8月4日，广州珠江宾馆前，汪洋和曾荫权紧紧握手，这是2008年两人的第4次面晤。7个月内，粤港一把手四会晤，在各界看来有点不同寻常。在改革开放三十周年来临之际，珠三角港企恰遇经济环境恶化引致的生存困境，广东力推“双转移”和转型升级战略。非常之时，当用非常之策。不少人推测，汪书记和曾特首的公文包里，不仅带着粤港合作30年的辉煌成就和对未来粤港深层次合作的美好期望，还有解决两地共同面临的港企转型难题的一揽子方案。

　　粤港“绝配”，全世界难寻

　　“中国改革开放始自广东！”8月5日上午，在粤港合作联席会上，寒暄过后，曾荫权直接切入粤港30年合作史，“过去30年，广东利用香港的国际金融、贸易、航运地位，带动经济发展，进而辐射全国，成为改革开放的发动机。”曾荫权毫不掩饰香港在中国改革开放史上的重要意义。

　　他的话并非虚言，到目前为止，香港对内地实际直接投资累计已超过3000亿美元，占内地外资直接投资的四成左右，并创造了数不清的就业机会。同时，港资的进入也推动了内地市场机制的建立，为内地经济体制改革积累了重要经验。

　　对广东而言，港企的地位更是举足轻重。据有关部门统计，目前正常运作的珠三角港企约为47000家，港商投资占广东利用外资总额逾6成。而改革开放30年间，在广东落户的港企总数，达到惊人的10万家左右。

　　香港接单，珠三角生产的“前店后厂”格局，成为粤港合作三十年的典型写照。受惠的不仅是广东，香港也利用国际自由港优势，获得长足发展。“不少香港小作坊，投身珠三角几年后便发展成大工厂。”广东省社科院经贸处李晓辉认为，上世纪80、90年代，港企在广东获利颇丰，粤港得以双赢。

　　曾荫权坦承，香港也是改革开放受益者之一。7月底，他在“改革开放30周年论坛”上表示，过去30年，香港利用内地庞大的腹地和增长速度，得到巨大商机。同时，香港担当了内地和海外经济联系的中介和桥梁，成功转型为多功能的国际商业和服务中心，得以维持较高速度的经济增长。

　　“香港与广东的经济互补性很强，全世界都找不到这么好的配合。”香港贸发局经济师何达权如是说。

　　港企受困，冀粤出良策

　　“珠三角产业升级转型，很大程度上是港企的升级转型。”广东省社科院科研处处长丁力认为，珠三角庞大的港企数量，决定了粤港在解决转型升级问题上的有很多共同工作要做，港企升级转型成功与否，决定了粤港能否实现新一轮共同繁荣。

　　在全球产业升级背景下，中国为改变经济发展模式、优化产业结构，自2006年底推出多项新政策，调整加工贸易政策，并收紧环保标准。曾荫权表示，特区政府及港商明白产业转型及转移的重要性，但短期来说，这些措施对在粤的港资加工贸易企业带来一定冲击。再加上其他外围因素，如原材料价格上涨，人民币升值等，大部分在珠三角地区的企业都表示经营环境越来越困难。

　　为协助在粤的港企转型升级，去年双方联手成立“粤港加工贸易转型升级专题专责小组”，广东省推行的“双转移”战略，亦将港企作为“双转移”的重要环节。最近，广东省政府鼓励加工贸易产业向东西两翼及山区转移，计划拿出400亿巨资增建基础设施、开发转移工业园区、培训劳工技能、发展重点产业、宽减电力价格等。黄华华省长对曾荫权表示，“香港的中小企业将从中直接受惠。”

　　在港企转型升级方面，港方原先最大的忧虑是不合格企业必须停产，为其原进口设备作价补税。但广东外经贸厅等多个部门推出措施，协助港企在不停产的情况下升级转型，大大减少对企业正常运作的影响，而设备也可不作价结转，减轻了资金压力。

　　在此次联席会议上，解决港企困境被列为具体的专项议题，足见粤港双方对此议题的重视。曾荫权也再三表示，希望广东省早日提供各产业转移项目的资助详情，并代港企要求提供优惠措施操作指南。

　　粤港合作可深层试水

　　早在10年前，澳门籍全国人大代表刘艺良在提案中提出，可成立“粤港澳特别合作区”，进行深层次改革开放。中央政府十分重视刘的提案，为此刘艺良曾受到江泽民主席的两度接见。

　　在今年的全国两会上，广东省再次提出“粤港澳特别合作区”概念，中央和地方立即展开调研。至今，“粤港澳特别合作区”虽因制度对接等因素未得落实，但最近粤港CEPA第五项补充协议中倡议，进一步加强金融和服务业合作，成立粤港澳“金融特区”的概念，被业界视为广东省进一步解放思想的试水之作。

　　曾荫权对此赞不绝口，“粤港合作借此踏上新台阶，同时也为两地经贸合作与融合树立了重要日程碑。”

　　曾荫权认为，香港作为国际商埠、服务枢纽和创意中心，一方面可协助内地发展商贸、物流、法律等现代服务业，另一方面可协助内地更多更好地利用国际市场和资源，更积极地融入全球经济。

　　粤港的进一步合作，被赋予为中国改革开放提供制度样本的意义。曾荫权指出，香港在法律制度、市场体制、行政效率、企业制度及企业家精神以及城市管理等方面都具有优势，可以协助内地完善市场经济体制、制订有效的公共政策以及强化城市管理，为今后30年经济持续快速发展提供可靠的制度保障，同时提升国家和城市的整体管理水平。

　　对此次粤港联席会议，广东省同样寄予高度期望。省委书记汪洋对将此次会议看作粤港再次合作共荣的契机，在这一点上，他和曾荫权达成了共识，汪洋说：“未来30年，粤港之间的合作不会削弱，只会加强。”

　　而数天前，曾荫权也讲过同样的话。

　　■建议

　　香港工业总会：企业转移应避免打散产业集群

　　香港工业总会对粤港两地在第十一次粤港合作联席会议上取得实质成果表示欢迎。工总副主席兼珠三角工业协会主席刘展灏说，在产业转移支持方面，广东省政府推出400多亿元的措施，推动珠三角企业向省东西两翼及山区转移。刘展灏说：“我们相信，这些措施能够改善转移承接地的交通基建，加快当地工业园区的建设，为港资企业转移创造良好的条件。”

　　不过，刘展灏说，由于产业转移是一个长期过程，希望广东省在规划某些行业转移时，重视产业链的衔接，尽量避免打散珠三角已经成形的高效率产业集群，对一些生产链上不可缺少的污染性产业（例如电镀业），要采取措施，利用先进处理科技，保留在产业集群中。

　　他透露，工总一直以来，十分支持和积极参与推动在珠三角的污染型行业转型和升级，并提出在珠三角地区设试点，开设香港电镀业环保工业园，帮助这类行业达到国家环保标准。辛灵

（编辑：张子军）