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携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群
闽粤经济合作区规划获批 打造粤东闽南经济高地
来源:泛珠三角合作信息网 日期:2015-08-13 14:08:00

闽粤经济合作区规划范围图
闽粤经济合作区规划范围图

    泛珠三角合作信息网讯  2013年在贵州第九届泛珠大会期间,闽粤两省达成在福建省漳州市诏安县和广东省潮州市饶平县交界地带规划建设闽粤经济合作区。记者从广东省发展改革委获悉,《闽粤经济合作区发展规划》已获两省政府批复。闽粤两省规划15年内在合作区构建“两带、双轴、两核、五片区”的空间开发格局,打造成为21世纪海上丝绸之路重要节点、东部沿海地区省际合作试验区、闽粤台海洋经济开放合作区、原中央苏区振兴发展合作示范区和区域生态文明共建先行区,为进一步拓展两省合作探索积累经验和提供实践示范。

  打造粤东闽南“经济高地”

  诏安和饶平,这两个位于福建广东交界地带的县城正合力谱写一段发展佳话,两县所覆盖的区域是本次闽粤经济合作区的所在地。合作区范围划分为概念区、核心区和启动区。核心区以饶平、诏安交界为中轴,沿厦深高铁、国道G324线及沿海岸线连片分布,可供开发建设用地约300平方公里;启动区总面积为34.5平方公里,其中诏安、饶平片区面积分别约为17.26平方公里和17.25平方公里。

  合作区将积极探索创新跨省合作的机制体制,建立省级决策协调机制、市级建设发展协调机制和合作区管理机构的三级组织机制和管理架构,采取“企业主体、混合经营、联动招商、利益共享”的开发建设模式,提高开发实效,力争到2030年全面实现合作区发展目标。

  促成本次饶平和诏安的“联姻”,是两地面临共同发展需求。作为省际交界区域,经济基础薄弱,与省内其他地区差距越来越大,成了国家特别是省级政府区域发展战略的边缘地带。而由于原来的开发程度较低,在促进两省跨区域合作方面反而具备了优秀的地缘区位政策优势,通过合作区的建设,有望将粤东闽南这一片经济洼地建成新一轮的经济高地。

  合作区东西连接珠江三角洲和海峡西岸两大经济区,处于广东福建两省自由贸易区之间,北上通达福建龙岩、广东梅州、江西赣州等原中央苏区,位于厦漳泉、汕潮揭经济圈交汇节点,是我国东南沿海历史上出海贸易的重要节点和当前对台开放的前沿阵地。

  诏安、饶平位于古海上丝绸之路沿线,同属原中央苏区,具有地缘相近、血缘相亲、商缘相承和文缘相连等特点。潮州港是国家一类对外开放口岸和对台直航港口,诏安梅岭港是国家二类开放口岸和对台小额贸易试点港口,具有传统的对台优势,还拥有丰富的尚未利用的海洋资源、岸线资源、土地资源和良好的生态环境。

  同时,合作区所处的饶平、诏安两县,均属原中央苏区,而且是包括福建龙岩、广东梅州、江西赣州在内的原中央苏区的唯一出海通道,合作区可以享受国务院和闽粤两省支持原中央苏区发展的政策,以及“海西经济区”、“珠江三角洲地区改革发展规划纲要”和广东省促进粤东西北振兴发展的政策利好。

  依托区位、地缘和政策三大优势叠加,闽粤经济合作区的建设将为粤东闽南地区的发展带来新的意义,尤其对于构建粤闽对台贸易合作的新载体,促进粤东地区融入海峡西岸经济区有重要作用,也有利于闽粤在跨省经济合作和社会协调发展方面开展积极探索和先行先试,进一步支撑东南沿海地区实现率先突破。

  闽粤跨省合作新载体

  2014年初,厦深铁路终于正式开通,实现了闽粤两地人们长期以来通高铁的巨大期盼。连通起长三角、海西、珠三角三大经济区的厦深高铁全线20个站点中,诏安和饶平均有设站,风驰电掣的高铁将为闽粤经济合作区的建设带来一股强劲动力。

  改革开放以来,驱动我国经济高速发展的增长极主要是环渤海地区、长三角、珠三角。目前,随着“一带一路”、京津冀、长江经济带等国家战略的相继出台,我国经济格局再一次发生了改变。

  特别是“一带一路”战略的出台,体现了国家比以前更加注重海洋经济的创新发展、扩大对外开放。闽粤作为21世纪海上丝绸之路的重要节点,以闽粤经济合作区为先导进行创新,率先筑起东南沿海经济屏障,符合地方发展对于国家战略的延伸。

  最近国务院在《关于支持进一步加快福建经济社会发展的若干意见》中,明确提出“支持闽粤经济合作区规划建设”。现在粤闽经济合作不断拓展,厦深高铁连接粤闽,区内沈海高速、宁莞高速,国道G324线、省道S222线、原省道S309线等交通干线纵横分布,拥有优质海岸线和深水港口的潮州港、诏安梅岭港,建设闽粤经济合作区带具有坚实的基础。

  如今,与厦深高铁一样,闽粤经济合作区将成为东部沿海的跨省合作的新载体。东南沿海一直是改革开放的先行地,建设闽粤经济合作区,是两地发展史上具有里程碑意义的重大战略,更是国家探索东南沿海欠发达地区乃至原中央苏区协调联动、协作发展的重要支撑平台,有利于福建广东创新泛珠三角区域合作模式,携手构筑区域经济合作新平台,探索和创新在跨省经济合作和社会协调发展方面开展的机制体制,为进一步拓展两省合作探索积累经验和提供实践示范。

(编辑:鲁飞)

作者:记者 钟维健

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