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合作机制变合作组织 释放泛珠实际作用
2005-07-27 17:00:11 民营经济报网络版

在会场外,记者“堵”到了中科院研究生院常务副院长刘迎秋,他亮出高见——

  泛珠合作网讯  在第二届泛珠三角区域合作与发展论坛的会场外,记者“堵”到了作为21位演讲嘉宾之一的中国社会科学院研究生院常务副院长刘迎秋。

  对于“中国经济中心是否再次转移珠江口”这个问题,刘迎秋表示,“珠江口”一直是全国的经济中心,但“泛珠三角”这个概念太大,里面各地区的发展也不平衡,要想使整个泛珠三角区域成为全国的经济中心,目前来说还不可能。

  珠三角定位为贸易中心

  他表示,珠三角和长三角的区别在于,长三角是金融中心,而珠三角是贸易中心,它的优势在于内陆和港澳海外的加强贸易关系。而长三角虽然也发挥着贸易中心的作用,但更突出的是金融中心的作用。从物流上讲,珠三角的转运能力要比上海能力高些,因为上海没有香港作依托,而香港是世界上最重要的一个自由贸易区,在这其他各国也是没有的。因此,对于珠三角,或泛珠三角来讲,利用这个优势发展贸易,发展物流,“贸易中心”的作用会越来越显著。

  但是在交通方面,刘迎秋表示,虽然珠三角的交通很发达,但泛珠三角的优势暂时还是不如长三角。因为长三角主要是东部发达地区,与泛珠三角比,相对是个单一的地区,交通网建设得都比较好。而泛珠三角因为还纳入了中西部一些并不发达的省份,因此整体上看交通网并不发达。

  而如果单从珠三角来看,它可以成为中国最大的物流中心,原来就可以,现在有了泛珠的区域合作,就更加可以实现这一目标。刘迎秋说,广东省是泛珠三角的获益者。在泛珠合作中,产品的辐射力和物流的带动作用都体现在广东,主要是广州和深圳。

  谈到长三角对珠三角所造成的最大压力,刘迎秋表示,主要在于广东要寻找长期发展的支撑力。刘迎秋表示,关于这一点,他会在当天的演讲中首先提到,概括起来讲就是“发展战略的转移”,广东要主动作出选择,同时要创造一个非常好的技术创新保护体制,这两个抓住了,珠三角以及泛珠的合作与发展都会有一个长期的支撑。

  香港要发挥通道作用

  香港在泛珠中的角色,刘迎秋认为,通道作用大于资金。

  他表示,香港是个生产基地,更是个贸易基地。因为从现在的发展来看,它还是以企业为基础的。虽然它在技术开发上会有一些成长作用,因此会有一些技术上的辐射作用,但它最主要的辐射作用还是在于贸易,而内地缺少贸易通道,缺少对外贸易的通道支撑,所以有了泛珠的合作机制,内地的对外贸易会因此而加强,特别是对于东西部这样的省份。而这种带动作用,有利于强化香港本身的经济地位。

  把合作机制变合作组织

  刘迎秋非常看好泛珠三角的合作,但他同时也表示,“泛珠”目前还是概念大于实际,但如果把合作机制转化成合作组织,泛珠的实际作用就会很快的释放出来。

  他说,中国的历史上曾经出现过经济合作区,如华南区、华东区、西北区,但那是中央安排的,后来因为机制上没有协调后,慢慢就瓦解了。而现在由各个省自主组成的合作区,这是一件非常好的事情。如果能形成体制上的控制力,这个合作区就会表现出非常积极的作用。

  他认为,如果要把合作机制变成组织,就可先成立常设机构。但即使有了合作组织,目前也不要通过行政手段来处理“利益分配”问题,主要是要依靠市场分配。因为现在的合作都是强势和弱势之间的自主选择,如经济发达省份和经济落后省份进行区域间的贸易合作。如果是行政上的分配的话,只会导制这个合作的瓦解。

(编辑:李美仪)

作者:记者伊晓霞、陈伟蕾
 
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