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从"拿来主义"到"招商选资" 海口工业发展思路嬗变
2008-05-06 08:43:58      南宁晚报
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  行走在海口的街头,恍如身置南宁。 惊人相似的普通话语音,同样丰富的植物和水果,令得两座城市之间平添了几分亲切感。论大小,海口不足与南宁比,举全省的人口、面积和GDP,也只与一座南宁市相当。但这座二十年前成立的经济特区的省会城市,仍有不少工作走在全国之前。近日,南宁市委宣传部组织媒体记者“泛珠行”走进海口,无论是经验还是教训,都值得我们一鉴。

  黄老呆对海南媒体说过,自己最成功的就是2002年开始在海南从事房地产策划和营销时,策划了海南第一MALL。他所说的成功策划,就是海南第一MALL海口港集团公司与海南环瑞置业有限公司合作开发的一个商业旅游项目,是海南省首个以MALL理念建造的大型主题式购物公园,也是全国唯一的“亲海”MALL。

  “黄老呆”是网名,真名叫黄罗丹。

  相对其他闯海人,黄老呆算是幸运的。刚到海口市那年的4月,经朋友介绍,他就进入一家台资企业南殷鞋业公司工作。

  当时,海南省包括海口市在内,正在大力提倡复制“深圳模式”,想把海南经济寄希望于发展“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易)的劳动密集型企业。南殷鞋业就是海南第一家模仿“深圳模式”的企业。

  6年之后,海南复制深圳的“三来一补”模式失败,黄老呆的鞋厂挺到最后还是倒闭了。后来黄老呆辗转做过广告、娱乐、房地产。

  “拿来主义”没有成功。这令当时兴致勃勃的海南人出乎意料 .

  事实上,早在珠三角地区“三来一补”加工贸易方兴未艾之时,学界就已意识到这种产业模式的弊端。“‘三来一补’不是长久之计,是没根的。”

  低技术、低利润的“没根的”产业模式, 被盲目“拿来”后自然无法根植海南 .

  惨痛的失败经历 ,使得海口市后来的工业发展思路,变得非常审慎。从政府到学界,无不反思:什么样的发展模式,才更适合海口?

  2008年4月28日下午,在著名的海口市万绿园中,海口市工业与招商局副局长佟吉强接受本报记者采访时称:“项目是否具有高附加值和高科技含量,是目前进入海口的关键。”

  从当年的“拿来主义”,到2007年变成“招商选资”,这一漂亮的转身,意味着海口市工业发展已形成一套独特的思路。

  “引入项目时,首先我们得看它是否符合海口经济发展。”在佟吉强看来,IP、信息、生物医药等高附加值、高科技含量的现代工业,更为适合海口的发展。“在选资的实际操作中,我们还会有效地防止外资在海口的‘圈地运动’。”

  目前国内各地区纷纷开展招商引资活动 ,一些外企利用当地政府急于引资的心理,以投入资金为条件,要求当地政府划拨大块土地供发展,但后期项目和资金却经常不到位。这就是被各地诟病并惧怕的新“圈地运动”。

  海口市会根据不同类型的引资项目设置不同的投资强度。比如说工业项目必须达到每亩150万元的投资强度。“投资方如果资金强度达不到,政府不可能随便划块地给他,以防圈地。”提起这话题,佟吉强干脆而利落。

  此外,是否对环境造成污染,也是能否进入海口的重要评判。佟吉强告诉记者,曾有一些外资肥料厂想进入海口,各种投资条件均不错,就因为环评不过关,最后被海口婉拒门外。

  “我们输不起。”海口市委宣传部调研员蒋聚荣与记者闲聊时也提及,在最早高密度发展乡镇企业的长三角、珠三角地区,环境已为发展付出相当大的代价,现在政府每年都不得不投入大量的资金来改善已经恶化的环境。“海口市必须防患于未然。”

 

(编辑:张子军)

作者:黎焱
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