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澳门各界聚焦大湾区建设中的“澳门机会”

日期:2017-05-09 作者:刘畅 来源:新华网

  原标题:小城能量蓄势待发——澳门各界聚焦大湾区建设中的“澳门机会”

  新华社澳门5月8日电 题:小城能量蓄势待发——澳门各界聚焦大湾区建设中的“澳门机会”

  澳门半岛西湾湖畔,300多米的澳门旅游塔与隔海相望的珠海国际会展中心,共享着同一片蓝天,是行摄者们偏爱的画面。站在跨海大桥友谊桥东望沧海,港珠澳大桥人工岛的旅检大楼已见真容。

  澳门在粤港澳大湾区发展战略中的新角色,不仅是一道“看得见”的风景,更折射出小城实现跨越式发展正在蓄积的新能量。

  在“融合”中延伸发展空间

  澳门基金会研究所副所长杨道匡博士的办公室窗外,是一道让他感到“有点遗憾”的风景——远景是郁郁苍苍的世界文化遗产炮台山,而近景则是拥挤不堪、黑压压连成一片的老旧住宅楼。

  “澳门的许多世界文化遗产都淹没在稠密的居民区之中,必须找到切实可行的办法,腾挪出城市空间,在文化遗产周边形成缓冲区,澳门的历史韵味才能得到更好的展示。”他说。

  杨道匡所说的“切实可行的办法”,在近年来开始变得清晰。2015年底,中央明确了澳门管理海域范围,小城发展地理空间不足的问题获得了解决的契机。此后仅一年多时间,以澳门作为重要元素之一的“粤港澳大湾区”城市群发展被提升为国家层面的发展战略。此间舆论认为,区域内城市融合协调发展的战略思路,将有助于澳门延伸产业链、实现经济结构的优化,通过与周边城市群的良好互动,改善居民的生活质量。

  涵盖广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山等珠三角地区9个城市,以及香港、澳门两个特别行政区的粤港澳大湾区,被认为是世界上最具发展活力的经济带。

  今年3月,国务院总理李克强在全国两会上作政府工作报告时指出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。至此,粤、港、澳三地已形成共识多年的大湾区建设,上升为国家层级的发展战略。粤港澳区域的发展与整合正式迈入湾区经济的新阶段。

  “澳门是个小微经济体,产业相对单一,城市发展空间有限;但另一方面,澳门具有‘一国两制’制度优势,是贸易自由港和独立关税区,国家赋予澳门‘一个中心、一个平台’的功能定位。如果澳门与9个城市及香港在湾区的建设中各有一个有特色的合作项目,对任何一方来说,都应该是很大的利好。”杨道匡说。

  澳门中华新青年协会副理事长施妮娜表示,“近年来,我们帮助越来越多的澳门青年,获得了去珠三角企业实习的机会。以前,大家到内地往往是走马观花看一下,但现在他们中的许多人会从职业规划的角度选择对口的实习机会,进而获得留在临近城市工作的机会。”

  施妮娜认为,粤港澳大湾区概念的提出,把澳门年轻人的就业空间从30平方公里扩展了几百倍。

  错位发展凸显“澳门特色”

  用双脚丈量澳门的历史城区,去横琴海洋王国触摸海底世界,到香港迪士尼乐园享受欢乐与刺激……这条穿越了大湾区内特色景区的旅游线路愈发受到追捧。而这样一种“联袂献艺、各自闪光”的组合方式,则成为湾区内城市群协同发展的一个缩影。

  对澳门会议展览业协会理事长何海明来说,每天在上班路上都能看到一水之隔的珠海国际会展中心大厦,并没有感到“羡慕嫉妒恨”。在他看来,大湾区内的许多城市都在重点发展会展业是件好事。“我们会展业要建立一个联盟,共同打造世界上最具活力的会展走廊。”他说。

  何海明表示,多年以前,澳门会展业就已经提出了错位发展的思路。“近年来,澳门会展业向高端、专业以及国际化方向发展,与走高科技、文创路线的深圳,出口导向的广州,以及重点发展装备工业的珠海会展业形成了错位。”他说,更何况,澳门具有自由港、低税率、优质的硬件设施等独特优势,更有来自国家和特区政府层面的支持,这些是澳门会展业发展的底气。

  同样对自己的事业有“底气”的,还有中国银行澳门分行的策略研究员王耀。在他研究的领域中,澳门的特色金融业是个新命题。而他经常需要回答的问题则是“比邻香港、深圳,澳门的特色金融‘特’在哪里?”

  “首先是将澳门的‘一国两制’制度优势及区位优势,结合‘中国与葡语国家商贸合作服务平台’的定位,以平台经济模式推动特色金融发展;其次,我们会定向发展如融资租赁市场、绿色交易体系等特色金融行业,为国家高铁、船舶、海洋工程、大型设备等行业提供金融平台;三是‘服务特色区域’这样一个专属定位,让澳门金融服务辐射珠江西岸地区、葡语国家等区域市场,与周边的金融城市形成错位。”他说。

  “错位发展,优势互补”是澳门产业界参与粤港澳大湾区建设的理性思考。也正如澳门学者同盟监事连信森博士所言,在粤港澳大湾区的整体规划与建设中,应强调三个地区发展定位的有机连接,力求让不同城市的特色优势产生叠加效应。与此同时,应探讨如何形成国际竞争力的跨区域产业链,促进城市间的错位、协同发展。

  “快车”已到站 澳门需把握

  澳门人常常把与内地省份的合作,比喻为“搭快车”。粤港澳大湾区概念上升为国家战略以来,民间议论更多的也是如何让澳门搭车快行,发挥长项、补益短板,实现更加科学与长远的发展。

  “首先必须树立机遇意识,增强紧迫感。”澳门城市大学澳门社会经济发展研究中心执行主任李嘉曾表示,近年来,国家专门针对澳门出台了一系列支持措施,但澳门万万不可满足于躺在祖国怀抱里享受照顾,更要自力更生、努力奋斗,追随祖国改革发展的步伐奋勇前进。

  李嘉曾以“主要配角”与“重要节点”来形容澳门在大湾区建设中的角色。他认为,与珠江三角洲其他许多大中城市相比,澳门是微型经济和微型社会。这一区情决定了澳门在大湾区中难以充当“老大”。不过,从现有格局来看,以珠江口为中心,北有广州,东有香港、深圳,力量都比较强,而西部力量相对薄弱。作为珠江口西岸的重要城市,澳门应主动承担起引领拉动作用,带动局部地区在经济社会发展中迈上新台阶。

  杨道匡认为,澳门要在大湾区“群星闪耀”的城市群中发挥不可替代的作用,首先需要“固本培元”。“完全自由港地位,以及国家赋予的‘一个中心、一个平台’功能,都是澳门的固有优势。当前,澳门需大力发挥外联功能,特别是发挥联系葡语国家市场的独特优势,为湾区内企业‘走出去’承担切实有效的纽带作用。”

(编辑:周童)

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