泛珠合作网讯  一石激起千重浪！8月26日，省政府组织粤港澳近百名企业界高层考察横琴岛，并首次公布了北京中国国际投资咨询有限公司（以下简称“中投”）编制的《泛珠三角横琴经济合作区的项目建议书》方案（以下简称“方案”）。该方案提出横琴四大发展方向，提出了把横琴发展成人民币离岸中心的建议。这引发了珠海企业的融资期望。但与此同时，建离岸中心“呼声”很高的香港也作出积极反应。据消息灵通人士透露，消息传出后，香港金管局局长任志刚日前欲赶赴北京，力争让香港成为人民币离岸中心。人民币离岸中心花落谁家尚难预料。

　　“中投”报告

　　横琴可争人民币离岸中心

　　8月26日，企业界人士翘首以待的横琴岛产业发展定位首次公开披露。根据“中投”编制的方案，未来横琴重点将发展以网上交易市场枢纽和虚拟物流业务、票据业务、人民币离岸业务为主的金融贸易业以及其他相关制造业。

　　据珠海市一熟悉该方案的人士向记者透露，方案之所以提出将横琴岛作为人民币离岸中心，主要基于三点想法：由于人民币在香港尚无完整的回流机制，存在着人民币大量沉淀的问题，而预计不久，香港将有1500亿元人民币流通的规模，假如不设立人民币离岸中心，沉淀问题很难解决；开发横琴岛将需要大量的资金，企业融资困难，开展这项业务，便于融资；创造条件把香港的人民币存款作为离岸资金投放到横琴使用，可以解决企业融资等问题。

　　“就目前情况而言，由于现行的方案已经几上几下，大致可以反映出省委的意图和横琴开发的主要原则，”这位人士这样对记者说。

　　融资瓶颈

　　中小企业难争取银行贷款

　　“如果横琴能成为离岸中心，那么港商入境就有望不再受限于携带2万人民币的'铁律'，因为通过外资金融机构，就可以在横琴很便捷地完成人民币的结算业务。可以节省进出口的时间成本并减少机会成本的损失。说不准日后还可以在横琴的外资银行进行人民币的融资。”8月27日，阳光灼热，向记者谈起这个全新的概念——人民币离岸中心时，家住拱北粤海国际花园的港商刘和有些兴奋。

　　而事实上，不仅是港商，加强三地金融合作，突破资金瓶颈也是众多珠海企业由来已久的想法。

　　“我们溢多利本身就是一个本地中小企业。企业每年平均销售收入在1亿元以下。2001年，我们实施股份制改造，准备通过企业上市获得发展资金。但是这个过程相当繁杂而且漫长。”溢多利一负责人不无遗憾地告诉记者。

　　但遭遇融资之痛绝非溢多利一家。珠海交通银行一位熟悉企业和金融的人士分析，在过去很长一段时间里，珠海与香港、澳门尽管只有一关之隔，但三地间资金结算却按国际结算办理，结算成本高，资金在途时间长，一般为7-14天，这给三地间的结算带来很大的不便，企业资金使用效率低下。

　　而来自珠海经贸局的相关数据显示，到2004年底，珠海中小企业共27811户，占全市企业总数的99.96%，共创造了454.84亿元的增加值，占全市GDP的83.26%.但融资难的状态未得到根本改善。珠海市经贸局中小企业科科长李悦通告诉记者，事实上，无数的企业从没有向银行贷到一笔款。

　　珠海市民营企业商会会长、珠海市燊荣房产开发有限公司董事长郑益忠对此也有同感。早在2004年年底，在接受记者采访时他就说，珠海有三四成中小企业发展本具有一定的成长潜能，但大部分处于“自生自灭”状态。首要原因是中小企业的融资遭遇“瓶颈”，空间有限，融资成本也比较高，导致资本积累缓慢，缺乏长期发展的动力。为此，他还把这些意见写在珠海市中小企业（民营经济）工作意见中。

　　“我国目前还缺乏小型资本市场，民营中小企业更被政策性地排斥在资本市场之外，无法到资本市场直接融资，所以珠海希望包括港珠澳三地的金融合作机制能尽早进行创新，解决融资难的问题。”郑益忠说。

　　政协提案

　　建议加强港珠澳金融合作

　　就在企业呼声高涨解决融资难问题时，珠海不少专业人士也看到了三地加强金融合作的必要性和紧迫性。在今年政协珠海市六届二次会议提案中，农工党就提出了关于如何发挥金融业的先导作用，促进珠港经济一体化发展的建议。

　　中国人民银行珠海市中心支行货币信贷科副科长、政协委员刘芳其时说，建议之一便是创造三地货币自由流通环境，打造统一的外汇市场，因为，CEPA实施之后，港澳与内地的经济往来中仍然存在一道鸿沟，那就是人民币无法自由兑换的问题。在人民币向完全自由兑换阶段发展的过程中，珠海可以充当港澳与内地货币自由流通的试点，构造珠港澳统一外汇市场。为此，刘芳还提出，“珠海应争取走在全国外汇体制改革前沿，争取双货币流通、本外币自由兑换和汇率市场化改革的试点城市”。

　　记者注意到，该提案还对加快珠港澳金融机构相互渗透，加强三地结算合作，形成一体化的货币市场进行论证：随着金融电子化技术的发展，完全可以实现三地银行卡网络的互联、对接；并可以在时机成熟时开通港/澳币支票的双向结算业务，将港澳三地间的国际票据结算变为同城票据结算，把资金在途时间缩短到两天左右。所以珠海应在争取成为利率市场化改革试点城市的同时，做好港澳的人民币回流工作，加强与港澳货币市场的紧密结合，并积极增加货币市场交易品种。

　　此外，“推动珠港澳资本市场合作，通过联手发展资本市场，如股票、债券市场，为高科技企业和中小企业融资创造便利条件。为此，珠海自身还要苦练内功，努力提高金融企业的核心竞争力，创新体制，并借鉴香港、澳门成熟的金融监管经验，增强金融监管理念。”这些从未在往政协会议上出现的内容，也写在了提案上。

　　波及香港

　　传港金管局局长欲赴北京

　　该消息经过传媒传播后，与横琴岛相距不远的香港有些急了，据经济学博士后、中大港澳珠三角研究中心副教授袁持平称，日前，香港金管局局长任志刚正准备赶赴央行，力争在香港启动人民币离岸业务。

　　“说香港不急，那也是不可能的”。珠海顺畅投资顾问有限公司总经理王光华分析，“事实上，在香港启动人民币离岸业务，曾经是香港多年的梦想，今年8月11日，香港金管局局长任志刚就撰文建议，香港可以为内地的金融改革，特别在市场化和与国际接轨的发展上，提供一个理想的试验场地。这番话语，为任志刚日前欲赶赴北京争取香港成为人民币离岸中心埋下了伏笔”。

　　王光华还称，事实上，香港想成为人民币离岸中心也是必然要走的路子。据香港方面的权威数据显示，粤港两地间经济活动融合程度日趋紧密，人民币已成了香港的“第二货币”，在1996年到2001年之间，香港共接待了内地旅客1890万人次，如果这些游客将法定可携带的6000元人民币中的一半花在香港，则目前香港市场上就应当至少有570亿元人民币。而预计2005年香港市场的人民币规模会达到近1600亿元。但在香港，面对着近几百亿人民币在香港流动，香港银行却没有办法。因为香港的银行既不能吸收人民币存款，也无法为吸收到的人民币找到出口。这种状态既增加人民币在香港交易过程中的成本，也不利于国内央行的监管。所以只有在港银行开展人民币结算也就是离岸业务，这种状况才有可能解决。

　　花落谁家

　　香港或横琴目前尚无定论

　　到底是选择香港还是选择横琴，目前尚无法预料，因为横琴岛的正式方案尚未正式出台，但就实际情况而言，可能香港更符合条件。这是记者在采访众多专家时所得到的较为一致的看法。

　　袁持平称这主要是归结于三个方面，一是央行在上海成立第二总部，上海金融中心地位加重，国家出于平衡战略的考虑，很有可能让香港成为人民币离岸中心；二是目前在香港的人民币相关业务已经初步启动，去年中银香港就与人民银行深圳中心支行正式签订“人民币在港清算协议”，而且国家已经允许外资银行在中国进行收购，这就意味着两地金融体制对接可能性越来越大；三是从人民币在国际流通的现状来看，中国周边的不少国家早已把人民币作为该国可流通的硬通货币了。可以说，人民币的强势及在国际上的广泛流通，在境外寻找一个人民币的交易市场很有必要“。

　　■小资料

　　离岸金融中心

　　一般来说，各国的金融机构只从事本币存贷款业务，但第二次世界大战之后，各国金融机构从事本币之外的其他外币的存贷款业务逐渐兴起，有些国家的金融机构因此成为世界各国外币存贷款中心，这种专门从事外币存贷款业务的金融活动统称为离岸金融（offshore finance）。也就是说，任何国家、地区及城市，凡主要以外币为交易（或存贷）标的，以非本国居民为交易对象，其本地银行与外国银行所形成的银行体系，都可称为离岸金融中心。

（编辑：李美仪）