在区域经济合作已成为一种共识和潮流的今天,广西正享用着由此产生的区位优势所带来的累累硕果。抢抓机遇,通过积极扩大开放实现广西经济发展,不仅让广西在多区域经济合作中占据主动,也充分证明了:没有开放,就没有发展;没有合作,就没有共赢。
开放是发展的根本
广西有着优越的区位优势,这种优势的确立,离不开中央作出的西部大开发战略部署,离不开中国-东盟自贸区的加速建设,离不开泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区区域合作的共同作用,因此,广西的区位优势与区域合作已经紧密地联系在一起。充分发挥广西的区位优势,积极参与区域合作,将极大带动广西的经济发展。而要让广西能在多区域经济合作中发挥积极作用,就必须全方位扩大开放。可以说,开放是广西加快发展的根本。
今年8月,胡锦涛总书记在听取广西工作汇报时,对广西发展的有关重大问题作出了重要指示。10月,温家宝总理在广西考察时发表了重要讲话。两位中央领导同志的重要指示,其中,都突出了发展这个第一要务,提出了深化改革的要求,强调了扩大对外开放的极端重要性。指示通篇贯穿着一条主线,就是广西必须抓住机遇,发挥优势,加快发展,尤其对我区沿海地区的开放开发寄予厚望,对推进泛北部湾合作给予充分肯定。
自治区第九次党代会报告指出,要全方位扩大开放合作。要在全面开放的基础上,大力推动对东盟、日韩、欧美等国家以及香港、澳门、台湾等重点区域的开放,深化与国内省区市的经济合作,积极承办区域合作项目,主动在区域合作中发挥作用,努力把我区打造成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。
经过多年的发展,我区各级党委政府已充分认识到,扩大开放,是经济发展的必由之路,充分利用多种资源、多个市场,对广西今天的发展显得尤为重要。在实施扩大开放的具体措施上,我区紧紧把握中国-东盟博览会机遇和建立中国-东盟自由贸易区等有利时机,积极实施“东靠西联、南向发展”的区域合作战略和“互利共赢”的开放战略,加快对外开放步伐,自觉主动融入多区域经济合作,以对粤港澳和东盟开放为重点,全方位对外开放,努力拓展加快发展新的空间,为经济快速发展注入了新的动力。
大开放才能挥出大手笔
积极扩大开放,为广西发展提供了更加广阔的视野。为顺应区域经济合作的要求,今年7月,自治区党委书记刘奇葆提出了构建由泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作两个板块和南宁-新加坡经济走廊一个中轴组成的中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的战略构想。这一战略构想的提出,指明了广西经济发展的方向,拓宽了广西发展的空间,也体现了广西积极扩大开放、加快发展的决心。
这种开放的心态,使广西在经济建设中放开手脚:今年11月,广西与铁道部签下了一个足以改写广西铁路历史的协议—《关于加快推进广西铁路建设的会谈纪要》,未来5年内,广西新建和改造铁路里程将达2500公里左右,总投资超过1000亿元。这一《纪要》的签订,体现了广西积极推动构建中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的需要,体现了铁道部对“一轴两翼”铁路构想的支持,是广西在铁路建设上多方融资的一次突破,也是铁道部与地方合作共赢的良好开端。5年之后,这些项目建成,广西境内将基本形成“三纵三横”的发达铁路网格局,铁路运输能力和运输质量将得到全面提高,实现西南、西北、华北、东南沿海地区的交通快捷运输,从而使广西铁路摆脱长期处于全国路网“末梢”的窘境,变成区域性铁路枢纽。
随着广西扩大开放迈出新步伐,广西在基础设施建设方面取得了令人瞩目的成就,还收到了很好的延伸效应:承接东部产业转移势头良好,与东盟各国和港澳台地区的交流合作日益深化,“百企入桂”成效显著,招商引资取得新突破。而中国与东盟建立对话关系15周年纪念峰会和连续三届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会在广西成功举办,进一步展示了广西积极开放的新形象,使广西在多区域合作中的战略地位进一步凸显。
开放谱写合作共赢篇章
扩大开放不仅包括“请进来”,也包括“走出去”。近年来,广西通过“百企入桂”、中国-东盟博览会等渠道,努力营造共赢局面,为广西对内和对外开放发展创造了良好氛围。这种良性互动,不仅使广西参与多区域经济合作的领域越来越宽广,也为广西进一步扩大开放增添了活力。
2001年8月,自治区党委、自治区政府作出了一项重大决策:加快发展广西民营经济,在全区范围内开展全方位、多渠道引进区外有实力的民营企业前来投资合作的招商活动。这就是“百企入桂”名称的由来。经过5年的探索与发展,“百企入桂”招商活动已经发展成为广西对外开放、吸引民营资本的一个响亮品牌。如今,恒基伟业、汇源果汁、新疆广汇、燕京啤酒、帝恒集团、华润集团、台泥集团、杭州娃哈哈、天津德利得等一大批全国知名民营企业纷纷落户广西。据不完全统计,从2001年8月至2006年9月,全区共签订“百企入桂”项目6686个,总投资3713.11亿元;区外合同资金3557.8亿元;实施项目6607个,区外到位资金1154.16亿元。来广西考察的广东红牌企业集团总裁叶志中说:“广西的投资环境良好,我们回去要向广东的企业家们介绍这里的情况,吸引更多企业前来投资!”
在对外开放合作方面,近几年来,随着中国-东盟自由贸易区建设的推进、中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会落户广西,广西与东盟各国贸易快速发展。目前,东盟已是广西利用外资的第二大来源地。2001年至2005年,广西与东盟进出口总额为41亿美元,占广西对外贸易总额的24.3%,其中2005年进出口额为12.24亿美元,占广西进出口总额的23.6%。东盟连续7年成为广西第一大贸易伙伴。同时,东盟还是广西利用外资的主要来源地之一,其合同金额和实际利用外资金额均居第二位。截至2005年,东盟在广西共设立“三资企业”387家,合同外资金额12.5亿美元,实际利用外资金额7.2亿美元。其中,新加坡对广西投资最多,合同外资金额为5.4亿美元,实际使用外资金额为3.4亿美元。
广西投资东盟的步伐也不断加快。自1984年以来,广西在东盟7个国家推荐了81个投资项目,协议总投资额达5859万美元,中方协议投资额为4241万美元。在工程承包方面:1998年至2005年,广西在东盟各国承包工程合同金额2.6亿美元,营业额达1.8亿美元。
开放促进合作,合作推动发展。目前,全区上下正在深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理对我区工作的重要指示精神,落实自治区第九次党代会提出的各项任务,新一轮开放合作的热潮正在八桂大地掀起,广西发展的大船正扬起风帆,加速前进!(编辑:李美仪)