10月，金色的季节。10月30日，中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会将在广西南宁隆重举行。届时，国务院总理温家宝和东盟国家领导人将出席会议。专家认为，峰会将把中国-东盟战略伙伴关系推向一个新的高潮。

　　盛会在即。专家分析，这次峰会将是东盟国家领导人首次通过“10＋1”（东盟10国和中国）的形式会聚在中国，这表明东盟国家把推动与中国的关系放在重要位置。峰会标志着中国-东盟合作发展到了一个新阶段，在双方关系发展史上具有里程碑意义。

　　15个春夏秋冬15年风雨兼程

　　从1991年至今，15个春夏秋冬，中国与东盟一路走来，风雨兼程。她走过春天，走出坦途，走向2006年这个美丽的金秋。

　　中国-东盟关系的发展，经历了对话伙伴、睦邻互信和战略伙伴3个阶段。回首过去的15年，那一件件鼓舞人心的“对话”事件仿佛昨日——1991年7月，时任中国外交部长的钱其琛应邀第一次参加了在吉隆坡举行的第二十四届东盟外长会议，中国开始与东盟对话。

　　1992年7月，中国成为东盟的“磋商伙伴”。

　　1996年7月，中国和东盟的磋商伙伴关系升格为全面对话伙伴关系。

　　1999年至2000年，中国与所有东盟成员国分别签署或发表了面向21世纪的双边关系框架文件。

　　2001年，中国与东盟又成立了一个新的合作机制，即中国－东盟商务理事会。

　　2002年11月，在柬埔寨首都金边，中国-东盟领导人会议取得了重大成果——正式签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，启动了中国与东盟建立自由贸易区的进程。

　　2003年10月8日，在第七次中国-东盟领导人会议上，温家宝总理与东盟10国领导人签署了《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以及《东南亚友好合作条约》、《全面经济合作框架协议》的补充议定书等。此次会议成果表明，中国与东盟的关系进入了经济、政治、安全全面合作的新阶段。中国支持东盟在区域合作进程中发挥主导作用。

　　此外，中国和东盟双方在反恐、禁毒、防治禽流感、预防灾害等非传统安全领域的合作也在逐步深化，并有不俗表现……

　　对话15年，中国与东盟经贸合作如芝麻开花节节高

　　几度风雨，又几度春秋。斗转星移间，中国与东盟经贸合作之花灿烂开放。自1991年以来，中国与东盟贸易额以年均约20％的速度递增，中国与东盟现已互为第四大贸易伙伴。这为中国－东盟自由贸易区的建立提供了坚实的基础。

　　15年来，中国经济一直保持快速增长，与东南亚国家的经贸往来日益密切。中国与东盟贸易额大幅度增长，双方双向投资迅速增加，中国在东盟国家承包工程和劳务合作也在不断发展之中。请看下面这一组组“飞跃”的数字——

　　1978年，中国与东盟贸易额仅为8.59亿美元。到1991年增长为79.6亿美元，13年间增长了8倍。而近15年间，从1991年至2005年，中国与东盟贸易额从79.6亿美元增长到1303.7亿美元，增长了15倍。

　　在双方贸易额大幅增长的同时，双方贸易额占各自贸易的比重也在不断增大。1991年，中国与东盟贸易额仅占中国对外贸易额的5.9％。近15年来，中国对外贸易额从1991年的1357亿美元增长到2005年的1.42万亿美元。尽管中国对外贸易额增长了9倍，但中国与东盟贸易额占中国对外贸易额的比重仍上升为2005年的9.2％。1991年，中国自东盟进口38.2亿美元，而2005年则高达750亿美元，增长了近19倍，东盟成为中国第三大进口来源地。1991年，中国向东盟出口41.4亿美元，而2005年则高达553.7亿美元，增长了12倍。

　　15年来，东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业“走出去”的首选地之一，双方双向投资不断增加。1991年，中国批准东盟国家商人在华投资3.32亿美元。至2005年底，东盟国家在华投资共达385亿美元。东盟国家在华投资居前3位的国家分别是新加坡、马来西亚、泰国。其中新加坡在华投资277.4亿美元。

　　中国在东盟国家投资至1991年底累计为1.5亿美元。而近些年随着中国企业“走出去”，中国在东盟国家投资至2005年底累计达10.8亿美元，实际投资数应比这一统计数字大，因为这一数据尚不包括许多民营企业和中小企业在东盟国家投资而未经中国商务部批准或未在商务部备案的。据统计，截至2005年底，中国企业在东盟10国投资设立的非金融类企业达1000多家。

　　此外，中国在东盟国家承包工程和劳务合作也在不断发展。目前东盟国家已成为我国海外重要的承包工程市场和劳务市场。承包工程涉及电站、桥梁、公路、机场、码头、工厂、办公楼、住宅楼等。如今，当你来到东盟国家旅游观光，便不难发现中国劳工在海外忘我劳作的身影。

　　截至2005年底，中国企业在东盟国家签订承包劳务合同总金额达350亿美元，完成营业额232亿美元。其中，2005年，在新加坡，中国企业完成营业额11.66亿美元；在泰国，完成营业额3.09亿美元；在越南，完成营业额2.75亿美元……

　　2005年7月20日，中国和东盟按《货物贸易协议》有关规定，正式开始对原产于对方的7000余种产品相互给予优惠关税待遇，这标志着中国－东盟自由贸易区迈入了全面实质性的建设阶段。中国与东盟的经贸关系从来没有像今天这么密切、这么活跃，已步入了黄金时期。

　　可以预言，5年后，一个拥有18亿消费者、2万亿美元国内生产总值、1.2万亿贸易总量的自由贸易区将会在世界的东方闪亮登场。

　　对话15年，中国-东盟成功实践彰显五大启示

　　回顾过去，中国-东盟对话15年，可谓顺风顺水，年年有进步，岁岁呈辉煌，令人为之振奋。

　　振奋之余，记者不禁想起温家宝总理在第九次中国－东盟领导人会议上所作的精辟演讲。他说，中国-东盟关系的成功实践给了我们一些重要的启示：

　　第一，平等互利是中国与东盟关系发展的首要前提。中国与东盟关系日益拓展深化，关键在于我们坚持平等相待，互不干涉内政，相互尊重各自选择的发展道路；坚持坦诚对话，增进互信，通过协商妥善解决双方关系中出现的问题；坚持互利互惠，立足共赢，使双方最大程度地分享合作的成果。

　　第二，共同需要是联系中国与东盟的重要纽带。我们都面临着消除贫困、缩小差距、加快发展、提高人民生活水平的历史使命，都面临着应对传统与非传统安全威胁、维护地区持久和平与稳定的重大课题，共同的目标和责任将我们紧密地连接在一起。

　　第三，协商一致是中国与东盟合作的主要方式。我们坚持求同存异，充分照顾彼此的关切，既着眼于长远发展，又考虑现实可能，在循序渐进中不断突破，探索出一条符合双方实际和特点的合作道路。

　　第四，合作机制是中国-东盟关系发展的有效依托。我们从实际需要出发，逐步创立了各个层次和各种类型的对话与合作机制，保持定期沟通和协调，规划各领域合作的方向和重点，保证了双方合作的顺利进行。

　　第五，开拓创新是中国-东盟关系发展的不竭动力。面对地区和国际形势日新月异的发展变化，我们能够与时俱进，紧紧把握时代发展的大趋势，从促进共同发展出发，不断提出合作的新内容和新方法，保持了双方关系旺盛的生命力。

　　温总理总结的“五大启示”，正好涵盖了“共同的需要，共同的未来”这个第三届中国-东盟商务与投资峰会的主题。“共同的需要”是联系中国与东盟的重要纽带，她使中国和东盟在过去的15年里越走越近，是我们今天把握机遇、互利合作、携手前行的现实选择：“共同的未来”意味着中国-东盟自由贸易区的建设要求中国与东盟在未来的几年里和衷共济，组成共同的经济体，共同打造本区域的辉煌。

　　无论怎样，我们曾拥有这金子般的15年。这15年不仅使中国和东盟经贸合作节节攀升，人民生活水平不断提高，更重要的是，透过这15年，从“共同”的角度出发，我们看到了中国与东盟的共同性、利益相关性和合作紧迫性。

　　中国与东盟对话合作已经迈入第二个15年。未来的15年，是中国全面建设小康社会的15年，是东盟加速建设东盟共同体的15年，也将是中国与东盟关系大发展的15年，更是广西抓住千载难逢的“东盟机遇”大发展的15年。

　　让我们以中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会和“中国-东盟友好合作年”为契机，广泛开展各种纪念活动，推动中国与东盟社会各界积极参与，不断发展中国与东盟的战略伙伴关系。让我们扎扎实实地做好每一年的工作。

　　让我们共同祈祷：中国-东盟明天会更好！

（编辑：李美仪）