记者近日从泛珠秘书处了解到,为贯彻落实广东省委汪洋书记有关推进广东省产业升级与产业转移的重要指示,泛珠秘书处近期组织开展了广东向泛珠三角区域产业转移情况调研。调研组先后赴江西、广西等省(区)和省内深圳、东莞、中山等市考察调研,与广东省有关工业行业协会进行座谈,了解了广东省在泛珠区域产业转移情况,并对今后通过泛珠合作这一重要平台推进广东产业转移和升级,加速建立现代产业体系进程提出了对策意见。
记者从调研组获悉,调研组对广东向泛珠区域的产业转移情况进行了详细的考察调研,指出了产业转移的几个特点:一是产业转移进一步加快,以劳动密集型的“三来一补”企业和“三资”企业为主,以主动的扩张性转移为主,转移企业的数量和工业产值所占比重较小;二是劳动力转移保持增长态势;三是产业转移逐步走向规范,有关省(区)通过制定相关政策、建立相关机构和机制、与广东共建产业园区推进产业转移。存在的问题,主要是对产业转移的认识未完全到位、区域内产业存在较明显的同构化现象、部分省(区)承载空间有限、适用于转移产业的劳动力不足、产业承接地的软环境需进一步改善等。
调研组认为,广东向泛珠区域内地其他省(区)转移劳动密集型产业有利于珠三角“腾笼换鸟”,腾出空间承接新一轮国际产业转移,发展高端制造业和高端服务业,促进广东在全球分工体系中产业链定位向高端提升,提高经济增长质量和国际竞争力;有利于泛珠区域内其他省(区)加快推进本方工业化和城镇化进程,壮大本方优势产业,扩大就业,增强经济实力和区域竞争力。
在掌握第一手资料、深入分析研究的基础上,调研组提出了六条促进产业合作与转移的新举措。
一是坚持有序转移。加强政府引导,统筹规划,并以主体功能区规划为配置依据。
二是坚持双赢推进。切实把转移产业的研发、销售、财务中心留在广东,坚决防止污染转移,加强市场对接。
三是坚持双向推动。将进一步推进产业转移与培育、吸引人才同步进行。
四是促进转移产业集群。以工业园区为主要载体,加速产业集聚,培育产业集群。
五是改善产业转移环境。承接方应注重为投资商营造公平的创业环境、竞争环境,建立稳定的政策环境和高效的服务环境,形成适宜居住和创业的投资环境。
六是健全工作机制。建议成立泛珠区域产业转移工作联席机构,加强对产业转移工作的指导协调。(编辑:何静文)