内容提要：本文从2000年以来广东区域经济发展差距的特点与趋势入手，分析评估区域经济发展差距，并提出若干政策建议。
改革开放以来，广东四大区域经济都得到了前所未有的发展。区域经济的差异也不断发展演变。本文从2000年以来广东区域经济发展差距的特点与趋势入手，分析评估区域经济发展差距，并提出若干政策建议。
一、广东区域经济发展差距的主要特点
1、各区域GDP总量占全省比例极不平衡
统计数据显示，2000年珠三角、东翼、西翼和山区分别占全省GDP的75.2%、9.5%、6.8%和8.5%，珠三角占全省GDP的75.2%，而其他三个区域不到四分之一。2006年，区域经济差距进一步扩大，珠三角占全省GDP的将近80%。
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表1 2000-2006年广东各区域GDP占全省比例 单位：% |
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2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
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珠三角 |
75.2 |
76.3 |
77.5 |
78.5 |
79.1 |
79.4 |
79.6 |
|
东翼 |
9.5 |
8.7 |
8.1 |
7.5 |
7.2 |
6.8 |
6.7 |
|
西翼 |
8.5 |
5.2 |
7.9 |
7.6 |
7.7 |
7.7 |
7.6 |
|
山区 |
6.8 |
6.5 |
6.2 |
6.0 |
6.1 |
6.1 |
6.2 |
2006年，珠三角占全省GDP的比例比2000年提高了4.4个百分点，其他三个区域占全省GDP的比例则分别由2000年的9.5%、8.5%、6.8%下降到2006年的6.7%、7.6%、6.2%（见表1）。
2、各区域人均GDP分化加大
2006年，人均GDP珠三角为47094元，东翼11325元、西翼13637元和山区10717元。东西两翼和山区三地人均GDP差距较小，而三地与珠三角的差距很大，且呈扩大趋势。从图1可以明显的看出东西两翼和山区与珠三角的差距在逐年扩大，2000年，珠三角人均GDP是其他三个区域的2.7-3.7倍；到2006年，差距扩大到了3.5-4.4倍。
3、区域主要经济指标差距悬殊
表2显示，四大区域主要经济指标差距悬殊，并且差距也还在继续扩大。2006年，珠三角与东西两翼和山区工业增加值的相对差距在19-22倍之间，一般地方财政预算收入的相对差距在17-21倍左右，全社会固定投资总额的相对差距在7至13倍之间，外贸出口的差距则高达100倍，较之2000年几大区域间的相对差距更加明显。
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表2 2000、2006年广东各区域主要经济指标占全省比例 单位：% |
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2000年 |
2006年 |
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珠三角 |
东翼 |
西翼 |
山区 |
珠三角 |
东翼 |
西翼 |
山区 |
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规模以上工业增加值 |
80 |
9.5 |
6.2 |
4.4 |
86.5 |
3.9 |
4.9 |
4.7 |
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地方财政一般预算收入 |
65.8 |
4.1 |
2.8 |
2.9 |
67.0 |
3.1 |
3.1 |
3.9 |
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全社会固定资产投资总额 |
73.1 |
7.7 |
5.4 |
6.5 |
73.3 |
7.0 |
5.9 |
10.6 |
|
外贸出口总额 |
92.2 |
4.6 |
2.1 |
1.1 |
95.6 |
2.5 |
0.8 |
1.0 |
二、广东区域经济发展差距的评估
1、区域总体差距呈明显上升的趋势
为了更加清晰地了解广东各区域的差异程度，本文采用泰尔指数描绘2000年以来广东区域的差异程度。泰尔指数被广泛运用于研究区域经济差异程度的大小，选择泰尔指数来衡量区域差异，一个主要的原因在于泰尔指数具有在子样本之间分解的特性，利用这一特性，可以将区域整体差异分解成不同区域内部的差异和区域之间的差异。根据泰尔指数的计算公式，计算出2000-2006年广东的总体泰尔指数（见图2），2000年以来，广东区域差距持续扩大，泰尔指数从2000年的0.0846扩大到2006年的0.1144，增长35.2%.年均增长5.2%.全省经济活动进一步向珠三角中心城市集中；而东西两翼、山区在全省总体经济位次亟需增强。
2、区域间差距的“马太效应”日益突出
将总体泰尔指数进行分解，可获得区内、区间差距指数以及各自对总体差距的贡献率。2000年以来，广东区域间差距不断扩大，指数7年增长0.026，上升幅度为46.3%.与此同时，区间差距对全省非均衡发展的贡献率在不断增长，2006年其贡献率达到73.4%.而区内差距相对于区间差距来说则相对比较平稳，指数从2003年开始下降，7年仅增长0.0029，只有同期区间差距指数增长的10.9%，其对全省经济非均衡发展的贡献率在不断缩小，2006年的贡献率为26.7%.
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表3 2000-2006年广东总体泰尔指数分解及贡献率 |
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泰尔指数 |
区内差距 |
贡献率（%） |
区间差距 |
贡献率（%） |
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2000年 |
0.0846 |
0.0276 |
32.6 |
0.0574 |
67.8 |
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2001年 |
0.0916 |
0.028 |
30.7 |
0.0636 |
69.5 |
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2002年 |
0.1002 |
0.0305 |
30.4 |
0.0698 |
69.7 |
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2003年 |
0.1088 |
0.0324 |
29.8 |
0.0764 |
70.2 |
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2004年 |
0.1133 |
0.0323 |
28.5 |
0.0808 |
71.4 |
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2005年 |
0.1146 |
0.031 |
27.3 |
0.0834 |
72.7 |
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2006年 |
0.1144 |
0.0305 |
26.7 |
0.084 |
73.4 |
图4显示广东总体地区差距水平与区间差距的趋势基本一致， 即是说区间差距水平的持续增长带动了广东总体差距水平的上升。广东经济的非均衡发展主要是四大区域的不均衡发展，这种不均衡程度还在强化，呈现出较明显的“贫者越贫、富者越富”的马太效应。
3、各区域内部差距变化幅度不明显，差距主要来自珠三角
与全省总体差距明显上升相比，各区域内部差距在2000-2006年变化幅度不大。自2000年以来，东西两翼和山区的内部差距基本维持在一个很低的水平，不超过0.001，且山区的内部差距呈缩小趋势，东翼的内部差距较为平稳；西翼和珠三角的内部差距呈先升后降的趋势。但从珠三角内部差距对全省总体不均衡指数的贡献率来看，尽管珠三角的内部差距远远高于其他三大区域，但随着经济的发展和改革开放的深入，这一差距对于广东经济非均衡的影响在不断下降，其内部差距对总体泰尔指数的贡献率由2000年的30.1%下降到2006年的25.4%，下降了4.7个百分点。
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表4 各区域内部差距指数及对总体泰尔指数贡献率 |
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区内差距 |
对总体泰尔指数贡献率（%） |
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珠三角 |
东翼 |
西翼 |
山区 |
珠三角 |
东翼 |
西翼 |
山区 |
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2000年 |
0.0256 |
0.0012 |
0.0002 |
0.0006 |
30.1 |
1.4 |
0.3 |
0.7 |
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2001年 |
0.0262 |
0.0009 |
0.0004 |
0.0006 |
28.6 |
1.0 |
0.5 |
0.7 |
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2002年 |
0.0287 |
0.0008 |
0.0005 |
0.0005 |
28.6 |
0.8 |
0.5 |
0.5 |
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2003年 |
0.0306 |
0.0008 |
0.0005 |
