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“港澳CEPA”有利打造区域合作升级版

日期:2017-11-06 作者:郭鑫 刘畅 来源:新华社

  一水之隔的香港、澳门两个特别行政区,在国家经济发展和对外开放中承担重要角色,随着近日一项协议的签署,两地将着力构建更紧密的经济圈,并推动粤港澳区域合作迈上新台阶。 

  港澳两地特区政府在日前举行的第十次港澳合作高层会议上,签署了《香港特别行政区与澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称“港澳CEPA”)。 

  “港澳CEPA”主要包含两部分内容:一是协议文本,共分十二章节,覆盖货物贸易开放、服务贸易开放、海关程序和贸易便利化、知识产权等内容;二是“经济和技术合作工作计划”。根据这个计划,两地将建立更全面的沟通合作机制,以便更紧贴市场脉搏,推动更多合作机会。 

  澳门学者同盟监事连信森博士说,“港澳CEPA”达成了一个覆盖面广泛、承诺超越世贸组织水平的经济合作安排,可以更好地建立双方的营商环境,有力促进两地贸易投资。这将有利于打造区域合作的升级版。 

  “‘港澳CEPA’符合两个特区政府施政和发展需要,尤其是澳门适度多元发展的需要。”连信森认为,对澳门来说,将有助于其参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,整体提升在国家对外开放中的功能和地位。 

  香港、澳门两地特区政府合作由来已久。2008年,“港澳合作高层会议”合作机制建立,双方官员开始定期会晤;2016年,双方同意成立“促进港澳经济合作小组”,在同年举行的第九次港澳合作高层会议上,两地特区政府代表草签了“港澳CEPA”主体文本。 

  澳门特区政府经济财政司司长梁维特在港澳合作高层会议上表示,港澳在推动各自发展方向的同时,要以粤港澳大湾区、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等作为重点,共同参与和助力“一带一路”倡议,积极融入国家发展大局。 

  在澳门经济学会理事长柳智毅看来,香港是国际大都市,规模和平台比澳门要大,这次“港澳CEPA”的签署,会为澳门企业和人员提供更便利、更广阔的发展空间,相信会对澳门未来的经济发展起到积极的拉动作用。  

  香港和澳门都是服务业占经济总量比重超过八成的发达经济体,因此服务贸易开放是“港澳CEPA”中备受瞩目的部分。根据协议,香港在市场准入方面承诺向澳门开放的服务部门有105个,澳门承诺向香港开放的服务部门有72个。 

  “‘港澳CEPA’所涵盖的多个服务界别,将为澳门服务提供商带来更多的发展机遇,例如商务服务中的广告服务及展览管理服务、娱乐服务等澳门也具备一定的实力。”柳智毅说。 

  澳门特区政府统计局的数据显示,截至2016年,香港在澳门的累计投资达689亿澳门元,是澳门主要的外资来源地,占外资总额的28%。 

  随着“港澳CEPA”的签署,内地与香港、内地与澳门、香港与澳门之间均完成了CEPA的签署,内地与港澳形成了更加优惠的自由贸易环境,产业叠加效应明显。加上港珠澳大桥也将在不久之后开通,港澳的通车时间有望缩短至半小时,粤港澳大湾区人流、物流、资金流相互融合的软硬件条件日趋完善。 

  全国港澳研究会香港特邀会员朱家健说,“港澳CEPA”凸显了港澳特区在粤港澳大湾区中的地位,尤其在知识产权领域的专利登记、注册、争议处理上更能发挥优势,惠及创意产业等。港澳也不会过分重视某些行业,避免产业单一、出路狭窄,提早进行产业转型,令城市产业和就业结构更健康。 

  对于澳门特区,连信森则表示,完整的政策和产业链条可让澳门优质资源在区域内更好聚集,更好发挥制度、政策、平台服务等方面的比较优势,对吸引优秀资本、优秀人才非常有利,澳门借助这个经济圈也可以吸引更多优质资源。 

  “港澳要实现错位发展的话,通过CEPA可以有效整合各自产业资源和力量,更有效率地解决和促进两地特区产业的协同发展。”连信森说。

(编辑:鲁飞)

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