向工业强省跨越是“四个跨越”的龙头

　　向旅游经济强省跨越是“四个跨越”的支柱

　　向文化强省跨越是“四个跨越”的灵魂

　　-四川省社会科学院　推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越，是立足四川现实省情，准确判断我省当前发展阶段和发展任务，正确把握经济发展规律，审时度势做出的重大战略抉择。

　　科学发展观指导下的战略选择

　　以科学发展观指导发展，是我省促进“传统发展”向“科学发展”转型的必然要求，是实现新跨越和全面建设小康社会的根本保证。科学发展观的实质和核心是实现经济社会又好又快发展，以不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实有效地保障人民群众的经济、政治和文化权益，在加快经济发展的基础上，让广大人民群众能够真正共享经济社会发展的成果。

　　我省全面贯彻落实科学发展观，必须从经济发展严重滞后这一严峻现实出发，始终不渝地坚持发展，将加快经济发展作为解决前进中各种问题的重要基础，以经济发展为中心任务，以经济、社会、政治、文化、生态全面发展为目标，以协调发展为手段，加快推进发展，全面建设小康社会。

　　特别重要的是，立足我省现实条件，在科学发展观指导下的发展，一方面必须是科学的发展，应当转变发展理念，创新发展模式，坚持发展速度与发展质量并重，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，实现经济发展与人口、资源、环境的有机统一。另一方面必须是有别于按部就班的传统模式的跨越式发展，要充分发挥比较优势，抢抓重大发展机遇，通过选择发展条件成熟和发展潜力巨大的农业、工业、旅游、文化四大领域实施超常规重点突破，在较短时期内显著缩小与沿海发达地区之间的发展差距，尽快实现建设西部经济强省的战略目标。

　　因此，推进传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越，是站在新的历史起点上为实现“坚持科学发展，构建和谐四川”目标所做出的重大战略选择，是我省在科学发展观指导下实施重点突破的新的发展思路。从根本上看，“四个跨越”充分体现了科学发展观以发展为第一要义和以人为本全面发展的内在要求，既是实现富民兴川的强省之策，又是变优势为强势的务实之举，必将对我省经济社会未来发展产生全面而深远的影响。

　　“四个跨越”已具备重要支撑条件

　　应当看到，我省工业正步入工业化中期阶段，旅游业和文化产业崛起的条件成熟，农业现代化的市场环境和政策环境正在形成，改革开放和政府职能转变的步伐正不断加快，实现“四个跨越”不仅具有较好基础，而且适应了我省发展阶段需要。从现有条件和发展机遇分析，我省基本具备实现“四个跨越”的支撑条件。

　　发展形势支撑跨越战略的实施。当前，国内外经济正处于新一轮上升周期中，产业向中西部转移的趋势增强，区域发展宏观格局的一系列重大变化对我省加快发展非常有利。中央近年来陆续推出的西部大开发政策、区域和城乡统筹措施、新农村建设和生态环境建设措施，以及四川省正在实施的“工业强省”战略、做强做大旅游和文化产业举措、促进现代农业发展政策等，对我省农业、工业、旅游业、文化产业的发展都十分有利，构成了支撑“四个跨越”的重要的内外部环境。

　　资源开发支撑跨越战略的实施。随着资源需求的扩大和价值的提升，我省水电、天然气、钒钛、旅游文化、特色农副产品等资源的规模化开发，将有力地支撑工业、旅游业、文化产业、现代农业等的快速发展。围绕特色资源加工和综合利用，我省将陆续上马许多重大项目，由此可培育出一批具有国内外竞争优势的产业和产品。

　　基础设施支撑跨越战略的实施。我省经过“十五”时期的大规模基础设施建设和城市建设，一些地区的交通通讯条件已经与发达地区接近，城市功能在中西部地区位居前茅。“十一五”期间，交通通讯网络将进一步完善，主要能源供应相对充足，以高速公路、高速铁路、航空、集装箱转运中心，大型港口等为标志的现代交通体系开始形成并日益配套，可以有效支撑工业、旅游业、文化产业、农业的跨越式发展。

　　产业基础支撑跨越战略的实施。我省工业、农业、旅游业、文化产业目前已经形成相当规模。工业总量居中西部地区前三位，电子信息、装备制造、水电、钢铁钒钛、天然气石油盐化工、食品、医药七大支柱产业迅速发展，高新技术产业比重上升；旅游业近年来年均增速超过28%，旅游总收入近千亿，跻身全国第九和西部第一；农业产业化快速推进，粮食和畜牧产品产量位居全国前列，许多农副产品已形成规模化生产；文化产业依托丰富的资源优势迅速崛起，形成了以报业、出版、广电等为龙头的七大产业集团。

　　体制环境支撑跨越战略的实施。适应加快发展的市场经济体制正在形成，市场体系逐步完善，经济运行更加有序。政府管理进一步科学化和规范化，提高效率、更新观念、按国际惯例办事，建立规范化和服务型政府，成为各级政府转变职能的主要内容。

　　“四个跨越”具有内在的依存关系

　　从根本上看，“四个跨越”是“坚持科学发展，构建和谐四川”战略总目标的具体化、着力点和支撑点，是四川当前经济社会发展的重点和突破口，相互之间具有内在的依存关系。

　　向现代农业跨越是“四个跨越”的基础。传统农业向现代农业的跨越不是一个孤立的过程，首先，现代农业按照现代工业发展的要求，为其提供优质化、标准化、专用化、无害化的原材料，成为现代工业发展的第一车间，农产品加工将现代农业与现代工业紧密联系在一起。其次，现代农业突破了传统农业单纯追求产量增长的生产模式，更加注重人与自然、人与环境的和谐，观光农业、休闲农业、设施农业等的出现不仅标志着农业的多功能性正不断加强，而且给旅游业带来了新的发展空间和增长点。再次，新的生产方式提升了乡村文化品质，更有利于挖掘丰富的文化遗产和非物质文化遗产，推进乡村和城市文化共同健康发展。因此，从传统农业向现代农业跨越，是四川实施“四个跨越”战略的基础性的跨越，主要发挥的是基础性支撑和保障作用。由于四川农业总体上还处于从传统农业向现代农业转型的初始阶段，实现跨越面临的任务十分繁重，是“四个跨越”中最为困难和艰巨的跨越，须经过较长时期努力才可能实现实质性突破。

　　向工业强省跨越是“四个跨越”的龙头。工业大省向工业强省跨越，是“四个跨越”的龙头和关键，始终起着主导和带动作用。第一，现代工业不仅向农业提供先进的装备和技术，显著提升农业生产技术水平，而且通过对农业原料的利用影响农业生产方式和经营方式。第二，工业强省战略为旅游业发展开辟了新的空间，工业旅游正在成为“朝阳中的朝阳”产业。第三，现代工业发展通过提高城乡居民的收入水平和改变人们的消费结构，必然带动城乡居民对更高层次文化的需求，进而直接促进文化产业的规模扩张和结构优化。因此，工业大省向工业强省跨越，应当作为重中之重，举全省之力强力推进，并以其为龙头带动现代农业，旅游产业和文化产业的同步发展，最终实现四川经济的总体跨越。

　　向旅游经济强省跨越是“四个跨越”的支柱。旅游业是带动性和关联度强的产业，对现代农业、现代工业和文化的发展既有很强的依赖性，又有极为重要的推动作用。目前，观光农业、休闲农业、体验农业等乡村旅游正以相当快的速度发展，成为与传统风景旅游、度假旅游并驾齐驱的新的旅游类型，为现代农业的多样化发展创造了需求。工业旅游的发展则拓展了工业发展的空间，提高了工业企业的知名度和品牌效应，极大地提升了工业企业的竞争力；人文旅游的发展通过对历史文化、传统文化的挖掘，不仅促进了传统文化的继承、保护和发展，而且催生了多种类型文化产业的成长。从旅游资源大省向旅游经济强省跨越，是“四个跨越”中最易于短期见效并能产生较强扩散效应的跨越，加快推进这一跨越，将对我省尽快培育出又一个带动力强的新的增长点产生十分重要的作用。

　　向文化强省跨越是“四个跨越”的灵魂。建设文化强省是提升发展内涵的需要。文化资源大省向文化强省跨越，可以为推进其他三个“跨越”提供坚实的精神动力和智力支持。推进传统农业向观光农业、园艺农业、体验农业发展，优化农业产业结构，增加现代农业的历史人文附加值，离不开文化的支撑。推进现代工业发展离不开文化的孕育与浸润，独特的企业文化、品牌价值、创新理念、人才战略，是现代工业可持续发展的根本保证。推进旅游业发展更离不开文化。现代旅游以景观为形、文化为魂，离开了文化的旅游只能是自给自足的浅层次游览，缺乏吸引力和生命力。文化产业的特质是创意产业，其进入门槛相对不高，但要求有深厚的文化底蕴支撑和大量极具创新能力的高端创意人才。四川具备打造有竞争力的特色文化产业体系的良好条件，只要注重政策支持，强化体制创新，加强资源整合，培养专业人才，从文化资源大省向文化强省跨越就是一个可望在较短时期内实现的目标。（编辑：李美仪）