2006年是中国和东盟建立对话关系15周年，也是“中国-东盟友好合作年”，一系列纪念活动已陆续展开，将于10月30日在南宁举行的中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会更将纪念活动推向高潮。中国-东盟建立对话关系是中国与东南亚国家关系发展史上的一个重要里程碑。15年来，双方在政治、安全、经济等领域取得了巨大成就。实践表明，交流合作符合中国和东盟各国的共同利益，符合时代发展的潮流，具有强大的生命力。

　　“结缘”，不平凡的历程

　　位于东南亚地区的东盟10国是中国的近邻，中国与东南亚各国的商贸关系已有数千年的历史。但是，中国与东盟开展广泛、密切的经济贸易合作却是近十几年的事。

　　东盟是在20世纪60年代地区主义浪潮背景下成立的区域性国际政治经济合作组织。成立初期，仅有印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国5个成员国。1984年至1999年间，文莱、越南、缅甸、老挝、柬埔寨陆续入盟，至此“大东盟”成为亚太国际舞台上的一支重要力量。

　　中国与东盟国家的关系经历了曲折的道路。中国和东盟国家之间的交流与合作深受世界政治经济格局的影响。直到1990年，即东盟成立23周年之际，印尼与中国复交，这为中国与东盟发展友好关系奠定了基础。之后，新加坡、文莱与中国建交。至此，中国与东盟的全部成员均建立或恢复了外交关系，中国与东盟进入了建立睦邻伙伴关系的新阶段。

　　1991年7月，东盟首次邀请中国外长出席其外长会议，中国开始与东盟对话。1992年7月，中国成为东盟的“磋商伙伴”。1996年7月，东盟将中国从“磋商伙伴”升格为“对话伙伴”。1997年12月，在共同对付亚洲金融危机的背景下，中国与东盟建立“面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”，并开始“10＋1”对话机制。此后，每年深秋，中国与东盟10国都有一次最高级别对话会议，商讨经济、政治、安全合作事项。其中，经济合作是“10＋1”合作的首要内容，每年都推出新的合作项目。2002年、2003年，中国与东盟各国先后签署了《南海各方行为宣言》和《东南亚友好合作条约》，这两项举措使中国与东盟的经济合作有了新的政治保障，双方进一步升格为“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。

　　当前，中国与东盟的关系正处于前所未有的友好时期，一整套开展经济合作的机制已在中国与东盟之间形成……

　　“自贸区”，深度合作的平台

　　中国与东盟在资源禀赋、经济结构和科学技术水平上呈现出较大的互补性。这为双方开展经济合作提供了有利条件。另外，在金融领域，中国与东盟的合作也取得了显著的进展，而建立“中国-东盟自由贸易区”则是迄今为止双方经济合作最重要的举措。

　　2000年11月，在新加坡举行的第4次“10＋1”会议期间，中国领导人在会上主动提出了“加强贸易，投资联系，建立自由贸易区”的建议，得到了多数东盟国家的积极回应。

　　2001年11月，在文莱举行的第5次“10＋1”会议上，双方就建成“中国-东盟自由贸易区”达成共识。2002年5月，双方决定成立“中国-东盟自由贸易区谈判委员会”，研究具体事项，起草框架协议。2002年11月，在柬埔寨举行的第6次“10＋1”会议上，中国与东盟10国领导人共同签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，其主要内容是在2010年（东盟新成员为2015年）建成中国-东盟自由贸易区。

　　15年来，中国与东盟的经贸关系发展迅猛。从1991年至2005年，中国与东盟贸易额从79.6亿美元增长至1303.7亿美元，增长了15倍，年平均增长率达20％。在这种情况下，双方建立自由贸易区，必将大大促进双边贸易额的增长。

　　“中国-东盟自由贸易区”是新一代的自由贸易区，其内容不仅仅是取消货物贸易关税，还包括服务贸易和投资自由化以及经济技术合作等内容，涉及到经济生活的方方面面。“中国-东盟自由贸易区”的建立有着重大的经济、政治意义，它将促进中国与东盟的全面合作和睦邻友好关系，并将对东亚和亚太地区产生深远的影响。

　　2003年底，中国成为世界第四大贸易国，而东盟整体对外贸易额亦居世界前列。就人口规模而言，无疑将是世界最大的自由贸易区；就经济、贸易规模而言，在全球自由贸易区中也名列前茅。这样庞大的自由贸易区，必将对全球和亚洲的贸易格局产生深刻的影响。

　　在当前世界各地自由贸易区林立，特别是欧洲和美洲不断扩大各自自由贸易区版图的情况下，中国和东盟建立自己的自由贸易区无疑将增强双方应对世界经济区域一体化、集团化挑战的能力。

　　硕果，源自信任与深度

　　进入21世纪，中国与东盟的货物进出口贸易出现了快速增长的态势，特别是在2002年，中国与东盟签订在2010年建成中国-东盟自由贸易区的协议后，双方的进出口贸易当年突破500亿美元，达到548亿美元，同比增长32％，远远高于中日贸易增长的16.2％、中韩的22.8％、中美的20.8％。2003年进出口达到782.5亿美元，同比增长42.8％，高于中国与日本、美国等主要贸易伙伴的增长速度。

　　在中国与东盟进出口贸易额迅速增长的形势下，2003年11月的“10＋3”会议上，中国总理温家宝提出了“深化经贸关系，促进共同发展”，“在2005年前实现年贸易额突破1000亿美元的目标”，中国将与东盟各国通力合作，加快“10＋1”的谈判进程，尽早建成“中国-东盟自由贸易区”，扩大与东盟各国的合作领域，这将使中国-东盟经贸关系得到新的发展。结果，2004年中国与东盟的进出口贸易突破1000亿美元的大关，达到1058.8亿美元。

　　中国-东盟之间的合作，不仅促进了成员国之间进出口贸易快速发展，而且产品结构也在不断发生变化。经过多年的发展，中国与东盟的贸易产品结构也得到较大的改善。20世纪90年代初期，东盟出口中国的前5大类商品是石油和燃料、木材、植物油脂、计算机、机械和电器设备。这5大类产品占东盟对中国出口总额的75.7％。到2001年，商品重要性的先后顺序发生改变，从资源类商品转向制造业产品，东盟对中国的出口商品呈现多样化。

　　自2004年以来，每年在中国南宁举办一次的中国-东盟博览会，它是中国-东盟建立对话关系以来的又一重大举措，它为中国-东盟各国之间的经贸往来拓宽范围提供了高效的平台，让东盟国家政府和企业界切实感受到中国－东盟自由贸易区的建设给他们带来了实实在在的利好。

　　于是，中外客商记住了“盛会、机会、互惠——中国-东盟博览会！”于是，中国-东盟年年商机无限，岁岁精彩有约。于是，人们达到了一个共识：中国-东盟，合作共赢！（编辑：李美仪）