“推进新型工业化必须立足现实产业基础，找准发展路子。在湖南目前这样的产业发展阶段，必然要求承接外来产业以夯实产业基础。”在昨日（21日）召开的全省推进新型工业化暨承接产业转移工作座谈会上，湖南省委副书记、省长周强指出，要高水平建设承接基地。“以郴州、益阳、岳阳和永州加工贸易转移承接地为重点，用好、用足、用活国家政策，坚持面向珠三角、长三角，抓紧做好产业承接规划。”

　　进出口额3年后争取过200亿美元

　　周强说，世界性产业转移是经济全球化的必然趋势和结果，也是我们需在本世纪头20年抢抓的重要战略机遇。“力争通过三年努力，实现全省进出口额过200亿美元，加工贸易出口占全省出口总额的比重提高到30%以上，把湖南建设成为承接国内外产业转移的重要基地。”

　　“服务业外包和转移是经济全球化中新的亮点。长沙市是全国13个服务外包基地城市之一，有发展服务外包产业的基础和优势，要依托长沙高开区作为中部地区惟一的国家级软件产业化基地和国家动漫游戏产业振兴基地，积极引进国际知名的服务外包企业，培育具有湖南特色、有国际竞争力的服务外包品牌。但决不能以牺牲环境为代价，进来一些污染环境、破坏生态的项目。”

　　年内确保17条高速公路开工

　　据调查，企业在珠三角运输成本占总成本的3%，到湖南后占10%，一定程度上抵消了湖南综合营商成本较低的优势。因此，必须加快构建包括公路、铁路、航空、水运、管道运输和邮政的现代化立体交通网络，帮助企业降低物流成本。

　　周强强调说，要进一步加快高速公路建设，年内要确保实现17条高速公路开工建设的目标，尽快启动建设京珠高速复线，加快打通周边出省通道，实现以高速公路与周边省区相连接。要发展铁海联运，尽快建立与广州、深圳、上海海关的铁海联运专列、积极开通长沙至广州、深圳、上海等铁海联运线路，加快粤港澳直通车、无水港等平台建设，实现运输方式多元化。

　　申请增设海关、检验检疫机构

　　周强还指出，要努力解决好用地、融资、电力等承接产业转移的瓶颈问题。

　　各级各部门要努力拓宽融资渠道，支持符合条件的产业转移企业在国（境）内外上市融资；支持有实力的产业转移企业依照国家有关规定发行企业债券和短期融资券；支持产业转移企业以股权融资和项目融资等方式筹集资金。

　　增强能源保障能力。要建设保电通道，以特高压电网为依托，对500千伏骨干电网和中心城市主要变电站、重要用户，以及建设标准普遍低于国家电网标准、抵御灾害能力较弱的地方电网，要提高建设标准，促进升级换代。

　　要创造便利快捷的通关条件。加快在全省开放度较高，海关、检验检疫监管业务比较集中的地区，申请增设海关、检验检疫办事机构，争取今年9月底以前在永州设立可现场办理报关报检业务的监管点，加快在娄底、湘潭、益阳等地设立海关、检验检疫分支机构步伐，从而实现企业就近报关报检，减少环节，降低成本。

　　加快公路、铁路、水路口岸的开放步伐，逐步形成“一、二类口岸齐全，水陆空运输方式配套”的口岸开放体系；加快长沙霞凝港水运口岸、郴州公路口岸、岳阳公路口岸建设，争取年内通过验收并投入使用；尽快启动郴州出口加工区第二期建设，争取海关支持在郴州出口加工区叠加保税物流功能；相关部门要通力合作，积极争取国家批准设立长沙、岳阳两个出口加工区。要加强口岸大通关建设，积极推进与珠三角、长三角地区的海关合作，搭建“属地申报、口岸验放”的区域快速通关平台，构建跨地区、跨行业、跨部门的口岸大通关合作机制。

（编辑：张子军）