多项战略规划纲要出台 泛珠区域合作频闪亮点 |
2006-06-06 20:46:09 泛珠三角合作信息网 |
泛珠合作网昆明讯 今天（6月6日），在第二届泛珠三角区域行政首长联席会议上，“9＋2”行政首长审议并通过了《泛珠三角区域综合交通运输体系合作专项规划》、《泛珠三角洲区域能源合作“十一五”专项规划》。
今年，泛珠三角区域合作正迈进第三个年头，继去年出台的《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2005-2020年）》、《泛珠三角区域信息化合作专项规划》、《泛珠三角区域环境保护合作专项规划》、《泛珠三角区域科技创新合作“十一五”专项合作规划》，多项战略规划的出台使区域合作不断闪现亮点，显现出强大的生命力，为泛珠三角区域合作勾勒出一幅清晰的蓝图。“十一五”期间，泛珠三角区域合作必将在求新求实中取得更大发展。
《纲要》的出台是泛珠合作与发展的里程碑
链接：《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2006-2020年）》全文
《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2005-2020年）》贯彻了把合作发展作为主题，把整合资源、优势互补、市场开放、互惠互利作为主线，把增强整体经济实力和竞争力作为根本出发点的泛珠三角区域合作总体思路。作为《泛珠三角区域合作框架协议》的具体化，《纲要》为下一阶段泛珠三角区域合作的开展提供了有力的依据。
两阶段分层次完成合作总体目标
泛珠三角区域合作的总体目标是构筑开放、有序的区域性共同市场，打造“泛珠三角”的区域合作品牌，整体提高国际竞争力和影响力。
总体目标的实现需要分阶段分层次完成，第一阶段是2005-2010年，通过跨区域基础设施建设以及制度整合，坚持“政府推动、市场运作、互利互惠、合作发展”的发展模式，为区域要素市场体系提供良好的发展条件和制度环境；第二阶段是2011-2020年，通过市场配置促进合理的产业分布局，形成公平开放的市场体系。
十大主要合作领域确定
《纲要》确定了基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化、环境保护和卫生防疫作为合作的主要领域。随着泛珠三角区域合作的不断深入发展，还要逐步扩大和加强其它领域的合作。
根据泛珠三角内地九省区签署的一系列协议，《纲要》就其中的有关市场开放、通关和检验检疫以及机制建设等方面提出了泛珠三角区域合作的主要措施。
“十一五”泛珠交通合作投资规模约9200亿
《泛珠三角区域综合交通运输体系合作专项规划》从综合运输骨干网络，综合运输枢纽，重要港口、机场、管道布局等十方面设计了网络布局规划，提出“十一五”期间泛珠三角区域交通基础设施合作的建设重点。
据初步估算，“十一五”期间泛珠三角区域综合运输体系建设（交通基础设施）投资规模约为9200亿，其中铁路为3500亿元，高速公路为4500亿元，航道码头为500亿元，机场为500亿元，管道200亿元。
交通合作的重点主要包括：“七射、六纵、五横”中的相关铁路和公路项目，珠三角城际轨道交通系统、港珠澳大桥、五大机场整合等大珠三角地区中心城市间交通运输基础设施建设，以及区域沿海主要港口、内河水运和民航建设。
电力、煤炭、油气成“十一五”泛珠能源合作主角
《泛珠三角区域能源合作“十一五”专项规划》主要分析了泛珠三角区域能源合作的现状和机遇，在科学预测2006-2020期间泛珠三角区域的能源产值和能源需求基础上，对能源合作的潜力进行了评估，从电力、煤炭、油气三方面提出“十一五”合作主要任务，并对未来能源合作的发展提出六条具体措施。
电力合作包括500kV西电东送直流输电工程、500kV西电东送交流输变电工程、800kV特高压直流输电工程、跨省联网工程、西部大型水电基地、省区间电力交易、核电领域合作7个项目。
煤炭合作项目包括建立煤炭基地、区域煤炭交易中心、煤炭水运通道、煤炭铁路运输通道、区域煤炭进口合作。
石油、天然气项目包括炼油工程、成品油管网、煤气资源勘探开发、粤港澳进口LNG项目合作、区域内天然气管网建设和互联。
19个专项合作描画泛珠区域科技合作蓝图
链接：《泛珠三角区域科技创新合作“十一五”专项规划》全文
《泛珠三角区域科技创新合作“十一五”专项合作规划》确定了共同创建有利于区域科技合作的环境与机制、实现科技资源相互开放和共享、实现科技人才合作培养与交流、共同培育有区域特色的产业集群、共同研发具有国际竞争力的科技成果等五大基本任务，以及科技资源共享、合作组建科技组群、联合创新、科技人才培养等四大科技行动，并从促进科技政策和经济政策协调一致的角度，提出九方面的保障措施。
据了解，联合开展泛珠三角区域科技情况调查，合作共建网上技术市场和技术产权交易中心，区域内优势基础科技平台的开放增效，联合建立区域技术标准检测公用中心，组建现代中药产业技术研究开发组群，组建卫星定位导航系统研发组群等19个专项合作内容被列入《科技专项规划》中。
21个重大项目推动泛珠信息化合作进程
链接：《泛珠三角区域信息化合作专项规划（2006-2010年）》全文
《泛珠三角区域信息化合作专项规划》从共同推动构建泛珠三角各领域信息化支撑环境、协同推动信息产业发展、联合推广信息技术的应用以及加强无线电管理合作等四方面介绍了合作的重点领域和主要任务，提出了十大合作机制。
据悉，“十一五”期间泛珠三角区域信息化合作将实施21个重大项目，其中包括信息交流平台，泛珠三角家庭“3C”融合计划，横琴经济合作区国际软件工业园，数字集群通信系统，应急联动信息系统，下一代互联网应用试点工程，企业信用信息网等。
七方面、七措施规划泛珠区域环保合作
链接：《泛珠三角区域环境保护合作专项规划（2005-2010年）》全文
《泛珠三角区域环境保护合作专项规划》明确了环保合作的指导思想、合作原则和目标，从生态保护合作、共同促进循环经济发展、水环境保护合作、大气污染防治合作、环保监测合作、环保宣传教育合作、环保科技与产业合作等七个方面介绍了主要任务，并提出了七点具体措施。（编辑：李美仪）
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| 作者：记者郑小宇 谭礼剑
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