泛珠合作网讯  产业转移是我国经济协调发展的必然途径。日前在成都举行的第二届泛珠合作论坛和经贸洽谈会上，产业合作自然是与会各方最热门的话题。一股传统产业的转移暗流正在南中国的大地上涌动。

　　生产要素成本不断提高、产业结构逐渐升级，“珠三角”会不会将部分高耗能、高污染的“垃圾产业”借机向中西部的“泛珠”地区转移？发展心切的中西部能否抵挡“招商引资”的诱惑而饮鸩止渴？行将末路的“夕阳产业”会不会因此又“起死还魂”？这些带有全局性的问题，正引发人们对“泛珠合作”的深层思考。

　　珠三角摈弃“夕阳产业”

　　我国改革开放以来，境外和港澳资本持续涌入内地，成就了珠三角“世界工厂”的地位。随着多年的快速发展，珠三角已日益感受到空间狭小的切肤之痛：土地成本、人力成本、交易成本、资源耗费成本等不断上升，投资报酬递减，产业比较优势下降，并带来大气、水污染等一系列环境问题。

　　低加工度、低附加值和劳动密集型产业的空间越来越小，珠三角发达地区已从经济起步初期的“饥不择食”发展成今日的“食不厌精”。今年5月，深圳市宣布将调高最低工资标准，深圳表示调高最低工资标准只是产业升级宏观调控政策体系中的第一步，以后深圳还将针对行业制定最低工资标准，采用规划、倾斜公共资源等手段形成政策合力，“逼”走高耗能、高污染、占地面积大的劳动密集型产业，促使制造业中劳动密集型生产环节向周边地区转移。

　　能源匮乏的广东省，去年就下发《关于在全省开展节能降耗节约用电工作的通知》，提出要严格限制高耗能行业发展，对污染严重、能耗高的企业、行业逐步予以淘汰，实现产业升级，促进经济增长方式转变。据了解，广东人均拥有常规能源储量不足30吨标准煤，不到全国人均储量的二十分之一，所需能源90％以上要从外购进。广东又是能源消费大省，能源消费量约占全国的8％左右。依靠大量消耗能源支撑经济增长，不仅使能源制约矛盾更加突出，环境压力加大，也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。

　　拒绝“夕阳产业”借“梯度转移”之机“起死还魂”

　　制造业的转移给香港制造了服务业占GDP高达80％的新产业结构，珠三角地区的产业升级也急需泛珠其它省区制造业的支撑，这给泛珠西部省区带来了巨大的发展机遇。但转移到西部的首先可能就是发达地区最“不想要”的产业，泛珠产业梯度转移会不会成为“垃圾产业西进”，日益成为西部的担心。

　　四川成都市近期关闭了两家高耗能、高污染的工业废料冶炼厂。记者在其中一家看到，生产车间墙壁上到处是黑乎乎一片，废渣堆积如山、周围还渗出不同颜色的液体，刺鼻的气味令人窒息。当地农民说，这个厂建成以后，不管麦子还是水稻，根子黑了、叶子黄了，田里种什么死什么，农民甚至不敢用工厂附近的河水浇田。成都海关的一项调查表明，近年来，“洋垃圾”加工业等高污染、高耗能的项目大有从沿海向西部转移的趋势。

　　“梯度发展”向新的腹地挺进是经济的必然规律，“泛珠”成员中的西南各省区发展一直滞后于沿海，近几年距离进一步扩大。很多“追赶型”“跨越式”发展的渴望也都落脚在借助外力、“迎接辐射”上。但若大量高耗能、高污染等落后产业随着资本流动大量西移，长远来看，将给西部资源带来巨大压力，由此带来的“高污染”将会使西部原本脆弱的生态环境雪上加霜，届时西部又将投入大量成本进行结构调整和环境治理。

　　“非均势合作”会不会成为“城下之盟”

　　纵观世界经济区域的合作，举凡成功的合作都离不开区域经济中心引擎的确立及其中心区的强力辐射。在泛珠地区，珠三角无疑是其中的“经济引擎”：香港是世界最大的金融和物流中心之一，广东省是目前中国经济最发达、外贸最发达的地区之一，经济总量多年居全国第一。目前珠三角已成为世界知名的制造业基地，形成了以家电、电器、信息产业为主等庞大企业集群。

　　从区域经济实力来看，目前，珠三角的生产总值已超过整个区域的一半，2003年泛珠区域GDP总量是6360亿美元，其中粤港澳地区为3291亿美元，占了半壁江山，而在这半壁江山中仅香港一地的GDP就为1566亿美元，广东为1646亿美元。整个粤港澳地区的进出口额占整个泛珠区域的93％。无疑，粤港澳三地的经济实力在整个泛珠区域处于绝对强势地位。

　　从工业化水平来看，泛珠工业化水平分属三个不同阶段：广东福建工业产值占本地GDP的比重在40％，人均GDP在1600美元以上，处于工业化的中期阶段；港澳工业产值比重不高，但人均GDP在20000美元以上，产业以第三产业为主，处于工业化后期；区域其他地区工业产值比重在33％左右，人均GDP在970美元以下，处于工业化的初期阶段。

　　从技术结构来看，粤、闽等省的技术密集型企业比重较高，占30％左右，其中广东的技术密集型工业产值占了工业产值的近一半。其他的省份技术密集型企业的比重，除四川接近30％外都比较低，云南仅占7.5％。

　　面对发达地区的产业转移，海南省省长卫留成表示，海南不承接像小造纸、小钢铁、小水泥等污染大、耗能高的产业，海南要成为延伸优势产业链的地方。广西、四川等西部省区也纷纷表示不会成为落后产业的承接地。有业内人士担心，泛珠合作中珠三角“一股独大”，西部的发展必然要依赖发达地区“经济引擎”的带动，在这种非均势合作中，各方一定要优势互补、平等合作，全力避免产业转移出现“城下之盟”的局面。（编辑：李美仪）