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珠江-西江经济带建设机遇为泛珠合作“提质”
来源: 日期:2014-07-23 11:09:00

    泛珠三角合作信息网讯  “你住珠江头,我住珠江尾,同是一家人,共饮一江水!”广东人喜欢用这句话来形容两个人之间的关系亲密,而这句话同样适用于带“广”字头的广东广西两个省区,在古代同属百越地区,人文语言相通,有着悠久的关系。7月16日,随着《珠江-西江经济带发展规划》(下称《规划》)获得国务院批复,两广传统的纽带合作关系将“亲上加亲”,在经贸合作、应急联动、生态治理等方面可作为的空间大大增强。不仅如此,粤桂同属泛珠合作省区,珠江又流经云南贵州、港澳地区,珠江西江带来的改革建设机遇将可惠及其他泛珠省区,为泛珠合作带来整体的质量提升。

    粤桂合作的“豪华升级”

    谈到粤桂合作,必然绕不开粤桂合作特别试验区。这个在广东肇庆与广西梧州毗邻区域占地100平方公里的试验区在粤桂合作里有着特殊的地位,其成立之初就致力于探索国内首个跨省际经济区模式。今年5月初,《粤桂合作特别试验区总体发展规划》已经获得广东广西两省区政府正式批复实施。

    对于两省区来说,除了粤桂合作特别试验区,合作的基础早已打下。从2004年开始的泛珠区域合作里,粤桂已经在经贸合作、产业转移、供水、西电东送工程、处理突发河流污染等方面展现了良好的协助性。在第八届泛珠大会上,粤桂更是正式签署了《两广经济一体化发展工作备忘录》,并同意全面落实《“十二五”粤桂战略合作框架协议》,在发挥各自优势的情况下,加深战略和区域合作。

    广西面临着重大的发展机遇,获批的珠江-西江经济带成为广西区域内除了北部湾经济区第二个带“国”字头的规划,广西由此进入两驾马车拉动的时代。近日,广西印发《关于西江经济带基础设施建设大会战的实施方案》,计划实施12大类166个项目,总投资逾6300亿元,将重点围绕西江经济带西江水道、重大产业、重点园区、重大物流、生态环境等开展基础设施大会战。除要求个别重大过船设施、水利枢纽、铁路和高速公路项目最迟在2017年底前实现开工并按合理工期推进项目建设外,其他会战项目要确保在2015年底前开工建设,2017 年底前竣工投入使用。

    广东也积极融入广西的良好发展浪潮中。广东省委书记胡春华在7月8日广西广东推进合作项目落实情况工作座谈会提到:“要重点打造好北部湾沿海经济带、珠江-西江经济带和南广、贵广高铁沿线经济带,推动两广经济一体化发展”。去年广东出台了振兴粤东西北的省级发展战略,规划未来五年由省财政将统筹安排资金6720亿元,其中增量性安排2061亿元,大力支持粤东西北地区振兴发展,其中特别提到要推动粤西地区的湛江和茂名融入北部湾经济区。

    如今,从园区合作上升到省级层面合作,再到两省区首个跨区域的国家级经济规划,粤桂的合作发展之路步步升级,又有21世纪经济带、北部湾经济区、泛珠合作等国家及区域规划的助力,将促使两地经济的发展空间得到进一步提升。

    为泛珠合作“提质”

    珠江-西江经济带的规划范围包括广东广州、佛山、肇庆、云浮,以及广西的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左,面积达16.5万平方公里,同时将广西桂林、玉林、贺州、河池等市一级西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺,云南文山、曲靖的沿江部分地区作为规划延伸区。

    而作为珠江流域的组成部分,除了上游的云南贵州,中段的广东广西,还囊括下游出海口的港澳地区。这些省区,都在泛珠合作区域,从某种意义上来说,珠江-西江经济带的获批将为泛珠合作带来了一个“质”的提升。

    最明显的将有力促进泛珠区域的重大交通设施建设。有了国家层面的支持,西江“黄金水道”,在今年年底建成通车的南广、贵广高铁,两广区域的所有航道、铁路、公路、机场等重大基础设施将被加快推进,形成互通两广、连接东盟、通达港澳、辐射云贵、江海联运的综合交通运输大通道。粤桂两地的通联通顺带来的是泛珠区域的通达性,可以迅速地形成3-5小时经济圈,投资来往更加便利,从而带来区域内旅游、物流、农业、服务业等一系列产业的提升。

    同时还可加强生态防护协助体系的建设。打造生态屏障、加强沿岸生态保护并不是仅靠一两个省区的努力,而是需要全流域省区的共同防护,粤桂携手共建千里的绿色生态廊道,需要上下游省区的紧密联动,如今以《规划》作为纽带,有利于粤桂与流域其他省区合作,共同加强对流域内生态建设和环境保护,推动流域可持续发展,探索跨省区流域生态建设的新模式,增强区域发展支撑能力。

    此外,也将加速区域内产业转型升级步伐和产业聚集带的形成。广东与港澳有CEPA先行先试政策,广西享有国家给予的土地金融优惠,借助珠江-西江经济带的通道和纽带作用,广东所引进港澳的现代服务业,可再进一步转移给广西,形成粤桂港澳四地优势互补,协同配套、联动发展的良好格局。

    另一方面,珠江-西江经济带关于重大交通设施建设,生态建设以及产业转移等,这些建设机遇不仅两广企业受惠,泛珠省区企业也可积极参与进来,共享建设发展成果

    《珠江-西江经济带发展规划》的获批将从内部给泛珠合作带来质的提升,有助于泛珠合作从地区自发的区域性战略上升为南部地区新经济增长极的国家层面战略规划。

(编辑:鲁飞)
    
   

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作者:记者钟维健

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