长株潭城市群已被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这意味着要求长株潭城市群尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制。致公党湖南省委昨日（19日）提交提案建议，发展循环经济，培植再生资源产业。

　　要“循环”也要“经济”

　　赵建军说：“虽然我国在经济建设方面取得了长足的进步，但就目前来讲，整个经济增长还难以从粗放型的增长模式中走出来。这对能源资源相对短缺的我国来说是十分不利的。特别在我省工业比重比较大的株潭地区，高能耗，低效率，高污染排放已经成为制约这一地区经济可持续发展的主要问题。”

　　赵建军强调，考虑到湖南省经济的长期发展，走有利于能源资源节约和生态环境保护的循环经济之路才是明智的选择。

　　赵建军说，循环经济的特征是“循环”，落脚点是“经济”，现在有些地方或有些宣传上仅仅着眼于“循环”，这是一种误导，是为了摆业绩。不着眼于经济而着眼于“循环”的循环经济不可能持续。循环经济发展中要兼顾两点，一是生产同样的产品少用资源，二是生产过程中少出废弃物，合起来就是对自然资源的节约利用。传统的经济模式是“资源-产品-废品”这一单向链条，而我们现在要走的是一条“资源-产品-再资源”的循环可持续发展之路。

　　三市扶植节点产业

　　因此，赵建军提出发展和培植第四产业——即在循环经济发展中从事废弃物资源的产业。赵建军认为长株潭三市政府要扶植发展废旧物资回收再利用的节点产业，如废旧电器、淘汰的汽车、轮胎等的每一个环节都有一个节点，使废弃物得以回收再利用，使循环经济真正运转起来，解决我们面临的资源紧缺和环境污染的问题，提升经济发展的质量。另外，他指出发展循环经济要具有前瞻性。“对有限的自然资源，要避免高强度的开采和过度的消耗，要考虑到长株潭乃至全省生态环境的保护；对越来越多的废旧物资，要考虑到它对环境的污染，考虑到它再利用的价值。”

　　废旧回收政府应是主导

　　赵建军认为，发展循环经济不但是人类自觉的理性行为，也是社会整体性行为，政府部门必须发挥好主导作用，没有政府的主导作用，循环经济是发展不起来的。政府运用政策手段、行政手段、经济手段等对循环经济的运行起主导作用，在人民生活水平不降低的情况下，使GDP稳步增长；发展循环经济，培育新的经济增长点，政府要给予具体政策上的扶植。目前湖南省政府已出台了相关具体政策，并会很快贯彻落实。

　　赵建军补充道，发展循环经济在我国还只是起步阶段，很多理论还不成熟，措施还不完善。而国外在循环经济发展方面拥有一套比较完善的理论体系，我们可以借鉴国外的成功经验，学习其先进的循环经济理论（如生命周期评价等）以促进循环经济的运作发展。他还强调，在学习的时候要注意去粗取精，把理论与我国经济发展的具体国情相结合，才会取得事半功倍的效果。

（编辑：张子军）