泛珠合作网讯  “泛珠三角地区（9+2）经济合作”概念在2003年第一次提出后，便在国内外引起了广泛关注。随着泛珠三角经济圈的打造，互补性产业转移和产业承接日益成为区域内经济合作的热点和重点，这种产业的梯度转移正如当年港澳企业向珠三角的转移，将带动中西部地区的工业化，并在泛珠三角经济区中形成完整的产业链。

　　珠三角对周边的经济辐射

　　内地9省区之间的经贸往来由来已久。从1997年开始的广东、广西结对帮扶伙伴协作关系，毛织、皮革、服装、五金和日用品等产业纷纷入桂，广东的企业集团都对广西进行了大笔投资。广东对四川投资累计超过120亿元，川粤间的协议贸易额在近4年间已接近1000亿元人民币，先后有健力宝、乐百事、科龙、三九等大批知名企业落户四川。2003年上半年，湖南引进的内资中有44％来自广东，达65.6亿元。江西省从省外引进的企业中有3201家来自广东，占了江西引进企业一半。据广东省发改委的《九省区经济合作的回顾与展望》报告，“九五”以来，广东与泛珠三角其他8省区之间签订的经济技术合同协议金额累计达6000多亿元，合作项目超过1万个。

　　泛珠三角区域合作概念提出后，区内各省（区）政府相互之间的互访和经贸合作得到加强。如今年3月，广东省大型经贸考察团赴海南进行项目对接和洽谈。琼粤省代表分综合（含房地产、旅游、科技、教育、文化、卫生）、工业（含开发区）、商贸和基础设施4个组，进行了项目对接和洽谈，共有29个项目达成合作意向，项目金额64.89亿元，比2004年广东经贸考察团赴琼所签合作项目金额增长142%.合作项目中有120万吨甲醇等8个工业项目，占项目总金额的73%.2004年9月在广州签订《泛珠三角区域省会城市合作协议》以来，9个泛珠三角省会城市在产业与投资、基础建设、经贸合作、交通合作、文化旅游等方面取得了初步的成效。

　　梯次产业转移态势

　　经过多年高速发展，广东的劳动力、土地等生产要素价格已经达到一个较高水平，不少劳动密集型、能耗高的产业出于生产成本考虑，开始向其他地区进行产业扩张和梯次转移，电子信息产业和石油化工产业逐渐成为广东发展的重点。

　　例如广东中山汉费服装公司和台山宝星针织公司，分别投资1000多万元到广西贺州发展织造、制衣产业，2004年4月份的粤桂经济合作协议中，有近七成的投资都属于产业转移项目。而周边省份凭借丰富的农矿资源以及低廉的劳动力资源，积极承接广东转移产业，根据比较优势发展特色产业，如海南省的定安县主动从珠三角招商发展农副产品和手套加工业，2003年创汇为改革开放以来该县全部外汇收入之和，不但解决了2000多名劳动力就业，而且改变了过去海南定安工业薄弱的局面。

　　近几年来，湖南省蓝山县也成为湖南承接广东沿海产业转移的示范基地，香港丽宏毛织、台湾承阳针织、香港润丰电子、香港南大木业等企业纷纷落户蓝山，更为该县的经济发展增加了催化剂，以毛织加工贸易为主的“三来一补”外向型加工企业发展到350余家，拥有各类织机3万台（套），用工3万人，“湘南毛织城”的雏形已基本形成。在今年5月30日到6月3日湖南省在香港举行的“港洽会”上，邵东县已落实两个外资拟签约项目，其中一个是由东华辰（香港）有限公司拟投资3650万美元在县城经济开发区兴建的绿汀公园项目，一个是香港半岛新意思集团公司与灵官殿镇政府拟签订总投资200万美元的毛绒衣针织制品项目。

　　随着泛珠三角经济圈的打造，互补性产业转移和产业承接日益成为区域内经济合作的热点和重点，这种产业的梯度转移正如当年港澳企业向珠三角的转移，将带动中西部地区的工业化，并在泛珠三角经济区中形成完整的产业链。

　　各辐射省份积极承接产业转移

　　当前，不少省份主动承接粤港澳投资和产业转移作为未来工业发展的重点之一，如福建漳州、龙岩等开发区大力吸引珠三角一些投资规模、投资量相对较小、劳动密集型的产业。通过泛珠三角区域内的产业梯度转移，将会形成产业链的前后衔接和一体化。

　　湖南正在以更加积极的态度融入这一区域，并在其中扮演着越来越重要的角色。而被称为“大湘南”的湖南省南部衡阳、郴州、永州三市，当地的许多官员更是表示，“大湘南的独特区位优势，不但是湖南改革的前沿阵地，更是承接泛珠三角产业转移，接受粤港澳经济辐射的重要基地”。还有自然生态环境优越，在招商引资方面具有得天独厚的优势。

　　广西地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是中国连接东南亚的国际大通道，区位优势明显，战略地位突出。当前，广西面临着发展区域合作的新的历史性机遇。实施西部大开发战略及建立中国-东盟自由贸易区和泛珠三角经济区，尤其是2004年起每年在南宁举办中国-东盟博览会，从国家战略高度把广西推向了区域合作和对外开放的前沿。广西将把参与建立泛珠三角经济区和中国-东盟自由贸易区作为新时期区域合作的战略重点，以新思路新举措促进区域合作上新水平。

　　江西以积极、务实的姿态推动区域经济合作，在泛珠区域内地9个省区中率先对接与互动融入泛珠三角，要打造成区域合作的“后花园”。近年来，江西明确了以工业化为核心、以大开放为主战略的基本思路，提出了“对接长珠闽，融入全球化”的发展方针。江西这几年的发展思路、目标和方针，和泛珠三角区域合作的推进是完全吻合的。

　　总的来说，新一轮产业转移将为粤港澳地区的转型、发展带来新契机，并可为泛珠区域协作注入新动力。产能及要素分布优化也将产生更高效率，对全区竞争力的提升有利。（编辑：李美仪）