泛珠合作网讯 九天共映一江水,二度聚首揽蜀风。一年前,珠江、香江、濠江水同声欢歌,把中国最大的区域经济合作体送上“合作发展,共创未来”的征程。一年奔寻、思索、规划,伴着更大的期待,川江号子将为接力跑第二棒鸣笛、壮行。
今天,激情和活力再次在南中国大地升腾,在美丽的天府之国聚合;今天,8700万四川儿女将接过“9+2”的接力棒,踏上承上启下又一程。
西部高地的回声
迎接接力棒,四川展现了充分的诚意。
2003年8月,9省区发改委主任勾勒论坛雏形时,四川率先提出愿承办盛会。2004年6月,首届论坛新闻发布会上,张中伟省长发出热忱邀请:我们愿做下一届盛会的东道主!一个月后,杨志文副省长在首届洽谈会上再度陈情。
选择四川,11方经过了慎重的考量:
从规模看,四川经济总量在泛珠9省区中居次席,GDP连年跨越千亿元级台阶,以西部增长极之势与粤港澳遥相呼应。从资源禀赋看,水能、矿产、农副产品、旅游、劳动力……优势突出,期待互补。从基础条件看,高速公路里程全国第六,工业基础西部称冠,科技实力雄厚。从全国看,它是西部大开发的领军者;从泛珠区域看,它不仅意味着8700万人的大市场,更辐射广袤西部和长江流域,是产业转移、腹地拓展之要道。
接力棒如愿以降。这是四川的机遇,又何尝不是其余10方的机遇!
省长和3位副省长挂帅,10余个部门联动,大会筹备工作高效运转。省主要领导多次听取汇报,省委常委会、省政府常务会专题研究。富于想像力和实干精神的四川人给论坛和洽谈会带来诸多新意,更携手各方探求务实合作路径。在以四川为代表的各方共同努力下,国家发改委表示,泛珠合作可望写入“十一五”规划。
泛珠合作,由此演进为国家级战略。
政府与市场的交响
“第一步,企业自由恋爱;第二步,企业自由恋爱成功后,我们去给他们订婚;第三步,到四川举行婚礼。”上月,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在会见四川学习考察团时,作此妙论。
长期以来,区域内横向的经济联系已突破纵向行政分割:香港市场上10枝鲜花中有9枝来自云南;广东的猪肉大半由川湘输送;广西从云南引入茶叶种,报之以稻种……“九五”至今,仅广东与泛珠8省区合作协议金额就超过6000亿元。
然而,成都到深圳的铁路货运要11天,广东珠江啤酒在邻省售卖必须加价1毛——基础设施的欠缺和市场规则的落差,“自由恋爱”力不从心。从更深一层看,践行科学发展观统筹区域发展、促进港澳与内地共繁荣的大局,则更非市场觉悟能及。在从行政区经济向经济区经济的宏伟进军中,泛珠合作定调“政府推动、市场主导”。一年来,40多个政府部门和民间组织搭建起多领域合作框架,而推动框架蓝图化为市场路桥,成为本届论坛暨洽谈会的头等要务。
承上,更要启下。务实的内核以创新的外壳体现。
——政府层面的论坛与企业层面的洽谈会同期举行,虚实结合,相互促进。
——首创行政首长联席会议机制,合作高屋建瓴。
——通过《泛珠三角区域合作发展规划纲要》和近期工作意见,指南远、中、近期发展。
——首次举办资本、物流、知识产权3个分论坛,首次组织采购会,商机直面企业。
——设立行政首长联席会议秘书处,泛珠合作有了常设统领机构。
“论坛+洽谈会”的双平台魅力无穷。参会国家部委增至15个,澳门派出历史上最大规模经贸团,广东参会企业代表突破原定800人,一增再增至2000人。
昨天的最新消息是:洽谈会原定的6场专场推介会扩容为见缝插针的20多场,仍不能满足所有申请。在申请者之一的深圳新一佳公司看来,政府的视野和高度能把企业零散的想法与资源整合起来,商机更大。
一体化与异质化的合唱
“9+2”省区山水相连,在中国经济版图上缀成一道大气的弧线,一个开放的半圆。
这个半圆敞开无数窗口:香港是国际金融与物流中心,澳门密切联系葡语国家及欧盟,广东是改革开放前沿,广西串联东盟,西部诸省接驳欧亚大陆桥……每一扇窗口,都透出11个地区的整体形象,竞争力呈乘数效应增长。
内整方能外合。即将在论坛上通过的《泛珠三角区域合作发展规划纲要》订立一体化进程路线图:2005年-2010年,通过跨区域基础设施建设和制度整合,打造区域合作品牌;2011年-2020年,通过市场配置实现合理的产业分工与布局,形成公平开放的市场体系。
与周边其他区域合作不同,泛珠三角的一体化以异质化合作为基础。各成员间要素资源和发展程度的极大差异,推动资源互补、产业梯度转移、垂直分工。
“‘9+2’成员构成的光谱很广阔,可以合成无数非常精彩的影像。”香港新任特首曾荫权用诗意的语言表达他对合作前景的乐观。
刚刚抵蓉的广东经贸团说,产业转移项目是该团参会的亮点。与此同时,江西、湖南、云南等经贸团则“有备而来”地表示,已瞄准产业转移精选了一批极具吸引力的项目。
史无前例的合作需要伟大的创意,更需要脚踏实地的务实推进。
盛会大幕已启,且登高临风,把握未来!
(编辑:李美仪)