龙穴岛上张龙爪南沙港骤然做大

　　９月２９日，广州南沙港二期投产，这将使今年该港的集装箱吞吐量达４５０万标准箱。此前，南沙港用三年的时间便跻身世界十大港口之列，创造了我国港口发展的速度奇迹。

南沙港三年跨越了三大步，创造了我国港口发展的速度奇迹。

　　而倘若从空中俯视，以南沙港为中心，画个３０公里的圆，已将广州、中山、顺德、珠海、江门、东莞包含在内。画个６０公里的圆，香港、澳门都包了进来。方圆１００公里内，聚集了中国经济最活跃的城市群，全世界１／１０的消费品在此制造。而吊诡的是，在这个经济体内，临水而建的城市们几乎都拥有自己的出海口。在南沙港的骤然发力下，珠三角的港口群，又将展开怎样的竞合演义？

　　９月２９日，南沙港二期投产。在礼炮声中，高大的吊架开动，巨大的集装箱被缓缓送到靠岸的中远巨轮上。货轮汽笛长鸣，在海风中飘散。阳光下，珠江口烟波浩淼。这几艘让人船楼莫辨的超级巨轮载着“广东制造”从这里起航后，经过南中国海，１８天后，就可以出现在迪拜港。在全球港口物流链上，南沙港开始成为不可脱节的一环。而在三年前，这里还只是一个荒岛渔村。

　　黄埔港没落　专家顺流找新港

　　其实，对于港口和海洋文明，广州从来都不陌生。一埠之开，曾为这个城市赢得了两千年的繁盛。哪怕在清末颓世中，黄埔港也是古老帝国的一个门缝，借它而为广州赢得了短暂的开放繁荣，其余荫亦绵延至今。只是到了晚近，在其他港口的崛起中，广州港口优势慢慢丧失。

　　广州港集团有限公司董事、副总经理蔡锦龙说，２０世纪８０年代，广州、天津、上海成为中国最早的一批集装箱专用港。当时珠三角的集装箱先集中到黄埔港，再运往香港转运出口，最多的一天也可转运１万多个标准箱。１９８８年，黄埔港和广州港合并，成立以黄埔港为主体的广州港。但随着船舶大型化发展，广州港出海航道跟不上，大型船舶无法进港，广州港的集装箱运输被深圳等地的港口超越。为广州寻找新的出海口势在必行。

　　在这个关节点，中交第四航务工程勘查设计院（下称“四航院”）的专家们注意到了问题所在：“关键之一是如何利用好番禺区内的珠江岸线资源”。于是，“四航院”派出专家组，沿着珠江寻找港口建设地。

　　当时，小南沙（即２２平方公里的南沙经济技术开发区）正由霍英东承揽开发，包括虎门大桥、周边渡口、造船厂等。现任中交二航院副总工程师的陈有文，是南沙寻港计划的主要负责人之一。他表示，从当时的媒体报道来看，大家关注广州“南拓”时，都是把目光集中在南沙岛上，而非南沙的深水岸线等隐性资源。而且由于霍英东的提前进入，对于小南沙，政府后期规划操作的难度较大。

　　于是，考察组继续顺江而下，来到龙穴岛。当时的龙穴岛只是一个突出水平面的小山坡而已。现任中交四航院南沙分院院长的曾友明还记得当时上岛考察的艰辛，只能靠快艇，无码头可供停靠，只好让一个胆子大、水性好的人先跳上岸，再扶着大家慢慢上岛。岛上没有水，当时每人带了４瓶矿泉水，都喝完了，还觉得口渴。

　　在初步调研完成后，陈有文等人有了一个大胆想法：向市领导建言，开发南沙深水岸线，地点就在龙穴岛。于是，他们以中交第四航务工程设计院的名义，向时任广州市市长的林树森递交了《关于进行南沙地区岸线综合开发利用专题规划研究的建议》（下称《建议》）。在这份《建议》中，陈有文他们提出，为实现产业空间沿海布局的发展思路，需要跳出原来“小南沙”的发展格局，充分利用南沙岛以南现有鸡抱沙４２平方公里的围垦陆域，建立临海工业新区；另外，围垦出的１４公里滨海珠江口深水航道极具岸线开发价值，明确提出了开发南沙港的设想。

　　陈有文说，“大南沙”建港有利于适应航运船舶大型化的趋势。而且，“大南沙”港区比黄埔港区减少了２５－３０公里的人工进港航道，进出港往返航行时间减少了５到６个小时，因此，把广州港建设中心转移到“大南沙”，能明显减缓广州港在未来港口竞争中的效率劣势。同时，珠三角地区是我国消费水平最高的地区，外向型经济非常发达，其进出口产值远高于包括长三角在内的其他地区。另外，“大南沙”位于珠三角中心地带，交通发达。

　　林树森拍板　龙穴岛上起风云

　　“我清楚记得那是在２０００年６月２４日，星期四”，曾友明说，这一天，四航院向广州市政府递交了这份《建议》。林树森星期五看到建议，接下来的星期一，四航院就接到市政府通知，周二召开现场会议。

　　当时，陪同林树森来的还有广州市建委、交委负责人。在会上，林树森兴奋地表示，这份《建议》与他的战略思想非常符合。一方面，广船、广重等大型企业要外迁，需要港口提供搬迁条件；另一方面，这些重型企业搬迁后将空出很好的岸线资源。

　　对于南沙港的建设，林树森表现得相当迫切。现场会上，四航院一位领导提出的建设方案，由于周期太长，当场就被林树森否决。他明确要求：两年半时间内，完成南沙港的论证和投产！

　　曾友明回忆，事实上，包括当时的广州港务局以及其他部门，对此均持保留意见。“当时我们心中也有顾虑，第一，因为珠江口泥沙淤积多，很容易造成回淤，导致港口无法利用；第二，龙穴岛是个孤岛，交通条件非常差，集疏运条件非常不成熟；第三，林市长要求的时间紧，要在正式投产后达到１００万标箱。当时，我们听到这个数字时都面面相觑！”

　　不过，“当时四航院的领导非常年轻，做事也比较有冲劲，就一口应承下来了”。事后，该领导回忆，当时大家都被林树森的干劲感染了。

　　会上，林树森提出了六点意见，要求相关部门马上组织实施，还要求在开发的同时，泥沙、防洪、环保、物流系统、江海联运，都要考虑在内；并马上论证测算工程造价。林树森现场拍板，要求建委、交委无条件密切配合四航院工作。

　　“从概念出现到方案提出，再到细化实现具体目标，都在短短的两年多内完成，的确不可思议，”陈有文欣慰地说：“正因南有南沙港，北有白云机场，广州作为华南中心城市的地位才得以确立，泛珠三角核心城市的地位才无可争议。”

　　荒岛渔村变脸世界大港

　　４年之后，２００４年９月２８日，南沙港区一期建成投产。

　　在剪彩仪式上，广州市市长张广宁感慨：“当初是在没有水、没有电、不通桥、不通路的艰苦环境下进行的，南沙用两年多的时间创造了奇迹！”其实，广东省和广州市的领导都对南沙港寄予了厚望。省长黄华华甚至在很多场合都不得不对敏感的香港媒体发表“抚慰”性言论，解释南沙港的建设会创造“双赢”，以为规划建设中的南沙港争取成长的空间。

　　南沙港建设的这种激情和速度显然一直没有消退。在接下来的三年中，这个荒岛上崛起的港口在发展上同样刮起了狂飙。

　　处在中国最活跃经济体的几何中心，这种独特的地域优势，使得珠江西岸的货物经南沙港出海，运输成本比珠三角其他大港便宜１／３－２／３。广州港集团有限公司董事、副总经理蔡锦龙说，货柜从中山经过番禺——中山公路，再经南沙港快线，４０多分钟即可到达南沙港区，搭乘红海线的国际班轮，１８天就可以到达中东国家。不仅省时省事，而且各项费用比原来省了一半左右。

　　越来越多的货源选择南沙港区进出口，使南沙港区一期开港之后就步入了高速发展期：集装箱吞吐量连续三年翻番。国内一家港口用了６年时间才达到１００万标箱的目标，南沙港在第一个完整年就超过了１０８万标箱；仅用了２７个月，南沙港区就开始盈利了，这个过程一般需要３－５年。南沙港区投产至今，累计吞吐量已突破６５０万标准箱。像南沙港区这样几乎是开港即高速发展并形成规模的大型港口，在业界极为罕见。蔡锦龙亦认为，南沙港区三年跨越了三大步，创造了我国港口发展的速度奇迹。

　　世界著名班轮公司亦纷纷进驻广州港南沙港区，共开辟１８条国际班轮航线和１０多条内贸航线。其中世界排名前十的航运公司已有九家在南沙港区开辟航线，覆盖了北美、东南亚、大洋洲、非洲、中东及欧洲的很多国家和地区。

　　原材料运输成本大幅下降，吸引企业纷纷前来南沙建厂，物流、汽车、机械装备、造船、钢铁、石化、粮食物流和电子信息八大龙头产业将先后兴起。蔡锦龙说，南沙这个过去依靠水产养殖和农业耕作经济支撑的渔村，已进入全新的港口经济大发展时期。

　　诱惑不仅仅来自港口就业

　　而南沙港还在为整个区域发展提供足够的能量。在曲折的南沙小虎岛海岸线上，几十个白色铁罐一字排开，颇为壮观。它们都是储油罐，而这些油罐的主人，可都是ＢＰ公司、中石化、新加坡能源公司等石油巨头。

　　广东是油品需求大户，但由于各种原因，市场所需油品大部分还是靠从北方海运过来。但海运常受天气、码头、运力等因素制约，如２００５年海棠、麦莎、珊瑚几个台风接连在华东、华南登陆，致使成品油不能按时运达，造成了当年的油荒。

　　在那之后，从各地政府到石油企业，都开始意识到建立商业储备的必要性。在众多候选地之中，南沙小虎岛由于拥有天然的优良码头，便于进口原油和成品油的运输，众多石油企业不约而同将储备基地建在了这里。

　　广东省石油协会的业内人士分析说：“随着南沙港二期工程的投入使用，今后也不用担心台风来时出现油荒了！”

　　其实，一个港口对一座城市的影响是方方面面的。在香港，集装箱处理和港口运输每年提供了２５万个就业机会和２０００亿港元的经济收益，每１００个港人中就有１３个人从事与之相关的行业。广州市社科院科研处处长彭澎博士认为，南沙港今后亦必然会带来大量的就业机会。他此前曾参与一项关于南沙的研究，报告就认为今后南沙将增加几十万的居住人口，同时将带来房地产等各项配套产业及服务业的迅速发展。

　　小王就是这几十万南沙新居民中的先行者。他是南沙港上的一名装卸工。一个个巨大的集装箱都在他和同事的操纵下，装上一艘艘巨轮，然后远航到世界的角落。“就住在南沙了”，小王笑着说，他已经习惯了南沙的蓝天、白云和一年四季的海风。

　　■小资料·南沙港

　　港区位于珠江西岸的广州市番禺区龙穴岛上，南向南海，东望深圳，西靠南（海）、番（禺）、顺（德），地处珠江三角洲地理几何中心，是广州－佛山经济圈通向海洋的必由之路，方圆１００公里内覆盖整个珠三角城市群，是连接珠三角两岸城市群的枢纽性节点。

　　２００４年９月，广州港南沙港区一期工程４个５万吨级多用途泊位投产。

　　２００７年９月，广州港南沙港二期工程６个深水集装箱泊位宣告建成。

　　南沙港区现有１８条国际班轮航线和１０多条内贸航线，已跻身世界十大港口之列。

南沙港近年集装箱吞吐量（单位/标准箱）