沿边沿海的广西，上个世纪九十年代就已经显现出它的地缘优势，活跃的对越边境贸易与被列入中国沿海十四个开放城市的北海，将广西的地缘优势进行了充分的展示。现在这个在中国改革开放的第一轮发展大潮中因历史原因而发展相对滞后的省份，可谓风云际会，它的潜在优势正在加速转变成经济竞争优势。

    上个月末召开的一次会议上，中共广西壮族自治区委员会书记刘奇葆向外界宣示， “广西独特的区位优势正在得到进一步的创造和发挥，广西在国际国内区域合作中的战略地位和作用进一步凸显出来。”他认为广西最大的优势在于区位优势。

    刘奇葆并不困囿于中国版图西南一隅的发展谋略，他紧扣国家战略，把广西摆在了更加广阔的舞台之上，提出中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想。

    把南宁、河内、胡志明市、金边、曼谷、吉隆坡、新加坡等九个重要城市连成的这“一轴”，发端在广西南宁；“两翼”中东边的泛北部湾经济合作，广西是核心位置；而西边已形成的大湄公河次区域合作，广西的南宁和桂林亦是其中的门户城市。“一轴两翼”的战略合作构想，使广西在中国—东盟自由贸易区中的战略地位更加突出，该战略构想一旦实施，将全面激活东亚区域经济，使中国和东盟的区域经济合作，由单一的陆上合作，推向海上的全面合作，形成两翼齐飞的格局。

    在中国与东盟“十加一”自由贸易协定的棋盘上，广西同时占有了东盟经济圈、泛珠三角经济圈以及西部大开发战略的地缘优势，得尽天时地利，是中国与东盟的最佳海上通道和陆上通道。在中国与东盟、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。

    这种不可替代的战略地位和作用，在融进“一轴两翼”合作构想之后，如同一石激起千层浪，使广西找到了一条将地缘优势转化成经济竞争优势的途径。

    广西把自己放在国际舞台上谋划发展空间的同时，更加积极地参与泛珠三角、长三角、大西南协作等国内区域经济合作。广西的目的显然是准备承接东部产业转移，以加速壮大自身经济，成为区域内最活跃的经济体，进而推动区域内的经济合作。

    广西为自己构造了梯度完整且思路清晰的区域内外合作计划，也正在将战略概念向操作实践过渡。去年三月二十二日，北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会在南宁成立。成立近一年来，北部湾(广西)经济区已成为全国关注和东盟关心的热点地区。中国石油千万吨炼油厂等数个国内外大型企业在经济区内开工建设。本月十四日，广西北部湾开发投资有限责任公司及广西北部湾国际港务集团有限公司同时诞生。

    刘奇葆表示，这两大公司的成立，标志着广西在积极推动泛北部湾经济合作，加快推进北部湾(广西)经济区全面开放开发进程中迈出了重要一步，同时也意味着广西沿海港口结束了“诸侯割据”的时代，开始迈向一体化，大力建设面向东盟的亿吨级现代化大型组合港和区域性国际航运中心。

    中国人大常委会副委员长蒋正华对于广西提出“一轴两翼”合作构想高度赞赏。他对北部湾(广西)经济区进行深入考察后认为，广西的优势不单单是与东盟各国的优势互补，与中国沿海各省也有优势互补的条件。像浙江和沿海的其它一些省，资金比较充裕，但没有足够的资源消化资金，需要向外寻找出路。浙江就提出要跳出浙江求发展，新加坡也一样。他建议广西以土地换资金，以土地换技术，实行共同开发的模式。

    “目前，沿海经济开放布局中，从北到南的海岸线上，唯独北部湾地区尚未开发。从珠三角、长三角、中部崛起、东北老工业基地以及天津滨海新区等区域经济战略均已逐次展开，现在应该考虑全国各地区的均衡发展。”北部湾区域战略规划课题组主要参与者、清华大学建筑学院教授谭纵波认为，目前是国家启动北部湾发展战略的时候了。

    中国国务院总理温家宝在不久前两次倡议中国和东盟双方积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性，如果把这两次倡议看成是中国合作开发北部湾的强烈信号，那么，广西关于泛北部湾区域合作的构想，将上升为国家战略，中国外交睦邻、安邻、富邻的指导思想，也将在这一构想里得到体现。（编辑：李美仪）