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四川省社科院林凌:9+2方程 成都求解
2005-07-22 12:55:50 成都商报网络版

四川省社科院研究员林凌

  泛珠合作网讯  作为中国最大区域经济合作体的“9+2”,如何在资金、能源、科技、人才配置等方面实现资源互补,如何克服区域中经济的多样性和差异性,进而实现各成员的双赢甚至多赢,无疑是这个“9+2方程”求解过程中的难点和热点。

  面对“9+2”的大背景,四川又应该如何更好地参与并融入其中?昨日(7月21日),四川省社科院林凌研究员就此话题接受了记者专访。

    求解:开放主线从“9+2”通往“10+1”

    成都商报:在泛珠三角合作的大背景下,四川可以在哪些方面有所作为?

  林凌:四川是典型的内陆省份,不沿边不沿海。在区域经济整合的过程中,四川应该选择“四面出击”的战略,进一步加大对外开放的力度。“四面出击”也要有主线条,通过“9+2”合作更广泛地开拓东南亚、南亚市场不失为明智的选择。从这个层面讲,“9+2”对四川的意义就不仅仅局限于国内经济合作——四川应该有更广阔的视野,把目光更多地投向国际市场。

  说到这里,就要提到中国与东盟达成的“10+1”自由贸易区协定。中国-东盟自由贸易区的启动,是中国在经济全球化中走向区域经济一体化的一个重要步骤。要实现这一协定,仅靠中央政府是不够的,必须有珠三角、港澳及与东盟接壤的省区的密切配合,形成一个“前沿阵地”。在“9+2”中,云南、广西、广东、香港、澳门、海南、福建都处在与东盟陆、海接壤的前沿。目前,云南、广西已与相邻国家的地区建立了次区域、密切的经贸合作关系。

  《泛珠三角区域合作框架协议》明确了“打破地区封锁,促进市场开放”的原则。四川可以充分利用广西、云南等地的口岸优势,从“9+2”走向“10+1”,把本土的产品出口到东南亚和南亚——做大四川的进出口,这是一个重要的途径。

    求解:产业转移四川具有自身承接优势

  成都商报:“9+2”内部优势互补,互利共赢也是人们关注的重点。作为西部的人口和资源大省,四川如何更好地承接东部产业转移?

  林凌:我注意到广东的劳动密集型企业正在大量向广西转移。相对西部而言,广西有地缘优势:与广东相距不远,企业运输成本较低。但四川并非没有优势可言。四川应该充分发挥水、电、气、土地、劳动力等生产要素相对便宜的特点,吸引东部企业;还应该做好产业配套,形成产业聚集,缩小企业的采购半径,降低配套成本。

  发达地区的产业转移已是大势所趋,但是不是就一定会到西部、到四川,要看我们是否做好了准备。

    求解:共赢平等合作协调各方利益

  成都商报:今年是“9+2”合作正式启动的第二年,“9+2”如何才能走得更远更好?

  林凌:“9+2”各省区经济结构不同、经济落差很大。要形成合力,必须在共赢的基础上协调好各方利益关系。

  以能源为例,相比向东部输出煤炭而言,西部地区更愿意输送电力,这么做的经济效益更高;东部省份也愿意这样,直接买电避免了火力发电带来的污染。因此,在西电东送过程中,西部地区要求增加火电站环境治理的费用就在情理之中,如何做到双赢成为了双方合作的重要条件。发达与不发达地区如何实现平等合作,关系到“9+2”的合作前途。

    求解:互补发挥香港“两个扇面”作用

  成都商报:“9+2”各方可以在共赢局面中发挥怎样的作用?

  林凌:港澳特别是香港,是国际大都会、国际金融中心、服务业中心、航运中心,处于“9+2”的最高层次;珠三角是发达的制造业中心、贸易中心、航运中心,有些方面比如说IT已经成为世界制造业产业链上的一环;被吸引加入“9+2”的其他8省区,基本上都是资源、能源富集地,四川还是国防科技工业发达的地区,彼此之间有很强的互补性。而香港的正确定位应是“两个扇面”的作用:一个是面向内地的功能,一个是面向国际的功能。在实施“9+2”过程中,要充分发挥香港“两个扇面”的作用。

作者:记者孙耒
 
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