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泛珠三角区域合作中的产业互动之路
2005-07-25 13:35:56 四川日报网络版

  泛珠合作网讯  6月16日,第二届泛珠三角区域合作专家论坛在成都举行。论坛围绕“产业互动与泛珠三角区域经济合作”的主题,就产业互动对泛珠三角区域经济合作的意义、泛珠三角区域产业合作的前提与基础、产业互动的态势、促进产业互动的措施、政府的作用以及具体的产业合作领域,进行了深入的研究和探讨,各方都提出了极具学术价值和实践意义的理论观点和对策建议。

  广东:交通一体化浓缩区域空间

  交通的一体化,可以浓缩区域空间,在单位空间中扩大经济的容量,路修好了产业互动才能畅通无阻,区域经济合作也成功了一半。近年来,为改善区域交通通道,拓宽省际的交通动脉,广东与周边省区都加大了投入,加快基础建设步伐。最近,广东省交通厅已分别与福建、江西、湖南、广西、海南等周边五省区签订了《省际公路规划建设备忘录》,广东的出省高速公路到2010年将从目前的6条增加到12条,在与全国网络相衔接的同时,将促进泛珠三角区域交通体系的建设和发达的区域交通网络的形成。

  福建:必须创造一定的基础条件

  发展经济区内和地区之间的经济贸易联系,首先必须创造一定的基础条件。基础条件之一,是基础设施。改善交通通讯等基础设施,进行信息化建设等,将使各个地区市场主体之间的经济距离大大缩小,此前无利可图的经济贸易往来也就因之具有了商业价值。

  基础条件之二,是制度规范。目前行政主导型市场经济条件下,统一市场的前提,是各地区政府部门如何坐下来,统一不同地区的经济管理规则;如何对外地市场主体打开城门,给予当地市场主体“国民待遇”。

  广西:推动“港”“腹”之间联动

  广西是一个既沿海、沿边又沿江的省份,具有得天独厚的区位优势。当前,广西沿海已成为四川等大西南省市最近和最便捷的出海通道和出海口。由此使广西和四川形成了特殊的“港”“腹”地缘关系。在经济全球化和对外联系广泛化已成为区域经济发展重要前提的今天,“港”“腹”协调、全面合作与协同发展,是内在的规律性和必然趋势。四川和广西间的合作会随着“港”“腹”之间联动互促关系的不断加强而得到日益加强。

  海南:发挥比较优势招商引资

  在不平衡发展和区域经济竞争中,比较优势是一个极为重要的概念,应成为区域经济招商引资的核心概念。比较优势对资本、产业包括人力资源的影响有的是直接的,有的是间接的,有的是即期的,有的是潜在和长远的。比较优势往往具有时间积累性和不可取代性,比如自然资源优势和历史积淀形成的文化资源。但用辨证、发展的眼光看,任何优势又都是可变动、可转化、可创造的。因此,要根据当地实际,进行系统分析,抓住时机,制定具有自己特色的招商引资策略。

  云南:努力开拓“世界工厂”的市场空间

  从泛珠三角区域产业结构提升的角度讲,要把成熟技术转移到其他有需要的市场上去,才能把国内市场空间用于新的产业发展。泛珠三角区域近几年通过技术引进和技术开发,形成了大量有较高技术水平的生产能力,这就要求相关产业转移到发展中国家去,在国际市场的开拓上寻找出路。根据大湄公河次区域国家产业升级的接受能力,向这些区域市场进行较大规模的产业转移,带动国产成套设备和技术的全面出口。通过股权互换、现金股权等并购形式,使其现有的资产存量重新组合,使长期沉淀的或利用不足的产业资本焕发生机。

  贵州:产业化是区域合作的基础

  产业合作是泛珠三角区域合作的核心内容,基础设施、商务贸易都是围绕产业合作展开的,旅游、农业、劳务、环境保护、科教文化和信息化方面的合作也主要通过产业合作来实现。贵州处于泛珠三角经济区的辐射层,通过地区间以市场为导向、政府多方促进的产业互动发展能够使贵州的产业走出地区封闭的困境,实现产业外向发展。在贵州与泛珠三角其他地区的产业互动中,贵州的产业化水平是实现这种互动的关键。只有提高产业化水平,贵州与其他地区的产业合作领域才能拓宽和加深,实现产业互动的范围和程度才会加大。

  江西:加强政务环境建设

  对接长珠闽,加强与沿海发达地区经济建设和社会的广泛合作与交流,首先必须加强政务环境建设。要根据市场化、国际化的要求,建立廉洁高效的政府,构建良好、通畅的政务服务职能,弱化微观调控和干预职能,处理好政府、企业和市场之间的关系,实现从“管理为主”向“服务为主”的转变。要建立公正、公开、高效的行政审批运行机制;推行行政执法和依法办事责任制,推行和完善政务公开和事务公开,统一办事程序,做到行政透明、规范;改进工作作风,实行首问负责制、社会服务承诺制、限时办结制,提高行政服务质量和办事效率;以树立政府信用为切入点,启动诚信体系建设工程,打造“诚信江西”品牌,营造良好的信用环境。

  香港:区域旅游合作大有可为

  在泛珠三角的框架下,旅游业的合作大有可为,发展空间广阔。因独特的历史和区域地位,香港的旅游业与南部各省相比,比较优势非常突出,几乎表现在旅游业的各个方面。

  借香港在资金和国际交往上的优势,香港应进一步提升泛珠三角在国际旅游市场上的知名度和竞争力,共同扩大海外长程游客的市场。应利用南部省份与东盟接壤的优势,尽早实现与东盟在旅游方面的合作。

  澳门:设定清晰的合作目标

  泛珠三角区域合作是一个以地域概念连结起来的合作机制,因此,明确合作的指导思想、设定清晰的合作目标尤为必要。我们可以商定一个预期目标,这个目标可以是长期的,也可以是中期的,甚至短期的。在此基础上,设计一些具体的合作项目或交流往来计划等合作内容。如果能规划出在可预见的时间内建构起某种合作框架或取得某些成果,相信泛珠三角社科界的合作就可以在更短的时间内取得实质性的进展和实质性的成果。(编辑:李美仪)

作者:实习生张蕾 记者许小念
 
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