区”发展战略构想》,明确了采取“一区跨省多园”的合作方式,即在赣湘开放合作试验区作为一个整体的基础上,先行分别布局“赣湘开放合作试验区湘东园”和“赣湘开放合作试验区上栗园”。其中,湘东园在紧靠株洲醴陵市东富工业园规划出约15平方公里;上栗园在紧靠长沙浏阳市大瑶镇规划出约15平方公里。构想出来后,我市积极主动与湖南省长沙市、株洲市、湘潭市交换意见,得到长株潭的积极回应。去年5月13日,在国家推动区域合作的大背景下,在江西和湖南区域合作政策的引导下,江西省萍乡市与湖南省株洲市率先签订赣湘开放合作试验区战略合作框架协议。

  当前,萍乡市委、市政府已经成立赣湘开放合作试验区湘东园建设指挥部,正紧锣密鼓编制建设规划,并明确了利用国家级萍乡经济技术开发区在政策、项目和资金等方面的综合优势,采取“飞地经济”模式,由萍乡经济技术开发区与湘东区共同建设赣湘开放合作试验区湘东园,加快承接长株潭地区和萍乡经济技术开发区等合作地区科技型、环保型转移产业,优先发展新材料、节能环保、先进制造、现代服务、包装文化等产业,做到产业优势互补。

  今年,我市将与湖南省长沙市签订赣湘开放合作试验区战略合作框架协议,全面启动赣湘开放合作试验区湘东园、上栗园的规划建设,推动两个园区建设取得实质性进展。

  赣湘开放合作给萍乡转型升级带来“利好”

  赣、湘两省签署的《共建赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》,为萍乡这个试验区建设的“先行者”带来了产业发展、基础设施建设等方面诸多利好消息。

  在赣湘开放合作试验区内,两省将加强产业对接与合作,重点推进先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药、陶瓷、烟花爆竹、文化旅游等产业对接与合作,共同培育一批新兴产业,促进双方产业结构优化升级。鼓励企业到对方其他重点区域和产业园区投资发展;引导双方优质企业优先落户对方产业园区,重点支持对方在本地投资的重大项目建设。消除商品流通及市场准入等方面的障碍。整合武功山、明月山、仙女湖、孽龙洞、杨岐山、岳麓山、炎帝陵、韶山滴水洞、酒埠江、湖南方特欢乐世界等特色旅游资源,打造若干特色精品旅游线路;引导和鼓励两省相关旅游企业、星级饭店、景区景点缔结友好合作关系。在赣湘开放合作试验区内,两省将推动基础设施实现互联互通,积极争取国家支持,规划建设渝长厦快速铁路;研究恢复已撤销的江西老关站;适时发展对接两省城际铁路;巩固提升长沙黄花国际机场航空枢纽地位,规划建设萍乡通勤机场。以江西萍乡、新余等地“智慧城市”和湖南长沙、株洲“智慧城市”建设为契机,推进两地骨干信息基础网络设施建设;加强无线宽带网建设及“三网融合”等方面的合作。(记者 梁永明)

(编辑:钟维健)

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