昨日（20日）出版的《中国区域经济发展报告》指出，当前制约粤港合作深化的一个因素是两地政府在经济运行中的地位与角色不对称，影响着粤港合作的效率和成本。

　　该书由北京、广东、上海等五省、市社会科学院主办，认为当前制约粤港合作深化的主要因素有三点：

　　一是旧的合作模式已不适应新形势的要求。粤港合作虽经过20多年发展，但仍停留在简单的资源互补型合作层次上。在工业合作上，依旧停留在传统的“三低一小”（产业层次低、技术产量低、附加值低、企业规模小）领域；在第三产业上，港商投资也主要集中在传统的批发零售和贸易、餐饮和房地产，现代服务业比重很低。

　　二是产业的自主创新能力不足。当前的粤港经济合作仍处于生产要素的简单组合和互补阶段。北移到广东港资企业与在港时期没有发生质的变化，增长方式仍旧粗放，外延式扩大生产仍旧是企业发展的主要模式选择。

　　第三个因素是两地政府在经济运行中的角色作用不对称。由于制度上差异，粤港两地政府在经济运行中的角色和职能差异很大。在“一国两制”的原则下，香港政府直接面对的是中央政府，而广东政府要在中央政府的授权下才能与香港开展合作。地位与角色不对称，也影响着粤港合作的效率和成本。

　　该书建议，要创新思维，深化粤港合作。首先要突破传统工业思维，树立竞合互补概念，二是提升制造业领域的合作水平，三是深化服务业领域合作，最后要鼓励港资投资广东欠发达地区。

（编辑：张子军）